·江泽民强调：“滨海新区的战略布局思路很正确，把工业集中在这样一个新区，以战略和长远的构思发展新区，肯定大有希望。”
·张立昌宣布：“用10年左右时间，基本建成滨海新区……这是天津市委、市政府做出的一项重大战略部署，是我们赢得竞争主动权的制胜一招。”
·温家宝说：“这些年来，天津发展取得了很大成绩，发生了翻天覆地的变化。这是市委、市政府正确领导的结果，是全市人民共同努力的结果……”
中央指示建设天津滨海
1986年8月21日，雨后的空气格外清新。邓小平一行在天津市长李瑞环、副市长兼市委对外经济贸易工委书记李岚清的陪同下，乘车沿津塘公路前往位于塘沽的天津港和天津经济技术开发区视察。
天津市政府安排了天津港务局局长祝庆缘从市区上车，在车上为邓小平汇报天津港的改革情况。
邓小平听得很仔细。听完祝庆缘的汇报，邓小平十分高兴，他用一口浓重的四川口音感慨地说道：
人还是这些人，地还是这块地，一改革，效益就上来了。无非是给了他们权，其中最重要的是用人权。你们有了权，有了钱，情况就发生了很大的变化。
在当天，邓小平还在李瑞环和李岚清的陪同下，参观了天津港的集装箱码头和集装箱机械化装船作业，邓小平赞扬了天津港集中财力优先引进管理人才和先进技术、不断创新管理的做法。
在路上，看到滨海地区路两边有大片的盐碱荒地，邓小平说：
你们在港口和市区之间有这么多的荒地，这是个很大的优势，我看你们的潜力很大，可以胆子大点，步子快点。
邓小平还说：“你们准备向外国借100亿美元，有没有对象？可以多找一些国家。人家借给我们钱都不怕，我们怕什么？我向来不怕。10年时间，有一两个地方，借百把亿美元，只要讲效益，有什么危险？200亿也没有什么了不起！”
邓小平在天津的重要谈话，使天津广大干部进一步解放了思想，更新了观念，拓宽了思路，从而加快了天津市对外开放的步伐。
1986年，国务院批复：
要把天津建成拥有先进的综合性工业基地，开放型、多功能的经济中心和现代化的港口城市。
天津历史上曾是名副其实的北方经济中心，但在改革开放以后，天津要重塑北方经济中心的形象，建成现代化港口城市，离不开滨海新区的建设和发展。
早在1984年12月6日，天津经济技术开发区就正式成立，这是国务院批准的首批沿海城市开发区之一。
然而，天津经济技术开发区撑起了滨海新区的脊梁。凭借着开发区人的智慧，借贷开发、滚动开发、融资划片开发，这几种开发模式辟出天津独有的发展模式，打出了自己的一片蔚蓝天空。
1984年至1989年的起步阶段。天津开发区依靠国家3.7亿人民币贷款，初步完成了3平方公里的起步工业区和1.2平方公里生活区的“七通一平”。
天津滨海新区地处天津东部临海地区，新区包括天津港、天津经济技术开发区、天津港保税区、塘沽区、汉沽区、大港区的城区等，规划面积350平方公里。
1989年至1991年的发展阶段，随着第一阶段项目的开工投产和新项目的不断进入，使开发区有了自己的土地费用和财政收入。
到1992年，开发区靠自身的资本积累已具备了每年开发一平方公里的开发能力，稳扎稳打、步步为营，形成了“滚动开发模式”。
1992年，邓小平发表南巡讲话，掀起中国对外开放又一次高潮。此时的开发区利用外资的总体水平发生了质的飞跃，数量大幅增加，规模大幅提高。
当时，包括塘沽、汉沽、大港3个市辖区和津南的部分区域以及经济技术开发区、保税区、海洋高新技术园区、天津港在内的天津滨海新区，经过几年的开发已有较大发展。
新区有背靠京津、面向环渤海和东北亚独特的区位优势，陆域面积广阔，海陆空交通网络发达，城市基础设施和以石油海洋化工为重点的工业体系初具规模，又是天津对外开放政策最优惠、最集中的地区。
1993年春，天津市领导提出“双向推进、重点东移”的战略构想，坚持一手抓新的经济生长点，加快滨海新区的发展；一手抓老城区、老企业改造，以老养新，以新带老，交替发展。
1994年12月，江泽民来天津考察，对天津市委、市政府确定的“三五八十”阶段性奋斗目标印象很深。
江泽民对天津市长张立昌说：“为了加快天津发展，看准了就坚定信心干下去。”
1997年，国务院对天津的定位是：
天津是环渤海地区的经济中心，要努力建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心。
1999年10月，江泽民第三次来天津考察。滨海新区的战略布局引起江泽民浓厚兴趣，特别是在塘沽区、开发区实地考察后，江泽民笑容满面，频频点头。
江泽民强调：
滨海新区的战略布局思路很正确，把工业集中在这样一个新区，以战略和长远的构思发展新区，肯定大有希望。
2000年初，天津市政府提出，努力把塘沽建设成为高度开放的现代化港口城市标志区、滨海新区综合服务功能区、外向型经济和新兴产业聚集区。
天津滨海新区的跨越式发展是经济的跨越式发展，是城市空间的跨越式发展，同时也是城市文化的跨越式发展。
有专家研究说：东北亚地区已经形成了3大城市带，一是以日本东京、大阪为代表的东京—大阪城市带；二是以汉城、仁川为代表的汉城—仁川城市带；三是以北京、天津为代表的环渤海地区城市带。
这3个城市带构成了东北亚经济链中的3个重要环节，形成了梯形相接、互补性很强的3个层次，也为京津城市带的发展创造了极为有利的条件和机遇，以天津独特的优势与巨大的发展潜力，将有能力承担中国北方经济中心的使命。
在这个使命中，滨海新区将是一个不可替代的“股肱重臣”。
为此，天津市委、市政府于2000年9月8日，对滨海新区管理体制进行了重大调整，决定组建市委滨海新区工委和滨海新区管委会，分别作为市委、市政府的派出机构。
这为进一步理顺关系、统一步调，充分发挥新区组合优势，奠定了良好的组织基础。
天津决定建立滨海新区
1994年3月，市长张立昌代表市委、市政府在天津市第十二届人民代表大会第二次会议上郑重宣布：
用10年左右时间，基本建成滨海新区。
张立昌的建议，得到了全体与会代表一致通过。
同月，张立昌市长在天津市第十二届人民代表大会第二次会议所作的《政府工作报告》中，进一步阐明了滨海新区建设目标：
要经过10年左右的开发建设，使新区国民生产总值和出口创汇都占到全市的40％以上，随着这一目标的逐步实现，就可以为老企业创造休养生息、焕发青春的条件；就可以形成以老城区支持新区，以新区带动老城区，新老并举，共同发展的局面。
10年基本建成滨海新区，是天津市委、市政府做出的一项重大战略部署，是我们赢得竞争主动权的制胜一招。
“滨海新区”这4个字在天津的史书中查不到。这4个字代表着一个改革开放的全新观念，这4个字代表着天津发展的战略目标的一个重要组成部分，这4个字为未来的10年画出一个面向21世纪的高度开放的现代化经济新区。
为加快滨海新区的建设，天津市决定把起步高的新项目往这里摆，市中心一些老企业也逐步向这里调整。重点开发高技术、高档次、高附加值的产品，使滨海新区的资源得到优化配置。
早在1985年，在天津市第十届人民代表大会第三次会议上，市长李瑞环就提出了“一条扁担挑两头”的构想，即“整个城市以海河为轴线，改造老市区，作为全市的中心，工业发展重点东移，大力发展滨海地区”，并“开辟海河下游新工业区”，“建设发展滨海新区”。
在此基础上形成的《天津城市总体规划方案》，于1986年8月4日获国务院原则批准，并作了8点批复，强调天津市工业发展的重点要东移，要大力发展滨海地区，逐步形成以海河为轴线，市区为中心，市区和滨海地区为主体的发展格局。
大的方略确定，大的发展要靠自己。大的发展契机就在眼前，大的机遇已与我们擦肩。
在改革开放的大格局下，“敢冒风险抓机遇，困难面前争主动”这14个字读起来顺口，说起来铿锵，做起来却谈何容易！抢抓机遇是一种风险，困难面前不是等靠要，要主动去解决。
这就是先任市长、后任市委书记的张立昌对滨海新区一班人的要求。
张立昌说：“为什么要这样，因为新的经济增长点在这里，跨世纪的希望在这里；因为在这10年里，要达到‘南有上海浦东，北有滨海新区’这个大目标！”
1993年，新一届政府上任伊始，就对滨海新区予以了极大的关注，在市政府研究滨海地区总体发展规划的会议上，市长张立昌就提出了力争10年把滨海新区建成以高科技、外向型为主导，重化工为基础，商贸金融协调发展的综合性新经济区。
从1993年下半年和1994年，新一届的政府在天津掀起了招商引资的狂潮，在全国形成了一股“天津旋风”，在东南亚、在欧美，天津成为外商们投资的又一亮点。
1993年10月25日，市政府研究滨海地区总体发展规划。
张立昌在会上强调：
必须以新的思路、新的招法加快形成新的最大的经济增长点。力争10年左右，把滨海新区建成以高科技、外向型为主导，重化工为基础，商贸金融协调发展的综合性新经济区。
1993年12月7日，张立昌在韩国汉城举行的“天津在韩国投资环境说明会”上说：“今年7月，本届市政府组成后，我带领全体副市长首先召开了外商投资企业外方经理座谈会，认真听取了在天津投资的各国朋友的意见。我签发了本届市政府发布的第一号令，即《天津市提高外商投资企业审批工作效率的若干规定》。”
1994年2月12日，市政府成立实现4项目标领导小组及第一、二、三、四分组，第四分组又称天津市滨海新区领导小组，组长李盛霖，常务副组长叶迪生，副组长王德惠、辛鸿铎。
天津市民明显地感到新一届政府一股先声夺人的态势，而同时，滨海新区的领导班子也首先感到了自身的压力。
因为天津市已明确，作为改革开放最前沿的滨海新区，在未来的10年时间里，要以天津港、开发区、保税区为骨架，现代工业为基础，开放型经济为主导，商贸、金融、旅游竞相发展，形成一个基础设施配套、服务功能齐全、面向新世纪的高度开放的现代化经济新区。
2月16日，滨海新区领导小组召开第一次全体会议，会上成立了滨海新区领导小组办公室，会议部署了滨海新区有关规划编制任务。
3月2日，天津市第十二届人民代表大会第二次会议通过了“三五八十”阶段性奋斗目标，确立了用10年左右的时间基本建成滨海新区的跨世纪发展战略。
谁能料到，这一片普普通通甚至荒凉的土地上，竟蕴藏了这么大的经济发展潜能，竟有这么大的前所未有的发展契机。
当时，对于天津人来说，“滨海新区”还是一个新的概念；天津建设滨海新区堪称天津市委、市政府的改革开放、跨越式发展浓墨重彩的一笔。
日月如梭，编织着时间的经纬线，沿着这纵横交织发展的经纬线，我们看到滨海新区的一步又一步扎实的脚印。
副市长、滨海新区领导小组常务副组长叶迪生说：“我们一班人很兴奋，感到新一届的政府大胆求新务实。对滨海新区的定位不仅准确，而且为后来国务院对天津的定位有很大的作用。”
滨海新区不负众望，一班人在“用10年左右的时间基本建成天津滨海新区”的发展战略引导下，默默苦干。
1995年1月11日，张立昌市长会见了美国科尔中国公司总经理凯·孟开希和美国通用仪器公司全球生产部总裁尼尔森先生一行。
凯·孟开希说：“去年底张立昌市长在国际企业发展年会上发表的演讲十分成功。在欧洲和美国大企业中引起强烈反响……我们走遍了中国的开发区，大家一致认为天津开发区的投资环境是最好的。”
张立昌毫不掩饰地说：“天津开发区已成为全国最好的投资地区，它和保税区一起，成为天津对外开放的一面旗帜和天津21世纪最有希望的地区之一，必将推动滨海新区的加快发展。”
1996年，以“96环境年”为行动纲领的持续努力，已悄悄改变着这里的面貌。60万平方米的泰达公园已经兴建，宽150米的绿化带已融入2500米长的主干道两旁，全区铺草植树已达百万平方米。这些举目可见的绿色来之不易，他们在盐碱滩涂上通过排水洗碱等技术手段创立花香草绿的美，受到全国绿化委员会的表扬。
同时，在双语制国际学校的琅琅书声中，在泰达国际超市的兴旺交易中，在泰达国际会馆的欢声笑语中，人们更会发现，这里在投资环境、城区环境、人文环境建设上，正在全方位地推进。
这里提到的“泰达”是天津经济技术开发区的英文名称缩写“TEDA”，“泰达”是其音译。
天津开发区艰苦创业于盐碱荒滩，从一开始，就着力形成两个文明相互促进的局面。
全区坚持发展健康、科学、高层次的项目建设，严禁一些投机商带来的弊大于利、低层次的东西。截至1996年上半年，已累计批准外商投资企业2656家，在全国各开发区10项经济指标考核中，8项居第一，两项第二，已形成的电子、生物工程、机械、食品4大产业群，其工业规模、科技含量、市场占有率在全国处于领先地位。
犹如天津开发区当年在盐碱滩上起步时，一些人不免有所疑虑一样，一开始也有人对滨海新区的设想感到困惑。
但两年过去后，人们看到，在这片盐碱滩上竖起了一道亮丽的风景线。
到1995年底，滨海新区建成面积近125平方公里，累计签约“三资”企业达6112家，占全市的65％，国内生产总值达41.6亿元，占全市26.3％；口岸进出口总值217亿美元，约占全国的十三分之一。名副其实地成为天津的“摇钱树”和新的经济增长点。
更为引人注目的是，全球100家大的跨国公司有60家来滨海新区投资。美国摩托罗拉已投资10亿美元，1995年创下销售收入74亿元人民币、出口额3000多万美元的佳绩。
3年过去了，滨海新区基础建设已投资60亿元，它使天津港、开发区、海河下游工业区之间彼此优势互补，形成一个过去没有的整体优势。
在滨海新区办公室，周密筹划了投资亿元以上的10大基础设施项目，其中津滨高速公路已进入实质性运作，投资2.8亿元的彩虹大桥业已开工，应邀前来的加拿大专家正在紧锣密鼓地编制滨海新区战略管理信息系统。
滨海新区奏响了中国北方崛起的进军号。
到1999年，经过5年的开发建设，滨海新区已经成为天津市最大的经济增长点。
1999年9月，张立昌在开发区、保税区调研时强调：“面对激烈的市场竞争，我们必须以创新的精神，千方百计做好开放这篇大文章。”
历史的脚步跨进21世纪，一条牵动东北亚地区经济的“巨龙”，正跃起在环渤海中心地带的一片热土上。紧紧抓住历史机遇而奋勇前进的这条“巨龙”，就是崛起的天津滨海新区。
10年建成滨海新区是天津市委、市政府做出的战略构想，天津人民为此扎实苦干7年，取得了可喜的成就。他们根据本地实际，选择区位条件良好、经济要素齐备、发展潜力巨大的区域进行整合开发，使其成为天津具有聚集效应，对周边地区产生吸引力和辐射力的现代化工业基地，从而增强“入世”后的竞争实力。
2001年11月15日，天津港货物吞吐量冲刺亿吨的目标提前实现，一跃成为我国北方的第一个亿吨深水大港。
实施“十五”计划第一年，以天津港、天津经济技术开发区、天津港保税区为骨架的天津滨海新区依托三北腹地，先导、辐射效应进一步强化，天津10年建成滨海新区宏伟蓝图已凸现出基本的轮廓。
2001年11月17日，《人民日报》以一版头条“十五开篇”刊登《天津扎实苦干建设滨海新区》的报道，并配发了编辑点评。点评说：
10年建成滨海新区是天津市委、市政府做出的战略构想，天津人民为此扎实苦干7年，取得可喜的成就……
温家宝提出加快新区建设
2005年3月6日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝参加了在人民大会堂天津厅举行的十届全国人大三次会议天津代表团全体会议，与代表们一起审议《政府工作报告》。
15时，当温家宝步履轻捷地走进人民大会堂天津厅的时候，全体代表起立鼓掌。温家宝一边拍着手回应着，一边笑着问大家：“你们听听，我的乡音改了没有？会听的能听出来，我乡音未改。很想念大家。”
中共中央政治局委员、市委书记张立昌，市委副书记、市长戴相龙，市委副书记刘胜玉参加审议。
代表团团长、市委副书记、市人大常委会主任房凤友主持会议。
会场气氛十分活跃，代表们踊跃发言，他们紧紧围绕政府工作报告，联系天津改革发展的实际，就推进经济社会协调发展，规划和建设好滨海新区、构建社会主义和谐社会等问题发表了意见和建议。
温家宝仔细听取代表们发言，认真记录发言要点，并不时插话，了解有关情况。
大家鼓掌欢迎温家宝讲话。他话语恳切地说：“如果要说我现在的心情，就是形势稍有好转，尤需‘兢慎’。‘兢’就是兢兢业业，‘慎’就是谨慎，不可有丝毫的松懈。”
温家宝对天津市近年来的经济社会发展，特别是滨海新区的快速崛起表示充分的肯定。他说：
这些年来，天津发展取得了很大成绩，发生了翻天覆地的变化。这是市委、市政府正确领导的结果，是全市人民共同努力的结果。天津的亮点很多，有许多事情做得很不错，比如教育卫生、社区建设、危陋平房改造等。这些工作都关系到群众的切身利益，是坚持立党为公、执政为民的具体体现。
温家宝非常关心我国东部地区经济的发展，在谈到东部地区的重要作用时，他说：
东部地区的发展，在全国总体发展战略中占有重要地位，对于带动中西部地区的发展也有重要作用。东部地区加快发展依然具有优势和潜力，要在落实科学发展观、推进改革开放、优化经济结构、转变增长方式、构建和谐社会等方面走在前面，率先基本实现现代化，并为全国的发展继续提供财力、物力、人才支持和宝贵经验。
温家宝联系滨海新区与长江三角洲、珠江三角洲以及环渤海地区的共同发展提出一些指示，他说：
长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区区位优势明显，发展潜力很大。天津滨海新区开发，不仅关系天津的长远发展，而且对于振兴环渤海区域经济有着重要作用。要认真研究发展规划，统筹兼顾，合理布局，加快建设步伐，促进全面协调可持续发展。
张立昌最后说：
温家宝总理带着深厚的感情听取大家的发言，并做出了重要指示，这对我们是巨大鞭策和鼓舞。特别是提出了滨海新区发展的战略性要求，对于我们规划和建设好滨海新区，具有重要意义。我们一定要认真贯彻落实，实现天津更快更好地发展。
胡锦涛视察调研滨海新区
2005年10月1日，中共中央总书记胡锦涛到天津视察。
当时正是建国56周年之际。还有一周，党的十六届五中全会就要在北京召开。这次会议的中心议题，就是审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。
9月29日，胡锦涛刚在北京主持召开的中共中央政治局会议上，讨论了四中全会以来中央政治局的工作，研究制定了国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议等问题。会议决定，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议于10月8日至11日在北京召开。
将要召开的党的第十六届五中全会和制定“十一五”规划纲要，对于我国的经济建设非常重要，对于天津滨海新区的开发开放也非常重要。“十一五”规划建议中那段关于天津滨海新区纳入国家战略的关键性的表述能否通过？怎样表述？对于天津来说有着不一般的分量。
所以，胡锦涛在党的十六届五中全会召开前夕，选择在国庆56周年之际到天津来，显然不是随意而来的，而是兼有视察和调研的双重用意。
胡锦涛这次轻车简行，只带了中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚随行。
在中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌和市长戴相龙等陪同下，胡锦涛考察了滨海新区，先后到天津钢管集团有限公司、中新药业现代中药产业园、天津港五洲国际集装箱码头有限公司等单位，慰问了生产一线的干部职工，对他们在节日期间坚守工作岗位给予赞扬，并祝他们节日愉快。
胡锦涛十分关心天津滨海新区的发展，在听取开发建设情况汇报后，对滨海新区取得的发展成就感到高兴。
胡锦涛说：“经过10多年的开发，你们已经把当初的这样一个盐碱荒滩，建设成为了一个初具规模的滨海新区，尤其是现代制造业和高新技术产业发展迅速。现在滨海新区已经是天津最大的经济增长点，对于推动天津乃至环渤海地区的发展都发挥了重要的作用。我为同志们取得的成就感到高兴。”
胡锦涛指出：
为了实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须统筹区域发展。要推动全国一些条件较好的地区加快发展，以带动区域发展，这个意义是深远的。
党的十六届五中全会即将召开。当前我们国家发展的形势很好，这种形势为滨海新区的发展创造了良好的环境和条件。天津滨海新区处于环渤海地区的中心地带，又是联系南北、沟通东西的一个重要枢纽，是我们国家对外开放的一个重要通道，综合优势突出，发展潜力巨大。
胡锦涛说：“因此，我希望同志们一定要牢牢把握难得的发展机遇，坚持把科学发展观落实到开发建设的整个过程和各个方面，不断增强创新能力、服务能力和国际竞争力，把滨海新区建设成为依托京、津、冀、服务环渤海、辐射‘三北’、面向东北亚的现代化新区。”
胡锦涛对天津滨海新区的工作提了几条具体要求：
1、要进一步做好规划工作，科学确定功能定位、产业布局、交通体系和综合配套措施。
2、要进一步调整经济结构、转变经济增长方式……
3、要进一步增强自主创新能力。加速科技成果向现实生产力转化……
3、要进一步加大节约资源和保护环境的工作力度。
5、要进一步推进改革开放，创新体制机制……
