登陆注册
5894500000024

第24章 招拍挂,是个祸害 (1)

深圳特区的创办并不是一声召唤,全国的资本都涌向深圳,深圳的经济立马一日千里,一路凯歌。当时的深圳面临着许多的困难和波折。深圳的破局,是从土地打开了一道口子开始的。

深圳特区的起步非常艰难,首先碰到的难题就是:钱从何来。中央政府只给了3000万元的贷款,3000万元的小牛犊似乎拉不起整个深圳特区3275平方公里这架马车?

袁庚受命创办了蛇口工业区,成为深圳经济特区的“开路先锋”。但蛇口工业区仅有214平方公里,仅为深圳特区面积的1/150左右,在当时它距离深圳的市中心罗湖区足足需要两个小时,它的辐射力并不大。

在做好深圳特区的规划之后,当时的深圳市委书记吴南生提出先在罗湖区08平方公里的土地上小试一下牛刀,后来觉得小了一点,在市委书记会上提出要大干,决定将开发区扩大到2平方公里。

很多人都感觉吴书记的想法太大胆,3000万元的贷款早已经花去大半,按当时的情况,根本不可能再向中央伸手。深圳特区似乎快变成一个半拉子工程,深圳的历史似乎就此打住。

正当深圳人被资金的匮乏困扰得举步维艰、叫苦求援的时候,深圳河对面的香港人笑道,你们是在抱着金饭碗要饭吃哪,为什么不像香港一样把土地变成黄金?

香港规定除少部分新界的农业用地归当地村民所有外,其余土地统称为“官地”,最终所有权归英国王室所有,由港英政府代为行使。香港的土地管理制度实行政府所有制下的土地批租制度,由香港政府一次性出让若干年限的土地使用权。

内地土地国有和“官地”性质类似,但在新中国成立后很长一段时间内,我国的土地使用制度是无偿、无限期、无流动的行政划拨使用制度,内地和香港还是有本质的区别。

深圳人不是不明白香港人的善意提醒,但土地制度在当时仍是禁区,谁也不敢越过红线。

时任房管局副局长的骆锦星,奉命负责深圳的基建,当时还给房管局明确任务:要在一年之内,建好2万平方米300多套干部宿舍。但深圳计委只给了他50万元。

骆锦星这个巧媳妇也不可能做无米炊啊,他只能在土地上做些文章了。从《列宁选集》中找到“住宅问题”这一节,里面列宁引用恩格斯的话说道:“住宅、工厂等等,至少是在过渡时期未必会毫无代价地交给个人或协作社使用。同样,消灭土地私有制并不要求消灭地租,而是要求把地租——虽然是用改变过的形式——转交给社会。”这让他眼前一亮。

最后,通过与香港人合作经营房产的模式,东湖丽苑216套图纸上的房子在香港全部卖光。东湖南苑、翠竹苑、湖滨楼相继拔地而起,分得的利润将300多套干部宿舍全部建了起来。

很快,罗湖区08平方公里拟开发的土地,全部出手,共计收到土地使用费上亿元,解决了深圳建设中最大的难题。

中国土地制度终于破冰。

1988年4月12日,七届人大一次会议通过的宪法修正案规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”,从而为土地使用权转让提供了法律依据。

随后,《土地管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《城市房地产管理法》进一步确立了土地使用权出让制度。

但最初中国的土地制度仍带有很强的计划经济特色,土地的使用大多采用行政划拨的方式,这样很容易造成巨大的浪费,土地产权关系也非常混乱。

由于房地产市场存在着多渠道、多源头供应土地的问题,使一些企业凭借关系可以得到廉价开发用地,严重损害了市场的公平性,也大大降低了政府部门的宏观调控力度。政府在土地供应上缺乏计划性,加大了土地招投标行为的投机性,阻碍了市场健康发展。

“有钱的人找不到地,有地的人找不到钱,没钱没地的人在做房地产”成为当时房地产乱局的最好写照。

国土资源部于2002年5月发布第11号令,颁布实施《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,明确规定包括商业、旅游、娱乐、商品住宅用地的经营性用地必须通过招拍挂方式出让。

遗憾的是,11号令并未获得严格执行。

2004年3月,国土资源部、监察部联合下发71号令,要求从2004年8月31日起,所有经营性项目用地一律公开竞价出让,各地不得再以历史遗留问题为由进行协议出让。同时要求此后发展商须及时缴纳土地出让金,两年不开发,政府可收回土地,这被称为“土地革命”的起点。

因其宣告了协议土地的最后期限,因其发出了协议土地的最后通牒,而名满地产江湖,也被人们称为“831”大限。

“831大限”之后,土地资源的出口只有地方政府部门一个了,就算有暗箱操作,可以设置重重障碍,可以量身定做,但招拍挂这层窗户纸还是不敢轻易捅破。

土地市场是一块谁都想吃到嘴里的肥肉,无数双眼睛都盯着。甲开发商可以找到市委书记,乙开发商不见得就不能找一个更大的保护伞,最后的结果可能只有比谁的钞票多。

土地制度是腐败的重灾区,各级政府都盯得很紧,违规操作所承担的风险越来越大,跑得了和尚跑不了庙,事情一旦败露,无论是开发商还是政府官员都可能吃不了兜着走,这也使暗箱操作的空间变得越来越小。

由于18亿亩的耕地红线,再加上各城市严格的土地规划制度,2004年土地供应规模明显不如以前宽裕。而这时中国又迎来了空前的大发展,土地供应紧张的矛盾越来越突出,招拍挂的弊病也越来越明显。

土地可是开发商的命根子,人走了可以从市场上大把地招,没有钱可以找银行或向别人拆借,土地没有了,开发商只能喝西北风去。在土地供应已经越来越紧张的情况下,各开发商也加入抢地的队列。

2007年房地产的火爆更让民营开发商有一种强烈的紧迫感,似乎没有土地就有可能被开除球籍。想要获得更大的发展空间,只有拼命拿地,银行的贷款显然已经不能满足他们的胃口,银行的钱总是有成本的,这时上市成为唯一的选择。

“上市圈钱,圈钱拿地,拿地维持企业继续再生产”便成为中国房地产市场的生存法则,在中国也掀起一场轰轰烈烈的“圈地运动”。当年的土地市场的主角和以往隐形地产巨鳄不同,上市公司成为土地市场的主角,非上市公司的优势荡然无存。

上市公司的底气在这场“圈地运动”中的表现可圈可点,运用银行的钱和运用股市的钱感觉毕竟不一样。到2007年年底,170家上市房企市场集中度达到30%,这无疑加剧了那些没有上市的公司超强的危机感,不成为大鳄就会被大鳄吃掉。

碧桂园、SOHO中国、中国远洋、中体奥园等在中国香港大规模圈钱,更让内地企业看着眼红。1286亿港元的IPO使得潘石屹创下内地房地产企业在港募资之最。

最大的榜样则是碧桂园。4月20日,碧桂园在香港主板挂牌上市;8月5日,碧桂园公告称,截至7月末,公司总土地储备量达到惊人的4500万平方米,碧桂园股价随后大涨3513%,碧桂园的女掌门杨惠妍身家立马涨至1000亿港元左右,成为中国首富。

我们也随之看到了一波内地房地产公司扎堆在香港上市的景象。仅排队谋求到香港上市的珠三角地产商至少有9家:星河、卓越、京基、绿景、佳兆业、鸿荣源、恒大、星河湾和益田等。

中国房地产发展变成了“资本游戏”,上市公司加剧了房地产市场的残酷性。

拍卖场如战场,没有亚军,只有冠军,它的气氛足以让空气凝固。

开发商参加拍卖,就是一心想抢到地,不然真对不起已经交给地方政府几千万上亿或数亿元的保证金。

如果在拍卖现场出现好几位竞争者同时举牌的情况,这时候就会使买家面对一种强大的无形压力。因为现场压力使其很难控制举牌的速度和次数,举牌速度加快,就无法给人留下冷静下来理性思考衡量的时间。人争一口气,佛争一炷香,你都敢举牌,我为什么不敢举呢?

2007年9月11日,广州国土局土地拍卖现场。白云区金沙洲B3702A06地块是第四块拍卖的土地。前面已经有三块地拍出,富力地产将一块不到一万平方米的土地收入囊中,楼面地价达到了惊人的18728元/平方米,保利地产独吞金沙洲两块地。

而报名者有数十家企业,难道自己就白来了吗?前三块地都是上市公司竞得,这是不是意味着在以后的土地拍卖中非上市公司只能沦为看客?

在第四块地的拍卖中,拍卖的氛围显得有些诡异。拍卖的前半段还算温和,叫价阶梯都在1000万元或2000万元,但随着现场气氛似乎越来越激烈,各开发商都在争相举牌,女拍卖师将叫价阶梯一下拉到5000万元。

这次加价一下使很多开发商不知所措,参加者只剩下万科和鸿荣源。当鸿荣源地产把价格举到21亿元时,再没有开发商举牌,拍卖师落槌宣布鸿荣源地产中标。但这时保利地产不答应了,表示拍卖师落槌过早,他们已经举牌,这也成为一桩公案。

各地不同的拍卖规则,也会让拍卖的氛围差异较大。

2007年9月29日,珠海举办了一场规模空前的土地拍卖会。与其他城市以总价款为基础叫价不同,珠海实行的是以楼面地价从基础叫价。

同类推荐
  • 法治建设与区域经济发展研究

    法治建设与区域经济发展研究

    朱容博士所著的《法治建设与区域经济发展研究》,运用马克思主义理论和方法,考察了区域经济发展与法治建设的相关关系,阐述了法治对区域经济发展产生作用的机理,论述了建设法治区域的实践命题。书中系统探讨了区域特色经济培育、区域核心竞争力提升、特殊区域经济开发、区域可持续发展等区域发展的各重要领域如何进行法治建设的问题。全书包括相关范畴界定与理论回顾、法治建设与区域经济发展的相关性分析、法治建设与区域特色经济、法治建设与区域核心竞争力、法治建设与区域经济开发在内的共8章内容。
  • 善恶经济学:从人性探寻当今经济问题的出路

    善恶经济学:从人性探寻当今经济问题的出路

    为什么我们的财富越多,却越不满足?为什么我们如此希望经济持续增长?经济学如何被各国政府误读、误用?金融业是否扭曲了整个社会?经济危机为何会愈演愈烈?此书极力放宽专业界限,从神话、哲学、宗教、心理学等视角重新思考经济学本质、挖掘被忽视的真知灼见!作者谦虚地向读者们提出一些问题:为什么我们的财富越多却越不满足?经济学如何被各国政府误读、误用?为什么我们如此希望经济持续增长?行善有善报吗?金融危机中资本家是否已将道德操守抛诸脑后?如何构建一个更公正的世界?此书通过对英雄史诗吉尔迦美什、基督教《圣经》以及古典希腊哲学、亚当?斯密等名家思想的解读,重新高扬湮没在历史中的诸多价值观念。同时,作者分析了当前的全球经济灾难,债务时代,雄辩地论证即使是一个身无分文的人,也会与经济学有瓜葛;并提出了解决当今世界经济问题的根本方法。
  • 新企业所得税法解析

    新企业所得税法解析

    本书由绪论、新税法讲解、附录三大部分构成。新税法讲解部分按照新《企业所得税法》内容结构分九章。为便于学习和查阅使用,本书专门设置附录部分,收录新《企业所得税法》出台后的一系列政策性文件和新旧企业所得税法对照有关内容。随着国家关于新税法政策性文件的进一步出台和旧政策的调整,在实际执行过程中,应以最新正式文件为准。
  • 重口味经济学

    重口味经济学

    在当今这个复杂的世界里,存在很多奇怪的人和事,如果你看不懂,那么很有可能糊里糊涂地被利用。本书便结合社会现实,通俗易懂地讲述了各种重口味经济现象,少了些小清新,多了些重口味,给大家新鲜刺激的阅读感受的同时,让你花钱有门道,赚钱有套路。
  • 中国纺织产业国际竞争力

    中国纺织产业国际竞争力

    本书对开发我国纺织产业国际竞争力进行研究,提出了我国竞争力分析模型,并构建了一套我国纺织产业国际竞争力评价指标体系。从资源、市场管理、科技、相关产业、政府、环境和不确定因素等八大方面对我国纺织产业进行了分析评价。
热门推荐
  • 我在游戏里开商城

    我在游戏里开商城

    一款面向全人类,只有睡梦中可以玩的游戏,模糊了现实与虚幻的边界。大学毕业生周泉竟然获得了玩家和NPC商人的双重身份。开商城赚玩家钱,忽悠NPC打boss,睡醒了开公司做老板,等等匪夷所思的事情,这些都成为了周泉的日常……
  • 凌云霄01

    凌云霄01

    网瘾少年遭遇追梦滑铁卢和家庭变故双重打击,“改邪归正”认真学习成为学霸,但他能否之后回归本心,追寻自己的游戏梦呢?后续慢慢揭晓。
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 心灵鸡汤(语文新课标必读书目·第12辑)

    心灵鸡汤(语文新课标必读书目·第12辑)

    本书以其简短、精炼的语言为读者讲述了一个个充满哲理的小故事。作者选文一直遵照的准则为:以浅显的语言表达着人间真情;以至深的情感述说着五彩人生;在每一个角落把真情的火炬点燃;让每一缕清香在尘世间流传;让真情在心灵的碰撞中凝固成永恒。后泛指有益于精神或心理的充满哲理的小故事。
  • 跻云楼

    跻云楼

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 仙道武岐之以武问天

    仙道武岐之以武问天

    人的一生本是很短暂,可是世界很大,有一些人中龙凤,可以脱离凡尘,去寻找一个凡人无法理解的境界但是那种人何其幸运,可以说几万个人中,也不一定出现一个人,在凡人眼里可以飞天遁地无所不能,那种人被凡尘之人称之为神仙,被称之为神仙也不过是,修炼又成的修武者。修武者的时间比起普通人活的较为长一点,通常一个强大的修武者,天地寿元以及超脱了凡人的理解,虽然如此。修武者还是有寿元期限的。除非可以问鼎天域,可以问鼎天域的修武者基本就会于天地同寿。落云大陆在上一次的问鼎天域的强者过去了数万年了。数万年间已经没有一个人问鼎过天域。直到有一天一名叫贺念的年轻人成功问鼎天域。这种行为通常被修武者叫做以武问天。
  • 冠军之后

    冠军之后

    我信他,不管什么时候,不管何种境遇。我爱她,不管什么困境,不管前路风雨。因为他是我的信仰因为她是我的太阳
  • 宇智波斑异界纵横万物

    宇智波斑异界纵横万物

    宇智波斑,宇智波一族的最强者,在最后的时刻被黑绝掏了心窝子,本应该就此消失,完成辉夜的复活,但是宇智波斑却在另外一个世界醒了过来。随心随意的六道之力,巨大威武的完全体须佐能乎,范围伤害巨大的超级忍术,宇智波斑不在有仇恨,而是淡淡的忧伤。
  • 婆娑世界芳意香

    婆娑世界芳意香

    心情散文,对历史的一些人物有点点感触,行于笔尖,存在此吧
  • 白色纪念相册

    白色纪念相册

    夏沫觉得友情是可以一辈子的,她可以全力以赴,赴汤蹈火,可后来发现,并不完全是这样的,她觉得她即使做了这些,对于有些人来说,也不过是视而不见一辈子是真的不能以时间衡量,或早或晚,没有先来后到她只能让该走的走……友情,爱情她都双双失利直到遇到木言,她觉得,他就是为了自己奔来的,只有一个人会穿越人海拥抱你,这句话是真的