张镇说:我们的中层干部都实行内部聘任了,职称怎么不可以?
赵小文说:是啊!我们的好几个科长连干部身份都不是呢!我们一样聘任嘛!
内部暂时聘任这事,当场就定了下来。其后的几天里,经过民意投票推荐和台里研究,最后聘任了两名高级、四名副高、十五名中级。这下,全台职工情绪都很高涨,都说张镇给职工实实在在地解决了一个老大难问题。可张镇心情并不痛快,凭多年官场的经验教训,他感觉到,胡海三决意报复的魔手,正朝他逼来......
一年一度的全市审计工作又开始了。对事业单位的审计项目主要是:实际收入情况;支出是否合理;有无偷逃税款、有无贪污挪用私借等行为。虽说电视台这样的事业单位,政府财政不再拨款,可按规定,电视台的收入依旧是政府的预算外资金,还纳入政府财政管理范围。所谓支出是否合理,主要就是限制多发奖金、非生产开支过大。因为这几年市政府一直要求事业单位,奖金福利不准发放过多,必须和机关和收入少的事业单位保持相对的平衡。所以,电视台职工的奖金,这几年一直没有突破平均每人每月三百五十元的水平。电视台既然有广告经营,自然要缴纳税款。往年的审计,审计组到电视台来,都是认认真真地走过场,电视台都是顺利过关。所以,对今年的审计,从财务科长到赵小文到张镇都没怎么在意。张镇给办公室和财务科的要求是:热情接待,积极配合,顺利过关。
过了两天,审计组进驻电视台。组长是市审计局的一名刘副局长,组员来自财政、税务、审计等部门,共有六人。审计组一到,就当面宣布:根据市政府规定,严格审计,谢绝宴请,不走过场。张镇本来已叫吴广安排了酒席,一看阵势,感觉不对劲,便没说出中午吃饭的话,只是表态说:欢迎审计,积极配合!见完面,张镇给市委办公室的一个熟人打了个电话,问那审计局刘副局长的背景。熟人告诉他,那刘副局长是胡海三的一个亲戚。张镇立即明白了,胡海三要对自己下手了!
审计组占据了电视台小会议室,要求李红胜把电视台去年下半年以来的所有收入支出账本以及原始凭证都抱来,然后一人一摊子拉开了战场。这几名审计人员都是经验丰富的查账高手,一个个板着面孔全神贯注,一份份原始凭证地看,一笔笔资金账目地算,算盘子打得哗哗响,感觉是问题的一一标记出来,汇总到了那审计局刘副局长手上。这刘副局长又把有问题的单据账本统一保存到文件袋里,一条条地记录到小本本上。
检查组每天早来晚走,节奏很紧张,状态很神秘。这期间,张镇过去表示慰问,提出搞点水果来,被那刘副局长坚决谢绝。李红胜几次帮助打开水,暖瓶一放下,便被那刘副局长以"你去忙吧!"为辞赶走。
李红胜有个预感,感觉这次审计要出点什么事。就对张镇说了:张台,这次审计,和往年不同呢,好像故意找出什么事呢!
张镇心理上早有了准备,说:胡海三授意的!
李红胜慌了神,说:这肯定查出我们问题的啊!
张镇倒冷静,问:会有什么问题被查出?
李红胜想了半天,说:真查的话,有这样几项,把广告说成了赞助,和播出单对不上号,临时工人数太多了,节目的非设备支出太大了。这三个问题,直接带出我们隐瞒收入、夸大支出、偷逃税款。
张镇听了,倒吸一口气。这三个问题,确实是核心问题。可张镇也明白,这三个问题,所有事业企业单位都存在。因为只有如此做,才可最大限度地少缴税。电视台和地税局几年来关系一直搞得不错,虽然电视台年实际收入达到了一千两百万元以上,可报给地税局依旧是七百万元左右,自然,定的营业税一直没有突破三十万元;因每年报的成本中,临时工工资多和节目投入大,所以,实际交纳的所得税也很少。地税局的同志虽然不相信电视台报的账,可因为友好,也不去揭开。现在审计组按照胡海三的旨意真戏真唱,这些实际存在的问题肯定被抖搂出来。临时改账自然没了机会,暗地通融审计组也为时已晚,并且还会引火烧身。
李红胜神情焦急,问:张台,怎么办呢?
张镇依旧冷静,说:查就查吧!要处理就处理我!
李红胜忽然说:这些问题真查出来,和你无关!
张镇说:怎么没关系呢?我是单位一把啊!
李红胜说:您没有授意我们做什么!财务上只是按过去的办法惯性下来的。因为那些账目,都和去年一样。真查出来,处理我就是了!
张镇知道,虽然自己没有授意财务上做什么手脚,可在李红胜最初汇报财务情况时,自己对其中的三个问题是默认了的。虽说办法是前任台长的,可自己作为现任台长也脱不了干系的。若政府真要处理,首先处理的依旧是自己这个一把手。他摆摆手,说:你是想为我承担责任,我感谢你!可真处理起来,也处理不到你!算了!不去管它了!反正我们没有贪污行为!真查出来,真处理,就由他去吧!
审计组忽然提出,把原始的广告播出单拿出来。张镇和李红胜都清楚,好多广告没有出具税务局的发票,所以,账面上看不出来。可广告播出时,都是清晰地一条条列出来的。把原始广告单一拿出来,立即就会发现隐瞒收入的问题。张镇态度很坚决,叫李红胜如实提供。审计组对照着播出单,很快计算出:电视台隐瞒少报收入四百万元,偷逃营业税十万元。
审计组又提出,和所有的节目部门主任谈话。张镇明白,这是要调查节目实际开支情况。他对李红胜说:告诉主任们,实事求是地说!
审计组通过调查主任们,自然发现了电视台虚报临时工数和夸大成本的问题。一累算,查明电视台偷逃所得税两百四十万元。但是,没有发现贪污和挪用资金问题。
审计组查完了账,把张镇和李红胜叫过来谈话。那刘副局长板着脸把发现的问题提了出来,然后说:这些问题,是否真实,你们可以申辨。
张镇神态平静地说:你们查得很认真严格,都是事实,我们不申辩了。
刘副局长有些不好意思,说:我们也是按市里的要求嘛。请你理解。
张镇笑笑说:理解理解!你们也有压力嘛!
刘副局长显得不自在,说:其实我们和你没什么矛盾的,只是市里领导要求严格。
张镇说:公事公办嘛!
刘副局长又板起脸,说:那我们就如实向市政府报告了。
张镇也端起脸,说:要处理就处理吧。
审计组走了,张镇把赵小文、李红胜、吴广叫来研究对策。李红胜说:按以往情况,对我们处理有三个结果,一是叫我们补交偷漏的税款,二是给单位通报批评,三是对有责任的负责人给予纪律处分。
赵小文担心地看着张镇说:前两条倒没啥,认倒霉就是了!可真要处分人,轻重就难说了!
张镇阴沉着脸仰在椅子里,只是听,没说话。他清楚干部处分程序,要处分单位负责人,先由职能部门提出意见,最后是由党委决定。而处分的种类主要是警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。一般来说,属于工作中的责任错误,对干部的处分相对轻些。就这次审计出的问题来说,从问题的性质上来看,虽然严重违犯了财经制度和纪律,并且从一定程度上来说,违犯了税法。做为台长,对这些问题的产生和存在是清楚的。应该说,是单位主要负责人指使纵容的结果。责任当然应该由台长来负。
但是呢,这样做的动机和目的是为了电视台这个小团体的利益,而不是贪污到个人腰包,也没造成不可挽回的重大损失,这与主观故意犯罪又有本质的不同。所以呢,对台长的处分按说不应该太重,至多是记过处分。对于这样的处分,他能够接受。他所担心的,是胡海三借机死整他!假若胡海三把电视台当做靶子,坚持强调严肃财经纪律,并且在市委苏书记面前添油加醋,以促使苏书记下重处理的决心,那么,很有可能被降职或调动岗位。这样的情况过去是有过的。想到这个可能的结果,张镇心头一震,不由得挺直了身子,重重地说:大不了降职,调走!不至于抓我吧!赵小文神情愤慨,说:哪个单位不是这么搞的?!不这么搞,事咋办?!真处分
重了你,我也辞职不干了!
李红胜也说:我就不信会只查出我们一家有问题!要是只处理我们,真处分重了,我就发动电视台全体职工去市委上访!
张镇冷静下来,急忙摆手,说:你们先别说这样的话!既然事已至此,着急也没有用了!还是赶紧考虑整改措施吧!
李红胜想了想,说:整改措施倒好拿,可真按规定做了,那我们可掌握的钱就少了一大截子!电视台这么个大摊子,四处花大钱,又欠这么多外账,盘子转起来就很难了!