四面楚歌“黑心棉”
汉朝桓宽的《盐铁论》有言：“世患无法，而患无必行之法。”意思是，一个社会无法可以制定，而有法不依、违法不究，则后果不堪设想。
2002年新年伊始，国家质检总局在继续从源头端窝点的同时，根据《条例》和有关法规，采取了些新的措施。
这是一次全线出击的行动，从南到北、从东到西，重点打击制售“黑心棉”的反弹；这是一场除恶务尽的战斗一目标是铲除制售“黑心棉”窝点，狠狠打击制假售假源头。
这次打黑风暴，全国质量技术监督及其专业纤维检验执法人员，大有“壮士一去兮不复返”的悲壮。他们十分清楚，此次打假如不漂亮，将“无颜见江东父老”。
春寒料峭，刚刚过完春节的东北大地，依然千里冰封。
寒冷的天气，是棉制品销售的好季节，也是抓获“黑心棉”违法分子的好时机。
奋战在一线的长春执法人员一直在寻找战机。一条意外的消息引起大家的兴奋：在二道区英俊纪念馆附近，有人正在加工“黑心棉”。他们立刻赶到现场，发现大量泛着污渍、血迹的棉胎，当场査获“黑心棉”制品100多件。
然而，这些“黑心棉”从哪里来？老板是谁？现场没有线索，经对当事人问讯，得知他们只有单线联系，“要多少货就送多少，从不多问。”
近年来，由于打击“黑心棉”专项斗争步步深入，个别顶风制售“黑心棉”的人也变得更加狡猾，处心积虑，竭力掩盖蛛丝马迹。有的不断转移生产地点苟延残喘，有的选择正规企业闲置厂房作掩护。
2002年，四川执法人员发现，“黑心棉”在当地呈现出原料收购储存、初加工、深加工分散操作、生产与销售分离的动向。江苏出现采用多层漂亮外包装隐藏“黑心棉”，新疆出现表面敷层好棉、蹭夹“黑心”胎，山东制假者莴至将“黑心棉”漂染白色……然而，无论造假者如何施计，都难逃“孙悟空”的火眼金睛。
就在长春执法人员查获“黑心棉”棉胎后，不到一周，又在二道区英俊乡长江村找到生产这些棉胎的黑窝。那是一个位于民房后的蔬菜大棚，3个中年妇女正在将加丁.好的“棉花”压成棉胎。原料都是来自医院的废弃料和生活垃圾。
盛夏的贵阳，酷热难当。灼人的热浪，并没有让质监人员放松对“黑心棉”的打击。
夜深沉，贵阳搪瓷厂对面一居民院蓦然传出机器轰鸣，引起执法人员警觉：为什么在深夜开机？
紧闭的铁门终于打歼，在粉尘飞扬的车间，执法人员看到堆满的等待加工的纺织、制鞋和医用废旧材料，有人正在紧张忙碌。据他们交待，这个“黑厂”老板今年先后转移过3个地点，“没想到还是栽到你们手里。”部分“黑心棉”已运往毕节、黔西部分城市，执法人员当即追击。
据统计，2002年全国有221个制售劣质絮用纤维制品重点区域、重点场所被闽家质检总局挂号整治，一个个“黑工厂”被捣毁，一个个曾让人担惊受怕的絮棉市场重还消费者一个放心。然而，执法人员并没因此而陶醉，强烈的责任心让他们又踏上新的征程：组织对宾馆、招待所、幼儿园、医院、大中小学、工厂和工地集体宿舍等絮棉用品集中使用单位的执法检查，督促使用单位负起责任，坚决清除“黑心棉”。
陕西省质监执法人员在富平某医院和妇幼保健院，发现100多条使用6年之久的“黑心棉”被褥。贵阳质监部门经对18个幼儿园专项检查，棉絮、枕芯等都不符合国家工工生标准。浙江锊质监局甚至发现一家医院日常消毒、擦洗和包扎伤口的敷料也有“黑心棉”……
“黑心棉”像癌症一样使人愁煞，但正因其难，才逼打假人陷入许多新的思考，从而想出了一个个对策。
4家质检总局执法督查习司长吴清海，从发现“黑心棉”起，就在思考治本“绝招”。思虑许久，许久思虑。凭多年打假历练，他认为，问题出在制造“黑心棉”的原料没有被完全扼控住。长期以来，对医用纤维性废弃物、纤维丁^业下脚料、再生纤维状物质、废旧服装及其它废旧纤维制品的管理，缺少相应的规定和办法，没能从加工、销售、回收等各环节全方位控制。打击“黑心棉”要“刮骨疗毒”，清剿源头。
多年打假岁月，使吴清海深切感到，打击“黑心棉”更重要的是清剿源头。在他积极建议并组织协调卜‘国家质检总局会同国家有关部委，于2002年7月颁布了《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法》，明确医用废弃棉只能销毁，不得销售、回收，并详细规定了从事废旧服装、废旧纤维制品回收的单位、再生纤维状物质加工销售单位和个人的责任，明确政府监管部门监督的责任，明确违法行为的处罚细则。
执法督查司执法管理处的马思宇、郭跃、贾丽、余政等同志，以及中国纤维检验局法规处的乇海宁、祁同星、金梦、郭嘉文等同志，多年从事“黑心棉”执法打假管理工作，曾多次专赴产棉大省和“黑心棉”重点区域调研，力争使这个办法再细一呰、实一些，让它理论上要说的通，实践上要行的通。然后，还请数卜名专家论证。可以说是集众人之柴，点智慧之火。
2002年10月，闽家计委、经贸委、农业部、中华全国供销合作总社、质检总局又发布了《避免在棉花采摘、交售、加工过程混入异性纤维的暂行规定》，进一步强调从源头抓好棉花质量，从源头打击“黑心棉”。
2002年国家质检总局所属中国纤检局还先后颁布实施《关于加强集团购买絮用纤维制品质量监督工作的意见》《絮棉加工质量保证条件》等4个规范性文件，指导、规范絮棉加工、采购的活动。
打击假冒伪劣，一具体就深入。“四个办法、意见”的实施，对于遏制“黑心棉”，犹如当头棒喝。
“妈妈，不用再送被褥了，我们学校釆购的床上用品，由质监人员跟踪质量检验。”这是2002年9月初暨南大学计算机系的新生今肖报到后，给妈妈打的第一个电话。小伞的妈妈从报卜了解，广东街质监局2002年7月对全省13所高校配发（代售）给学生用的棉胎、棉垫、枕芯（枕头）共27批次产品，进行抽查，无一达到国家标准。女儿考上大学，她决宙不让孩子用学校统购的东西，然而质监部门对集团购买跟踪质量检验，让她打消了顾虑。
2002年下半年，各地群众关于“黑心棉”的举报大幅下降。经市场强制检验，涉及全国43个重点市场、226个企业的1万多件絮棉制品，合格率大幅度提高。无论生产加工、经销企业和学校、幼儿园、医院、宾馆的絮棉制品合格率，与2001年同期比均增加50个百分点。
山西省政府打假办和宵纤检局公布的“八大打假典型案件”，就淋漓尽致地表现了严打“黑心棉”的力度。摘其几例：
2003年8月7日，街纤检局执法人员根据举报，在太原某床蛰厂查获伪劣棕床蛰87床。这哗所谓棕蛰是由树皮、草根、碎麻袋等粘结而成，有的掺杂塑料碎片，根本无棕丝，肮脏不堪，且粘合剂甲醛超标。
2003年11月6日，谷纤检执法人员检查了临汾宏昌学校，在幼儿园、小学、初中、高中等各年级学牛公寓査到不合格棉被930条，棉褥940条，棉垫94条。这些产品以工业废料、生活垃圾作填充物，违反强制性同家标准《絮用纤维制品通用技术要求规定》。
2003年12月29，街纤检执法人员依法对永济某乡棉花加丁一厂进行检查时，查封800包非法加工并没按国家标准标注标识的皮棉，货值101余万。这些棉花均属厂外没有加工资格的个体私人加工后运回的。
打击“黑心棉”的实践，让执法人员认识到，利益驱动足“黑心棉”得以产生的核心原因，而院校、幼儿园、医院、宾馆等大宗集团购买又是“黑心棉”实现利益的主要途径。把好集团购买的关口，就堵住了“黑心棉”牛产和再生产的资金流。断流了血液，“黑心棉”如何隐蔽也不能生存。
至此，各地都在积极探索和完善打击“黑心棉”的新举措，一个个治本之策在平夏大地呼之欲出！
很快，中纤局将纤维制品公正检验、个人消费免费检验、集团购买纤维制品质量监管办法等等广为宣传，其声势之浩大，真是激动人心。这些惠民政策很快受到广大消费者的热烈欢迎。
很快，各地普遍开展了为集团购买提供质量监督服务的活动，不仅在招标时就对投标产品实行质量认定，社货物进校盾还要监督抽查。
2003年青海省对12所大中专院校购买的涉及12家牛.产企业的6种絮用纤维制品进行检验，全部合格。四川对学生床上用品统一招标、集中采购，省质监部门对170所高校、中学50万（件）床卜.用品进行监督检查，棉胎合格率为95%，10万个枕芯全合格……
数字是枯燥的，然而打假决心是坚定的。
质检人没有把监督集团购买仅仅作为打击“黑心棉”的权宜之计，《关于加强集团购买絮用纤维制品质懂监督工作的意见》应运而也。
同样，这个意见出台前，通过了上上下下、方方面面、反反复复的集思广益，眉目淸晰，条条击中要富。
中国纤维检验局副局长张克才告诉我们，综观2003年“打黑”行动，全国质监部门及其专业纤维检验机构，会同有关部门，共查处违法案件401件，掏毁窝点112个，没收制假设备100台，查获劣质原料131吨。而在2001年，共査处违法案件1418起，端掉制假窝点327个，没收销毁造假设备1668台，查获劣质原料数千吨。两组数据表明，通过对“黑心棉”违法行为追本溯源、多环节全方位监管，违法案件大幅减少，造假规模也大大缩小。
诚实守信是市场经济的基石。全国质监及其纤维执法机构还在积极探索和建设棉花质量信用体系。近年，凡到农发行贷款的棉花企业，由纤检部门为其提供的企业质量信用保证资料，已成为农发行检验客户还贷信用的重要依据。实践证实，这是促进提高纤维流通领域各相关主体质景信用意识和质量信用水平的需要，是整顿规范纤维流通秩序的又一治本之策。
中纤局局长陆阳告诉我们：纤维流通企业质量信用体系已初具雏形，各地都建立了信用监督和失信惩戒制度等。维检部门掌握的棉花企业基本信息、生产加工设备、质量保证条件及质量监督检査情况等数据，一经与银行资金信贷挂钩，必将影响银行对企业的信任程度，经济杠杆直接用于对棉花企业调控质量。许多地方还重视将经销环节监督检查情况、使用环节公证检验情况及时反馈给相关生产企业，促使企业及时采取措施，实现生产、流通、使用环节的良性瓦动。
2003年初夏，阳光明媚，绿齒清新。全闻纤维执法打假工作会议在古城南京召开。
国家质检总局副局长蒲长城与来自全国的纤维执法人员一起，进一步探讨棉花质量监督与打击“黑心棉”的“四个办法”的落实问题。
一大会议，上午交流围剿“黑心棉”的战果；下午，蒲长城同与会代表进一步研讨打击“黑心棉”的治本之策……这是依法治国的一段记忆，虽然看似平淡无奇，但饱含着执法打假者的坚毅坦然和对打假事业忠诚不二之心。
蒲长城要求：打击取缔“土炼油”的标准是，熄火、抽油、炸罐、毁炉、拆房、复耕。“土炼油”一头连着油田和输油管道的防盗工作，另一头系着市场劣质油的源头，打击取缔要坚决“堵两头”，保持高压态势。
一些地方被“土炼油”违法行为搞得乌烟瘴气，“炼”出了金子也“炼”出了悲剧，这是近乎0杀性的无知。
那些与“土炼油”周旋搏斗的人，在风霜雨雪中一身刚正维护正义。
张吉被“土炼油”毁容
三秦大地，千年草莽英豪奔突出没之地，张吉就是这打上沧桑印记的陕西宁强县广坪镇大茅村人，出事时刚满20岁，青春年少。
1992年，张吉初中毕业，来到距家20公里的汉中驾驶培训中心学习，拿到驾照后在一家运输公司打工。
宁强属高寒地区，农作物产量不高，但有铜矿。张吉村里就有铜矿。看着有些人靠贷款买车运输，日渐富裕，张吉也想拥有一辆车。
家境虽不宽裕，张吉仍贷了款，又在亲友资助下凑足3万元买了辆旧“东风”。张吉每天天不亮起床，将村上铜矿石拉到10公串一外的铜矿提炼，由于他的勤快、正直、随和，找他拉货的人渐多。同龄人对他羡慕不已，周围村也都知道大茅村存个小伙不仅人帅，还会开车挣钱。更让一家人喜不自禁的是，提亲的踏破了门槛。
然而，一场无情的灾祸，却在严寒的冬日降临。
1997年12月11日19时，张吉将车停放四河坝公路旁，与伙伴一同吃饭。饭后准备查看油箱还剩多少油。他找出丁也筒，左手握着油箱盖旋转，第一下，第二下，就在第二下时，“唤”的一声巨响，箱盖被一股热气冲飞，随之而来的热浪，蹲起高高的火焰，直扑张吉。刹那间，张吉整个人成了一个火球，摔倒在地，翻滚着、嚎叫着……他企图将火压灭，然而一切都是徒劳，火越烧越烈，旁边的人被眼前的惨象吓得呆了……
一位老司机冲进一户人家，抱起被子，裹住他全身，然后用水泼。火是灭了，但不到两分钟，他的头发烧尽，脸、手全被烧焦。张吉被送到汉中医院后出现休克，进人中心医院第二天才苏醒。
“刚住院，全身都是麻麻的，没觉得痛，更没想到自己被烧得人不人鬼不鬼，后来一一个星期换一次药，最难忍。每次换药，都觉得人夫特别心狠，可他们还是硬往下撕，那揪心的疼，四五个大夫才能把我按住。家人都陪着流泪。”张吉痛苦地告诉我们。他说他在医院住了58天，倾家中所有和从亲友处借来的1.8万元全用完，无奈只好回到家中。
张吉家有8口人，父亲是村主任，靠种香菇、木耳、核祧等为生，虽不富，日子倒也过得去。事发后，家里正常生活全被打乱了，订婚的哥哥推迟了婚期，上初中的妹妹被迫终止学业，外出打工。而这时张吉对自己面容如何全然不知，住院期间他整个面部都被纱布包裹。
回到家中，父母找出各种理由不让张吉出门，生性活泼的张吉有时溜到外边，看到人们奇异、逃避的目光，隐约地感到些仆么，回家就要镜子，大家都骗他说不知放哪儿了。一天，张吉从妹妹房中翻出镜子，“镜中的模样让我惊呆了，这分明是个丑陋无比的怪物，当时只想死了算啦，我曾内杀过，没成。以后家人就再也没离开过我，轮流陪。”张吉痛不欲生地说。
1998年5月6日，张吉再次住进汉中医院。医院为他做了第一次植皮手术。6月10日，医院诊断为：颜面及上下肢烧伤后疤痕增生挛缩畸形；双侧上下眼外翻畸形；双耳廓缺损畸形；双手瘫痪挛缩畸形，部分手指残缺等。
张吉看到自己被惨毁的面容，回想事发的情景，当时没抽烟，没明火，油怎么会点燃，是不是与柴油质量有关？
广坪只有两个加油站，一是宁西加油站，另一个是粮油加油站，价低，张吉一直都在这里加油。
1997年12月9日，张吉忙碌一天后，如往常一样来到粮油加油站，以每升2.1元购买柴油50升，加油站的高某（女）将油加人张吉的车，他在加油站还跟她聊了会儿。晚上张吉把车停放广坪派出所西侧。12月10日晨出车时，车怎么也发不动，他修了一天。第二天，张吉开车去了矿区，再没加过油。
