路威向随从要了匹马给余生，两人一起骑马离开灾民队伍，直奔聂都。路上二人边走边聊，路威向余生简要介绍了聂国的基本情况。与蓟国和邢国不同，聂国的土地和军队等资源完全国有，实行的是郡县制。聂都的所有店铺也都是国有的，没有私营的产业，百姓日常所需都是供给制，买卖东西都用聂国特有的金属钱币。在九州通行的各类铜钱在聂国都不能流通。聂国以镇和街区为单位实行生产大队制度，生产大队里按行业分为生产中队，生产中队按人数细分为生产组。所有参与生产的人每月都可以领到固定的配给，包括定额的粮食和聂国钱币。相比蓟都和邢都，聂都要朴素一些，除了基本的粮食店和日用品店等，朱砂和绸缎等奢侈品店只在城市中心有一家国营商店集中销售。至于风月场所，聂都是没有的。
路威和余生到达聂都城门时，薛佳琪等人也正焦急的等在那里。看到余生，四人几乎同时欢呼出来。薛佳琪依旧是一副伶牙俐齿，第一个开口说道，“喂，怎么这么久，还以为你出事了。这位是谁？”
未等余生介绍，路威主动自我介绍道，“我叫路威，是聂国潍城司马，刚才在火山爆发的灾区遇到余生兄弟救助灾民。余生兄弟身手不俗，勇气非凡，是我们这些人里救助百姓数量最多，表现最突出的，路某十分钦佩。得知他要来聂都，自己刚好也要来办事，便顺路一起来了。”
薛佳琪用好奇的大眼睛打量着路威，说道，“潍城是仅次于聂都的聂国第二大城市，潍城的司马也是聂国西路军的最高指挥官。今天能见到路将军，幸会。”
路威虽到中年，平时都在军营，极少能见到年轻女子。被薛佳琪这么俊俏的女孩一捧，脸上竟泛起红晕，说道，“姑娘客气了，诸位来聂不多吧，如果还没有住处，就暂居我那吧。地方虽然不大，但还算舒适。”
薛佳琪等四人看向余生，余生点头道，“那就打扰将军了。”路威这才意识到，余生虽然年纪最小，却是五人中做主的人。
按照聂国的规定，入城需要出示个人腰牌。外国人需要在城门口交纳押金办理临时腰牌，离开城市时返还押金。城门守卫都认识路威，手续办理起来快捷了很多。
进城后，路威领着众人走过两个街道，来到城西一处四合院。院子一共有七八间屋子，平时只有一个老仆负责看守和打扫。路威安置好五人后，便离开院子去内务总理府了。余生众人则到聂都街头闲转，了解行市。五人转了几家粮食店和日用品店，发现相同东西在各个店铺的定价都是完全一样的。各类用品的价格自成体系，跟蓟国和邢国的差别不小。聂都给人的总体印象是国泰民安，但活力不足，服务人员普遍不是很热情。
五人边走边聊，薛佳琪讲起聂国的一些情况。聂国内务总理叫乔布史。乔家在聂国是豪门世家，历代都出大官。聂国政体跟九州很多国家不一样。聂国没有国王，他们的最高元首是长老院的大长老，大长老不是世袭，是百姓投票选出来的。他们也没有三公九卿或六部，采用的是长老院、行政院和内务总理府的制度。长老院有重大事务决策权。长老院的大长老是聂国最高行政长官，相当于九州其他国家的国王。行政院有日常事务决策权，行政院的大长老同时也是长老院长老和内务总理府总理，负责推进和督办两院决议。乔布史是聂国真正意义上的二号人物，大权在握。
傍晚时分，五人返回路府。刚进院门，一股饭菜香味扑面而来。路威已从内务总理府回来，在厅堂里摆了一桌丰盛的酒菜。见余生等人回来，高兴的对余生说道，“余兄弟，好消息，你托我办的事情，我已办好。以后纸、灯油和特效药这三样东西，都统一在我们的边境城市陶城交易，具体事宜，过段时间你可以安排人找陶城城主商议。总理会给他去书信。交易价格上，最好能跟给蓟国的保持一致。”
薛佳琪竟高兴的跳了三跳，说道，“太好了！路将军，你太棒了！”长久以来，聂国都是各国商人们的一块禁地。因其自力更生，自产自销的国策，导致聂国和其他各国不通商。想卖东西给聂国百姓，只能偷偷的私下交易。
路威略显腼腆的说道，“薛小姐过奖了，是你们的东西好，且独一份儿。如果拒之门外，是聂国的损失，乔总理才不得不答应，否则我也无能为力。”
众人入席后，边吃边就各自感兴趣话题进行交流。薛佳琪缠着路威帮忙在聂国经销木材，路威始终微笑，顾左右而言他。石突时不时向路威打听四方会在聂国的情况。四方会在十多年前对肥国的战争中为聂国做出贡献，长老院特许四方会在聂国从事奴隶交易，以及部分土木基建。因此四方会在聂国有一些分支，但规模都不大，被聂国官府控制的比较严。
徐书生则掏出半面铜镜，向路威打听有没有见过持另一半铜镜的中年女人。在得到否定答案后，又拜托路威在聂国各城帮助打听，有消息了想办法告诉他。如果帮他找到持另一半铜镜的中年女人，他做牛做马也愿意。薛佳琪看到那面铜镜后，脸上闪现惊讶之色，虽然一闪即逝，但没有逃脱余生的眼睛。在看到徐书生手中的半面铜镜后，薛佳琪陷入了沉思状态。而徐书生那边，仍在缠着路威答应帮他在聂国多打听他要找的女人，或者能短暂收留他一年时间，帮他可以在聂国各城自由走动。徐书生十多年前曾来聂国寻找失散的妻子。在聂国，房子都是公家的，不允许买卖和租赁，有常住户口的人不论身在哪个城市，都可以凭借户口证明，在当地申请临时住宅。大街上也不允许有乞丐或流浪的人，有的话都会被抓起来当做奴隶卖给富人。住旅店又太贵，徐书生承担不起。所以他一直没有机会在聂国好好寻妻。今天遇到路威，又是聂国有身份有地位的人，他终于看到一线在聂国寻妻的希望，所以才如此死缠烂打的求路威。路威顶不住徐书生的哀求，只得答应派人帮他找寻。
