民众越接近平等,政治风暴往往就越迅猛。政治风暴到来之前,也会有种种征兆。
预防叛乱的最好方法,就是防微杜渐,将导致叛乱的因素消灭于萌芽状态。任何君王或国家都不能因为民众常常不满,或长期不满,却并没有带来任何危险,就高枕无忧。
酿成叛乱的原因和动机有:宗教革新、苛捐杂税、修改法律、移风易俗、废除特权、受到压迫、小人得志、产生饥馑、异族入侵,党争为祸。总之,一切使民众感到不满的人或事。
必须开放国门,鼓励贸易,扶植工业,禁止乞讨,严禁铺张浪费,振兴农业,抑制物价,减轻税收等等。如果贵族以及官僚阶层相对于平民的比例过高,那么这个国家很快就会变得贫穷。
聪明政府的聪明做法,就是在无法让民众满意时,让民众心中充满希望。
再者,要防止民怨,就不能让民众领袖类人物出现,使得不满的民众有所依靠,共聚旗下。
君主对于重大的问题或是在敏感时期,必须慎其所言。尤其是在简短的谈话中,更应慎言。