站在山东蓬莱海边向北望去，有一群美丽的小岛———长山列岛，列岛最北端有一个叫北隍城的小岛，它并不是人们想象中的那样美好。从蓬莱坐船到北隍城，需要10多个小时，遇上风大浪高，十分危险，到了秋冬季节，十天半个月不通航也是常事。
几年前，岛上渔民们还喝着苦咸水，靠捕捞业过着贫穷的生活，但这一切，都随着一个叫冷彩凌的人的到来而改变了。
（一）简要介绍
冷彩凌，女，汉族，山东省长岛县人，中国共产党党员。1969年出生，现任长岛县委常委、副县长。1999年4月，冷彩凌被组织调到北隍城乡工作时，女儿只有3周岁半，丈夫在砣矶镇工作，一家人过上了三地分居的生活，有时一两个月才回家一趟，就这样在北隍城乡一干就是8年。
工作中，冷彩凌深入实际，带领乡、村两级领导班子，努力找准上级要求与渔村实际的结合点，大胆进行改革创新，探索出行之有效的工作新举措，使全乡三个文明建设不断迈上新台阶。被烟台市委、市政府记二等功，先后荣获“全国人民满意公务员”、“山东省优秀共产党员”等荣誉称号。
（二）主要事迹
1999年4月，29岁的冷彩凌调往长岛县北隍城乡任党委委员、妇联主席，从此，“交通难”让一个三口之家过上了三地分居的生活，丈夫在另一个岛的乡镇工作，女儿留在县城的家中。冷彩凌没向组织露出半点愁色，提前一个星期报到上任，成为全县最偏远的孤岛乡镇的最年轻的女干部。
对于苦，彩凌是有心理准备的，但现实却苦得出乎她的意料。喝水，喝的是苦咸水；住房，住的是石头小平房，夏日室内温度35度，冬天温度在0度以下，跟渔民出海生产，风浪颠簸一上午，她要头晕呕吐一整天。这种苦，被生性要强的冷彩凌一点一点支撑过去。然而另一番苦楚却让她有了难以忘怀的滋味在心头。一次，好长时间没见妈妈的女儿在“六一”节打来电话：“妈妈，您不疼我了吗？小朋友们都说我没有妈妈，她们从来没见过您到幼儿园来接我。今天我们演节目，小朋友都在妈妈的怀里接礼物，就我一个人在台下没人来亲我……”
苦让冷彩凌更加无怨无悔。有亲戚劝“抛家舍孩守小岛，图个啥？”有朋友不解：“跑穷乡当个小官不值得！”
图啥？值啥？她心里最清楚自己到小岛工作是意味着什么，嘱咐自己要实实在在地当个小岛人，认认真真地为渔家人做点事。
不干则已，要干就干“小岛大事”。她上任后，先是创新了渔村党建工作方式，首开渔村干部补贴与农村养老保险结合起来的先河，解决了在职干部的后顾之忧，调动了渔村干部想事干事的积极性。接着率先在全县渔村开展了“十星级”党员创评活动，让党员在发展生产新项目上干给群众看，带着群众干。
那些年岛上海珍品养殖规模扩大，海上盗窃活动增多，她亲自带队进行海上看护，查处案件20多起，截获违法盗窃海珍品560多公斤，海上养殖区成了“太平湾”。这三个工作“新招式”，被县里向渔村推广，她分管的精神文明建设工作，连年列全县乡镇综合考核的榜首。
岛事大于家事，彩凌在默默地实现着自己“为民做事苦作舟”的承诺。1999年，彩凌的大哥在“11.24”海难中离去，她多想看大哥一眼，尽下兄妹手足之情。2001年元旦，丈夫做胆切除手术，她多想照顾丈夫几天，表现夫妻爱恋之心。
彩凌两次含着泪水经历着切肤之痛，多次谢绝单位领导让她回家休息的好意，整个心都捧给了她立志干番事业的小岛。按乡内工作规定，岛外人员在岛内连续工作3个星期，可以回家休息一周，而彩凌在北隍城工作5年多时间，在家时间屈指可数。即便回家，也是回县城开会办事，顺便在家住两天。
小岛的艰苦环境和工作需要，让彩凌失去了很多，但她觉得找到了人生的更多幸福，几年来，她所分管的妇女、组织、宣传、政工、纪检、综治等工作，连年受到县委的表彰。彩凌说：“人心都是肉长的，谁不思念父母、丈夫和儿女，可掂来掂去还是牵挂岛上大事的心最沉！”
2003年9月，冷彩凌担任了北隍城乡乡长，职务升了，担子重了，她为渔民操心办事也更勤了。渔村乡亲说：“真难为彩凌乡长了，有她带领乡村干部发展生产，俺们致富奔小康有盼头了！”
北隍城岛是个传统的以渔为主的渔乡，但因鱼类资源锐减，捕捞主导产业地位下滑，海珍品养殖成了经济支柱产业。可由于海洋环境和市场行情的不断变化，现有的养殖品种在规模和效益上都难以满足渔民致富的心愿，不少人对经济前景闹心犯愁。
彩凌一边考察海区生产状况，一边搜集市场热销海珍品需求信息，顺应渔民的生产要求，大胆地亮出了“三个稳定、两个增加、两个突破”的产业结构调整思路，即稳定海带、虾夷贝筏式养殖面积和海参底播养殖规模，增加鲍鱼养殖和网箱养鱼的数量，实现虾夷贝底播养殖和裙带菜养殖的新突破。
2003年9月彩凌成了“海珍乡长”，带着渔民进行海区勘探，掌握了水流、水深、底质和底栖生物等第一手资料，请水产专家向渔民讲授新型海珍品养殖技术，四处为渔民筹集生产资金3000多万元，养殖了1000多亩海带，筏式养殖虾夷5000万粒，底播海参大苗1400多万头，底播鲍鱼200多万个，深水网箱养鱼40000多条，渔民增收一下子抓了个“大活鱼”，仅靠新品种养殖一项就赚来4000多万元。
“勤要巧，勤要忙在捞钱的‘大买卖’上！”彩凌对渔民致富有着满腔热情。北隍城岛是对外不开放的军事要区，加之远离大陆和信息闭塞，渔民多年念着一本“捧着金碗等饭吃”的老黄历。招商引资是经济发展最快捷最有效的途径，彩凌的观念让渔民耳目一新，眼巴巴地指望她能把海区开发的资金引进小岛来。
2004年春节刚过，她就和乡村一班人直奔大连寻找合作伙伴，几番邀请投资方来岛实地考察，敲定两个合作开发海珍品养殖项目。渔村合同利用外资两亿元，实际利用外资3000多万元。
一个“勤”字，让渔民的口袋鼓了起来。彩凌又盯上海珍品育保苗这个“流金淌银”的新行当。她认真研究了海参、鲍鱼的生活习性，带着村干部反复进行实验，摸索出坑道海参保苗、鲍鱼南方越冬保苗和圈养池海参保苗操作技术，给北方沿海地区闯出了一条海珍育养新路子，受到国内有关部门和专家的关注，在全县渔村迅速普及运用。
2005年，她奔波于渔村各育苗场之间，昼夜同渔民一起测水温、调饵料、防病害，共育出鲍鱼苗2000多万个，虾夷贝苗5000多万个，海参苗1600多万个，创下了北方单位面积育保苗成活率的最高纪录，特别是鲍鱼南方保苗的首创成功，已为渔村增加收入近千万元。
2006年一开春，彩凌带领乡一班人出海考察海区，规划出20000亩虾夷贝底播区和1500亩裙带菜养殖区，并主持开发10多种海珍精细加工新产品，畅销国内大中城市及周边国家和地区，年内渔民收入至少增加20个百分点。“渔民不赚钱，乡干部再勤政也是‘打水漂’，勤政就得让渔民的日子实实惠惠地好起来！”彩凌说话很直性。
小岛的特殊地理环境和渔家人的质朴情感，使乡亲们把乡干部看成渔家“门里人”，大事小事，家长里短，总愿找乡干部唠唠心里话。同乡亲的5年多朝夕相处，彩凌分外感到乡亲的亲情。
她说：
乡干部是鱼，离不开群众这个水，鱼水之爱，这种情意比大海更深！
老宋家的门朝哪开，老邹家的船有几艘，老葛家哥几个一年挣多少，彩凌对这些忒熟悉。哪家的炕头她没坐过？哪个姊妹的脾气她不知晓？彩凌跟乡亲这般贴心贴意，乡亲对她也没官民之分，直呼彩凌名字很是亲热。
山后村70多岁的齐进华大娘独身无靠，常年有病，彩凌工作之余就经常去看望大娘，过年过节给大娘送去米、面、油、蛋等，遇到大娘生病总是亲自把她送到医院，并陪护在大娘身边，照料着大娘的生活。感动得齐大娘一个劲地夸赞乡干部好，夸赞党和政府给小岛派去了好干部。
在彩凌心里，为民造福是一种神圣的责任和情感。刚来岛上工作时，皱着眉头硬逼自己喝下苦咸水的滋味，使她发誓要改变渔家人祖祖辈辈吃水难的历史。在她的积极建议下，总投资100多万元的海水淡化工程正式通水，从此渔家人结束了“熬粥米粒不开花，浇地菜种不发芽”的日子。
县里集中办学，撤销北隍中学，渔民们心焦找到了彩凌问咋办，她建议乡党委给乡亲解难题，给外出就学的学生每人每学期300元的学费补助，报销上学期间的往返船费，并带头拿出工资组织全乡机关和企事业单位工作人员搞起爱心活动，捐资4000元，帮助一名贫困女生完成了九年义务教育学业。
乡办育苗场过去因经营不善留下几笔旧账，欠发工人工资16万元，群众多次到乡政府讨说法，彩凌觉得新班子不能一味推脱历史遗留问题，伤了干群鱼水情感，她仔细了解账务，在乡政府财力十分紧张的情况下，千方百计压缩应有的经费和福利开支，陆续偿还了欠款。
件件躬身事，胸怀爱民情。2004年6月的一次海带晾晒，让乡亲记住了她冒雨抢收周身透的实在；2005年9月的一位大嫂难产，让乡亲知道了彩凌登船相送到县城的火性；2006年4月的一场山林大火，让乡亲看到了彩凌率众救险不畏惧的神色。乡亲说“有彩凌闺女这样的爱民干部，俺渔家永远把共产党当靠山！”
彩凌说：
干群之情大于天，乡亲的利益啥年景也不能含糊！
如今再上岛，您会发现这里的人们脸上流溢着一种美意。投资近百万元修建的灯光球场和文化娱乐中心，让渔家人也享受到城市夜生活的情趣；投资50多万元更新的医疗设备和广播电视接收设备让乡亲有了“小岛生活也精彩”的新感觉；已经开工的投资80万元的码头至两村的公路像条飘逸的银带；正在修建的休闲娱乐广场和滨海大道的彩灯如天上落下的星河。说起这些，大伙会很自然念叨起彩凌乡长对乡亲的那份深情。
彩凌把小岛当成了自己的家，把小岛渔民当成了自己的父母。她经常说：
乡亲把俺当闺女，我爱乡亲如父母，我为渔家掏心尽力不怨悔！
这就是冷彩凌，党的优秀干部，渔家人的贴心人。她说自己还要跟乡亲把大海深处的故事讲下去。
（三）案例评析
“一定要让这里由穷变富，否则，就对不起海岛的父老乡亲！”冷彩凌在踏上长岛县北隍城乡的那一刻，就已经下了决心。正是有了这个决心，才让她不怕苦，不怕累，在海岛上坚持了下来，并作出了不平凡的成绩。
金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。冷彩凌时刻把老百姓放在心上，为老百姓谋利益，老百姓也必然把冷彩凌放在心上。只有这样的公务员，才是称职的公务员，才是党的好干部。
我们要学习冷彩凌一心为民的精神，自觉把人民满意作为自己工作的唯一标准。只有这样，才能真正为老百姓服务，成为人民的知心人，得到人民群众的欢迎和拥护。
