本章学习重点
1.学习梁雨润一心为民造福社会的精神
2.了解刘玉美密切联系群众的事迹
3.学习曹道云尊重老百姓的情怀
4.学习和掌握文建明工作法
5.学习李彬亲民爱民的精神
6.了解安君英拆迁工作中的事迹
7.学习张祖安真心扶贫的精神
8.了解邱娥国户籍工作中的事迹
9.了解周迅鲁为百姓治水的事迹
10.学习冷彩凌心系渔家的精神
11.了解杨虎才为人民健康服务的事迹
服务人民是公务员的根本宗旨。服务人民就是坚持马克思主义群众观点，尊重人民群众历史主体地位，坚持以人为本、执政为民的方针，对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满意，取信于民，永做人民公仆；增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点；坚持群众路线，深入调查研究，积极回应人民群众的要求。
我们要提高为人民服务本领，善于做群众工作，努力提供均等、高效、廉价、优质公共服务，促进科学发展和社会和谐。
在筷子巷派出所的《大事记》上有这样一组数据：在筷子巷派出所民警的帮助下，有197个下岗工人再就业，23个失学儿童重返校园，28个孤寡老人找到了归宿，17个被拐卖的少女重返家乡，170多个迷路的老人和儿童找到了亲人。一个个数据如同一串串跳跃的音符，讴歌诠释着邱娥国及他的同事们敬老爱幼、为民服务的可贵精神。
（一）简要介绍
邱娥国，1946年出生，1979年底从部队转业，被分配到江西省南昌市广外派出所担任户籍民警，1990年调往筷子巷派出所继续担任户籍民警。在户籍民警这个平凡的岗位上，邱娥国心怀百姓，默默奉献，作出了有口皆碑的业绩。
从警以来，邱娥国几乎没有休息日，加班加点达30000多个小时。他心系辖区群众生活，在长期的工作实践中，摸索出了“一图、二本、三诀、四勤、五心”工作方法。“一图”，辖区平面图；“二本”，各项工作记录本、警民联系本；“三诀”，各种工作方法口诀；“四勤”，勤走、勤问、勤记、勤思考；“五心”，工作要有责任心、处理问题要公心、金钱面前不动心、百姓平安记在心、为民服务要真心。数十年来，他真正做到了“串百家门，认百家人，知百家情，办百家事”。他创造的工作经验被誉为“邱娥国工作法”，在公安战线推广。
邱娥国先后获得过全国先进工作者、公安部一级英模、全国“五一”劳动奖章、全国优秀共产党员、全国第三届“当代雷锋”、全国敬老爱老金榜奖等100多项荣誉称号，并荣立个人一等功一次、二等功两次，被选为党的十五大代表、十届全国人大代表。2007年获得“全国助人为乐道德模范”称号，2009年获得“100位新中国成立以来感动中国人物”。
（二）主要事迹
派出所是公安机关的离群众最近的基层单位，户籍民警天天要和群众打交道。从担任户籍民警的第一天开始，邱娥国就把老百姓满意不满意作为衡量自己工作最基本的准则。他能办的事及时给群众办，不能办的事也给群众解释清楚，从不讲“不知道”三个字。他常说，作为户籍民警，不能身在基层不会做群众工作，不能身在群众中不贴近群众。为此，他要求自己在辖区内平时勤走、勤问、勤思、勤记，深入群众，了解辖区情况。这样，既把工作做得细致周到，也和老百姓融洽了关系。
串百家门暖百家心。邱娥国把一片深情献给居民百姓。醋巷、箩巷、翘步街、育婴巷、陶沙塘巷、都司前街……邱娥国辛勤工作在南昌市广外街道、筷子巷街道的大街小巷，与这里的群众息息相通，心心相印。也就在与老百姓朝夕相处的过程中，邱娥国了解了他们的苦乐，知道了他们的困难，帮助辖区老百姓排忧解难。邱娥国从警以来，每年都要为辖区百姓办实事、好事达到200多起。
象山南路一家居民房子漏雨，邱娥国借来工具，连夜上门帮着修理屋顶。辖区里半夜三更一位生病的老太太不肯上医院，子女只好请来邱娥国，他三劝两劝，背着老太太去了医院。棋盘街26号的小福夫妇闹翻了，女方一气回了娘家，小福一连往丈母娘家跑了6趟，妻子就是不肯回来。邱娥国知道了，冒雨连夜赶到小福丈母娘家，劝得小福妻子回心转意，陪着她回到家。
在别人眼里，邱娥国管了很多闲事。他说自己做的这些事，看上去好像不属于派出所户籍警职责范围里的事，但实际上这些都是一个人民警察应该做的事情。“警察是您忠实的朋友，本地段责任民警邱娥国随时为您服务。”这句话，写在了邱娥国辖区许多地方挂出的警民联系牌上，也装进了居民百姓的心。
他说：
群众就是我的亲人，他们有难处，我一个党员、人民警察不去帮，谁去帮？
邱娥国摸索出一套户籍民警真诚为民的“绝招”：邱娥国工作法。他创立了“警民联系卡”、“警民联系牌”等便民措施。这也很快成为其他基层民警的工作法宝。
在一年冬天，南昌市第三医院的一个病房里，79岁的黄糯女老人已处于生命的弥留之际，面对成群的儿孙们，却呼喊着一个和她并没有血缘关系人的名字：邱娥国。
何俊杰、黄糯女老两口住在南昌市章江路27号。4个子女都在外地工作，只有在春节时才回到家里与父母团聚几天。两位老人平时的生活就全靠他们自己照料。1984年，邱娥国的家也搬到章江路27号，与两位老人成了邻居。从此，两位老人买米、买菜、劈柴、搬煤球等体力活都由邱娥国夫妇和两个儿子“承包”了。
天气冷了，老两口筋骨痛，手不能下冷水，邱娥国就把热腾腾的饭菜做好端过来。过年过节，两位老人总是与邱家老小一起热热闹闹地吃团圆饭。每当黄糯女老人的气管炎老毛病发作时，不管是白天黑夜、刮风下雨，都是邱娥国和妻子涂荔花推着自行车把老人送到医院。
80岁的余锦桂老人家住筷子巷。1995年3月6日，她的老伴过世了，老人伤心不已。邱娥国闻讯赶来，帮老人收拾好零乱的房间，安慰老人：“余婆婆，你莫哭，你有白内障，会哭坏眼睛的。放心，今后我会帮你的。”
看到老人家里柴火不多了，邱娥国就扛来一大捆拾来的碎木、断竹，帮老人劈好，码好，还细心地把上面残留的钉子拔了下来。邱娥国又买上猪肉送余婆婆家。做饭时，瞅见油罐快见底了，老邱转身进了对面的油铺。看到老人的衣服补丁太多了，邱娥国马上到街上买回新的内衣、外衣。老人裤子的松紧带松了，邱娥国买来新带子，到裁缝店里用缝纫机轧好。老人床席下的垫絮旧了，邱娥国就拿出去找弹棉花的加工。老人病了，邱娥国请医生、抓药忙个不停，还自己掏钱请左右邻居帮着烧饭、烧水，生怕老人饿着、渴着。
中秋夜，邱娥国拎来香蕉、苹果，还有一大保温桶炖鸭子。嚼着肥嫩的鸭腿，余婆婆的眼泪止不住地流。慢慢地，邻居们发现，余婆婆胖了，脸色也好了，也爱和大家说说话了。
一天，邱娥国给老人送柴火时，老人从木箱底下摸出一个包袱，颤巍巍地打开一层层的棉布，拿出一个3000元的定期存折、一个300元的活期存折和去世丈夫的扫墓证交给邱娥国。“娥国，你真是个大好人。这钱和证件你替我放着，我的后事全托付给你了，到时候把我和老伴埋在一起。”邱娥国郑重地接过存折和扫墓证：“婆婆，我就是你儿子，我妻子就是你的儿媳妇，你老人家放心吧！”
70多岁的许汉宝老人，妻子早年出走未归，弃下幼女许珍、许凤，生活无着落，长期依靠政府救济维持生计。10多年来，邱娥国将许汉宝一家列为自己的重点帮扶对象。2003年3月以后，许汉宝因年老体衰，身体每况愈下，经常进医院接受医治，每次都是在邱娥国的精心照顾下病愈回家的。
2004年1月，许汉宝老人不幸得了肺癌住进医院，邱娥国一下班就往医院赶，精心照料老人，为了给老人治病，他带头为老人捐款，多方为老人筹集医疗费。2004年4月，许汉宝老人去世。邱娥国四处奔走，为老人料理后事。他亲自将老人遗体抱上灵车，送到殡仪馆，办理火化手续，让老人安然入土。
家住犁头咀37号的毛香桂婆婆，年过60岁，是个智障人。早年丈夫突然离家出走后一直未归，经济相当困难。因为没钱，不足10平方米阴暗潮湿的房间已经10多年没有点过电灯了，平常都是靠点蜡烛照明。邱娥国看在眼里，急在心上。毛香桂家周围都是上百年的板壁房，点蜡烛照明，也是一个极大的安全隐患。
为了尽快为毛婆婆家安好电表，用上电灯，让老人早日“重见光明”，邱娥国领着新来的社区民警徐继洪多次与南昌市供电局交涉。供电局领导被邱娥国他们的爱心和诚心打动，马上免费帮助毛香桂家安装电表，用上电灯，同时供电局的领导还号召单位职工捐款，给老人送去600元慰问金。邱娥国告诉毛婆婆不用担心电费问题，今后他和小徐将会担负起婆婆的电费，让她安心过日子。
79岁老太太范克菲，很想与83岁老先生卢川结成伴侣，两家儿女死活反对。邱娥国上门磨破嘴皮，终于做通了小辈们的工作，之后还蹬着三轮车，把二老送到婚姻登记处。老人新房贴着的大红“囍”字，也是邱娥国亲手剪的。
在得到邱娥国无私帮助和细心照料的老人的心里，都把邱娥国当成自己的孝子来看待。在邱娥国的办公桌上，放着一册孤寡老人帮扶记录本，密密麻麻地记着一个个孤寡老人的基本情况。他们爱吃什么、爱做什么、需要什么帮助，十分详细。他奉养的孤寡老人先后有13个，由他送终的9个。
邱娥国几十年如一日地关心照料这些孤寡特困老人，投入的不仅是满腔的热情，还有他和全家人省吃俭用挤出来的钱物。国家每月发给邱娥国的100元劳模津贴，他全分给了辖区的章秀英、文润英两位老人和孤儿夏小雨。
看到受他帮助和关心的老人们快乐地生活着，邱娥国的心里总是充满无限的快乐。因为，这些老人们的快乐就是他的快乐。
邱娥国出生于南昌市进贤县一个普通农民的家庭。小时候家境贫寒，是当地党组织、政府和热情的乡邻帮助他读完小学，送他参了军，入了党。在邱娥国心里，他特别能体会人们孤苦无助时的心情，也深知及时的帮助是多么重要多么珍贵。
有这样一些特殊的孩子，他们无依无靠、经济困难而无法读书，但他们心中有着强烈的求知愿望。在他们最迷惘、最痛苦的时候，是邱娥国及时的资助，才得以完成学业，实现人生理想。在他们的心里，邱娥国就是他们的“慈父”。
2007年7月，又到了上学报名的时候，就学困难的孩子“多多”成了邱娥国和筷子巷派出所民警心中的牵挂。多多的大名叫邹君，10多年前，他的亲生母亲离家出走，父亲混迹赌场，到处流浪，在他两岁的时候，被弃之街头。老邱把他带到所里，给他取了个小名叫“多多”。派出所民警一直把多多视如亲生子女，帮他解决户口、生活费等问题。
邱娥国等人把多多安排在辖区内的普贤寺小学，圆了他的读书梦。转眼几年过去了，多多没有辜负老邱和派出所民警对他的关爱，以语文95分、数学满分的优异成绩顺利毕业，可升学的困难又摆在了这个可怜的多多面前。
邱娥国再次肩负起“家长”的责任，亲自带着多多来到南昌市二十中。在听完多多的可怜身世和派出所的“帮扶”情况后，该学校的校长当即答应免去初中三年的借读费，让他在二十中安心学习。懂事的多多在跨入学校大门后，满含深情地说，他一定要好好学习，以优异的成绩来回报民警叔叔们。
因得肺癌去世的许汉宝老人的女儿许凤、许珍聪颖好学，成绩优秀，但是家境的困难，使上中学的姐妹俩萌生了退学打工的念头。邱娥国得知这个情况后，将许珍、许凤叫到身边，告诉她们，无论如何都不能放弃学业，有什么困难他会想办法解决。那一刻，许凤、许珍感动得热泪盈眶。
邱娥国多方联系，筹措到了姐妹俩3年的读书费用，还为两姐妹争取到了江西省重点中学南昌市二中免费入学的优惠待遇。走进宽敞明亮的教室，许珍、许凤的脸上绽放出灿烂的笑容。
后来，许凤高考中榜，但又因为家庭贫困，再次面临失学。邱娥国顶着烈日，多方奔走。最后，江西省蓝天学院的领导被邱娥国的精神所感动，同意接受许凤免费入学，还每月补助她500元生活费，直至大学毕业。
妹妹许珍高考得了547分，她上学的问题又忙坏了邱娥国。最后，邱娥国联系到了江西的名牌学府南昌大学，南昌大学的领导听到筷子巷派出所民警十几年如一日地帮助许汉宝及他的女儿的感人事迹后，十分感动，当即答应许珍入学。
邱娥国不仅为两姐妹的学业操心，也把这两个孩子的身心健康记挂在心里。寒暑假期间，邱娥国会把许凤、许珍接到家里住，把她们当作亲生女儿一样对待，让她们感受到人间最珍贵的父母慈爱。
南昌市筷子巷派出所是一个纯居民区。随着企业改制的逐步深入，辖区内的困难户和下岗职工也逐渐增多。从此，在平时的户籍工作中，邱娥国又多了一项分外的工作，做辖区下岗职工的普查并帮助这些下岗职工重新找到工作。
邱娥国工作时总要随身携带的许多本本中，多了一本“下岗人员情况登记本”。在这个本子上，邱娥国详细记录了辖区2000年以来下岗职工的年龄、原工作单位、家庭收入和生活情况、个人专长以及再就业的意向等详细情况。与此同时，在他的带领下，筷子巷派出所对辖区下岗职工进行了一次全面、彻底的调查摸底，把下岗职工的生活情况、经历、收入一一记录下来，民警人手一份。
掌握清楚了辖区下岗职工和他们家庭的基本情况后，开始忙着为这些下岗职工联系再就业。哪一个下岗职工的再就业一天没有解决，他心里就一天不踏实。
邱娥国了解到南昌市百帝家电城需要招聘一批员工，他立即找到这家公司，详细地向该公司负责人介绍他辖区下岗职工的情况。这家公司的负责人觉得工作岗位对口，一次就安排了由邱娥国和筷子巷派出所民警推荐的10多名下岗职工就业。这些职工上班后，邱娥国平时总是询问他们的工作情况，并叮嘱他们珍惜这个机会，好好工作。结果这些重新上岗的职工，在当年百帝家电城评选优秀员工中，就有6人被评为“服务明星”。
邱娥国就是这样心里装着百姓的冷暖，让下岗工人真正感受到党和政府的重视和关怀。在那些下岗职工的内心深处，邱娥国就是他们贴心的兄长，有什么心里话，有什么烦心事，他们都喜欢向邱娥国倾诉。
在邱娥国的带领下，筷子巷派出所由于工作成绩突出，2000年以来，先后11次获得部级以上荣誉称号，60余次受到省市表彰。2008年5月25日，筷子巷派出所获得国务院授予“人民满意派出所”的荣誉称号。邱娥国也先后受到胡锦涛等多位党和国家领导人的亲切接见。
（三）案例评析
从警以来，邱娥国坚持将共产主义信念作为自己的人生坐标，将满腔热忱倾注于公安事业，把百姓当亲人，竭尽所能为辖区百姓服务，彰显了中华民族敬老爱幼、诚实守信、无私奉献的传统美德，用真情演绎了一个个感人至深的爱民故事，树立了人民公仆的良好形象。
在邱娥国的日程里，一年365天，他几乎天天都要到辖区里去转一转，只有这样，他的心里才踏实。因为哪个地方容易发生案件，哪个地方存在安全隐患，他只有亲自检查过了才会放心。还有那再熟悉不过的每一户的门牌里面，哪一位孤寡老人今天需要他去照顾，哪一家的家庭矛盾等待他去调解，这些都清清楚楚地列在他的脑海里。他的生命已经融进了那些弯弯曲曲的街巷。只有行走在那些弯弯曲曲的街巷里，他才感觉到生命的意义所在。
作为一个派出所民警，一个普通的公务员，在邱娥国的脑海里，他每天想的不是升官发财，也不是出人头地，而是如何把本职工作做好，如何让辖区百姓都能安居乐业。邱娥国做到了，在他的感染下，筷子巷派出所做到了。邱娥国的事迹宣传以后，全国公安系统向他学习，许多民警也在各自的岗位上作出了喜人的成绩。全国各条战线学习邱娥国，邱娥国的事迹不仅感染了很多人，邱娥国的精神也教育和鼓舞了很多人。
然而，我们不能不承认，改革开放以来，随着市场经济秩序的逐步建立，经济的全球化发展也带来了资产阶级思潮的全球蔓延。个人主义、拜金主义开始蚕食集体主义和共产主义，先天下之忧而忧。后天下之乐而乐的中国传统道德观念受到前所未有的冲击。一些人忘记了党和人民的培养，丢掉信仰，把金钱物质作为追求的目标，或拜倒在石榴裙下，成为资产阶级的俘虏，最后，被人民钉在历史的耻辱柱上。
任何一个人的成长都离不开组织和社会的培养。一个领导干部之所以能身居一定的领导岗位，正是党多年培养的结果，是群众拥护的结果；离开这些，靠个人英雄主义是会一事无成的。有些人正是忘记了这个道理，在爬到一定岗位以后，就没有了感恩之心，忘乎所以，高高在上，甚至为所欲为，最后走向了人民的反面。
与此相反，邱娥国则是一个安于本职岗位，一心为百姓办事的好干部。他时刻没有忘记自己的本分，没有忘记人民的期望，也从不好高骛远，就像一颗螺丝钉一样，钉在体察民情、助人为乐的岗位上，以最直接、最具体的方式为群众做事，真正体现了一个共产党员、人民公仆的价值。邱娥国的精神具有重大的时代意义。
邱娥国对群众那真挚、朴实的感情萦绕在那弯弯曲曲的小巷里，留存在群众的心目中。
