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第27章 以金融安全的名义 (2)

上文提到的央行房地产金融分析小组2005年8月发布的《2004中国房地产金融报告》显示,2004年房地产开发资金共筹措171688亿元。这些资金来源有三:第一大资金来源为“定金和预收款”,达73953亿元,占房地产开发投资资金来源的431%;第二大资金来源是房地产开发企业自筹资金,为52076亿元,占全部资金来源的303%;第三大资金来源是银行贷款,为31584亿元,占资金来源的184%。

而在房地产开发资金来源中,自筹资金主要由商品房销售收入转变而来,大部分来自购房者的银行按揭贷款,按首付30%计算,企业自筹资金中有大约70%来自银行贷款;“定金和预收款”也有30%的资金来自银行贷款。几项合计,房地产开发中使用银行贷款的比重在55%以上。

无独有偶,两个月之后的2005年10月,建设部政策研究中心课题组发布的一项报告《怎样认识当前房地产市场形势》,其中在谈到房地产金融风险问题时,相当客观、中肯,至今仍有很大的借鉴价值。

该报告指出,国外发达国家成熟的房地产市场,银行贷款最多不超过房地产总投资的40%。而我国目前的情况是,房地产开发的三个阶段(取得土地的前期阶段、施工阶段和销售阶段),每一阶段都离不开银行资金的支持,具体来说包括房地产开发贷款、流动资金贷款、施工企业贷款、住房抵押贷款等。除了开发企业自筹资金外,其余资金基本来源于银行。“据我们测算,目前房地产开发资金60%来自银行贷款,这一结论和央行的分析也是吻合的。”

建设部政策研究中心课题组的这个报告,自觉地呼应了央行房地产金融分析小组的2004年房地产金融报告。

房地产开发资金60%来自于银行贷款的结论,到今天仍然适用。

根据国家统计局2011年1月17日公布的数据,2010年,房地产开发企业本年资金来源72494亿元中,国内贷款12540亿元,自筹资金26705亿元,其他资金32454亿元。在其他资金中,定金及预收款19020亿元,个人按揭贷款9211亿元。除了自筹资金,其他资金基本来自银行,合计也是60%左右。

建设部课题组的上述报告说,“金融业介入房地产业之后,在分享房地产利润的同时也承担了房地产风险。因此,房地产金融风险是必然存在的”。从开发资金主要来自银行贷款来说,“我国目前的确存在房地产企业对银行的依存度过高问题,一旦房地产经济发生波动,企业的经营风险将转变为银行的金融风险。也就是说,目前我国房地产金融风险主要是由银行系统来承担的”。这是否意味着银行也已被地产挟持?

但该报告否认了这种说法,房地产金融风险的存在,并不意味着房地产业已经“挟持”国家金融和经济。房地产金融仍是银行的优质业务,只要国民经济保持持续、健康发展的势头,房地产经济不出现整体过热,就不能轻言“房地产泡沫要破灭”、“房地产经济要崩溃”。

多年来,有关“房地产泡沫”、“房地产崩溃”的说法,岁岁重复,房地产却依旧繁盛。2005年以来的这5年,正是房地产市场高速发展,房价疯狂上涨的5年。但人们还是想知道,在房地产泡沫无限膨胀的今天,2005年房地产金融“基本安全”的结论是否仍然适用?

银行测试:假如房价下跌50%。

房地产业务之于银行的重要性,以及房地产金融风险主要由银行承担,任志强对此应有深刻的体会。所以,他在2008年4月博鳌亚洲论坛房地产分论坛上宣称:要死也是银行先死。在房地产调控之年,这话银行听起来有点害怕。

那时银行若要出问题,可能是从深圳开始。2008年房地产调控,以深圳房价下跌最为凶猛,跌幅最高的楼盘达50%。很快,2008年6~7月,传来深圳出现“断供潮”的消息。7月25日,深圳银监局局长刘元称,截至2008年6月月底,深圳中资商业银行个人住房贷款不良贷款率仅为063%。深圳房贷业务正常,不存在所谓断供潮问题。

断供潮的传闻,让监管层觉得有必要进行一轮房贷压力测试,以检测房地产金融的风险系数。2008年8月,银监会通知东部主要城市商业银行进行房贷压力测试。结果表明,即使是深圳、广州的各主要商业银行,房贷不良率也处于很低水平。交通银行广州分行、深圳分行的个人房贷不良率分别是037%、025%。建行深圳分行个人房贷不良率只有05%。深发展、兴业银行、招商银行的中报显示,个人住房贷款不良率均在02%,远低于车险、个人经营性贷款的不良率。

2009年是房地产贷款增速最为迅速的一年,新增贷款2万亿元,其中个人住房贷款达14万亿元。2009年房价呈现出报复性暴涨,房地产金融风险也相应上升。2010年4月下旬,国务院发出新一轮房地产调控通知之后不久,银监会又部署各主要商业银行进行了一轮房贷内部压力测试。结果令人意外地乐观。

交行测试显示,房价下跌30%,开发贷款不良率增加12%,个人按揭不良率提高09%。其时,该行个人房贷不良率仅037%。建行随后表示,如果房价下跌30%,对该行不良贷款影响的百分点“与交行大体相当,可能会略微乐观一些”。

兴业银行的压力测试显示,若房价下跌30%,其房地产贷款不良率上升099%,个人住房贷款不良率上升不超过03%。

房贷下跌容忍度最高的是民生银行,行长洪琦称,即使房价下降四成,也不会对该行资产质量造成什么影响。招行的房贷压力测试,将房产税等潜在的政策风险也进行了评估。若房产保有税每年按贷款1%的比例来分摊,同时三套以上房屋占余额30%的比例来测算,影响约08%。

银监会仍不放心,2010年8月再次部署了一次房贷压力测试。没想到,调控之中的楼市风声鹤唳,这一次测试被个别媒体误解为“银监会担心房价将下跌50%~60%”。其实是以房价下跌50%~60%为假设条件进行测试。

测试结果表明,若房价下跌50%,民生银行个人住房贷款、房地产开发贷款不良率将分别上升12%、21%;招行个人住房贷款和开发贷款不良分别上升1%~2%;交行个人住房贷款和开发贷款不良率将分别上升12%和16%。

国有大行的表现要优于中小股份制银行。只有当房价跌幅超过63%,建设银行的贷款不良率才会明显上升。

但中行北京分行上升幅度明显。若房价下跌50%,其个人住房不良贷款率至少上升7%。这是因为,2009年下半年,传统二手房贷的老大建设银行北京分行,由于拒绝再向房地产中介“返点”,而基本退出二手房市场,中行趁机取而代之。业务量暴增,风险也紧随而至。

个人住房贷款是优质产品,开发贷款风险如何?相比个人住房贷款,房地产开发贷款在各商业银行所占比重较低。根据央行统计报告,2010年年末,房地产开发贷款余额为313万亿元,个人住房贷款则达62万亿元,是前者的一倍。据一位国有银行内部人士介绍,以土地和在建工程做抵押物的房地产开发贷款,放贷额最多为抵押值的50%。即使项目烂尾,银行贷款的抵押物也有还款的优先权,所以开发贷款的风险也不大。

2010年8月压力测试之后,银监会又对相关指标进行了专题调研。银监会对60家大型房地产企业集团进行分析后发现,大型房企存在多头授信、内部关联结构复杂、负债率过高和贷款集中到期等诸多值得重点关注的风险点。其中,18家平均资产负债率超过70%;60家大型房企集团的4266个成员企业中,有64个成员企业的资产负债率超过90%。

根据调研结果,10月26日,银监会主席刘明康发出了防范房地产开发企业贷款风险的警示。但我个人认为,由于2010年有三个月(3月中旬~4月中旬、8~9月)销售情况特别好,多数地产商完成或超额完成了当年的销售计划,它们的资金流支撑到2011年6月基本没问题。关键在于2011年下半年,如果销售持续惨淡,地产商的资金压力会加大,但给银行带来的风险仍属于可控范围。

银行的测试并非无的放矢。2010年8月月底,潘石屹发布预测称,一年内房价将跌回2009年年初(后来他改口说考虑到通胀,房价会上涨)水平。10月和11月,中国社科院和人民大学分别发表报告称,2011年平均房价将下跌20%。

如果按潘石屹所说要房价跌回2009年年初水平,以北京城区在售楼盘价格为参考,则意味着必须下跌30%;平均房价下跌20%,房价可能跌回2009年年中水平。即使潘石屹预测成真,根据各商业银行2010年的第一轮压力测试,银行房贷不良率最多增加不超过1%。

假如出现极端情况,房价下跌50%,即使是影响最大的中小股份制商业银行,个人房贷不良率也最多上升2%,几大国有商业银行影响更小。这是指个人贷款情况。开发贷款的风险要大得多,但也不至于失控。

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