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第11章 皇 帝

第十章皇帝

嬴政创建的这套皇帝制度,不仅自己没有经验,就连全国也找不到完整的理论体系和试验标本,当时全世界也没有可借鉴的样本,只能摸着石头过河。他们正在进行一项前无古人的试验。

但是,这套制度自创始起就必然带有不可消除的缺陷。

这套制度最理想的状态就是:首先,要有一位威严、勤勉、躬亲的皇帝,每天能够超负荷的工作,处理公文迅速而准确,能够时刻把民众放在心上,作出的决策英明,有时候还能够开拓疆土,耀武扬威。比如他自己嬴政。

第二,身边需要有几个独当一面的相国,既能随时为皇帝分忧,但又不觊觎皇位。在皇帝犹豫不决的时候,能够及时准确的提出分析和见解;在皇帝有过错的时候,能够及时帮皇帝补台;在皇帝作出英明决断的时候,能够奉承几句;既保持着君臣的礼节和威严,又能亲近如友。比如丞相李斯。

第三,需要有一大群威武神勇的将领士卒,能够镇守边疆,抵挡外来敌人的入侵。同时,又能够守护者皇室的安宁,保证皇室成员的安危。但他们又不会拥兵自重,势力做大后威胁到中央政府的统治。比如将军王翦。

第四,需要有一群勤勤恳恳、清正廉洁的地方官员,能够快速解决民众的生计安稳,守护一方安宁;能够迅速准确地执行中央政府的决策,又能根据当地的实际情况去解决实际问题;能够收足税收,同时还能够把地方的稀奇玩意进贡到皇宫,又能保证当地民众不起反叛,安居乐业,风调雨顺。

第五,需要后宫的安稳和谐。嫔妃之间不会斗心勾角,能够体贴皇帝,并能够为皇帝多生几个小皇子,以供皇室有充足的继承者备选。

第六,皇子们勤奋好学,练就必备的能力以便将来走上领导岗位。兄弟相互之间团结友爱,不会为了权力而互相猜忌、互相厮杀。当兄弟关系转化为君臣关系的时候,双方能够做到君臣有别,安守本分。没坐上皇位的,极力辅助和维护皇帝的权威。

第七,正规官僚系统之外的人员,如皇室后勤人员宦官等,不会插手干预政事。他们勤勤恳恳的为皇室服务,安守本分,没有过多的想法。

第八,要有平稳的天气和充足的雨量,保证民众丰衣足食。不会出现天狗食日、彗星扫天、地震海啸、冰雹水灾、瘟疫流感,或者母鸡变公鸡,青蛇倒挂皇宫柱子等等天灾地祸或者怪异现象。

第九,民众安居乐业,好好耕种自己的农田,履行好作为国民的义务。不会像刘季那样,成为流民到处乱窜,搞得社会治安极其不稳定。

可以说,上面所列的九条,每一条都是封建皇朝需要考虑的政治性大问题。但这些问题,自嬴政创建起,就一直没消停,直至清末改制也没能彻底解决。他们伴随了封建制度的一生,成为封建制度特色的一部分。

嬴政统一全国之前,华夏大地一直有一个名义上的最高统治者,那就是周天子。但是周天子的政令并没有直接下达到基层,而只是到他们管辖的京畿地区。

周王室对诸侯国的政务并不直接管理,基本上也不怎么干预。周王室并不直接征收诸侯国的税收,也不向诸侯国派遣或者任命官员,更不干预诸侯国的司法活动或者军事行动,诸侯对自己国家的事务具有高度自治权。诸侯国的义务是名义上服从周王室,按期朝见纳贡,并拱卫周王室。

在此之前,诸侯并不会教导当地的民众要尊敬远在洛阳的周天子,也没这个必要,孝敬周天子是诸侯的“权利与义务”。各国的将领士卒并不直接听令于周天子,而是只听令于诸侯。民众和士卒对周朝的认同感极其薄弱。现如今,秦朝把所有民众都编码登记注册,而且都要服兵役,当地县令也会教导他们要尊敬远在咸阳的皇帝。这样,一下子就使得他们对自己的秦国国民身份有了认同感。

秦朝以前,没有爆发过也不可能爆发全国性的农民起义,因为每个地区都是由不同的诸侯统治的。楚国的农民不可能联合齐国的农民,燕国的农民也不会联合赵国的农民去反抗远在洛阳的周天子。民众甚至可能不知道周天子的存在,因为他跟自己的生活关系实在不大。所以秦朝以前的很多战争,几乎都是诸侯之战。

但现在这种局面被打破了。全国各地已经没有诸侯,负责管理当地事务的是由中央派遣的官员,这些官员都是在执行上级的命令,而这个命令是由嬴政签署,从首都咸阳皇宫发出来的。如此一来,全国各地的民众都知道政令的源头在咸阳,矛盾的焦点在咸阳。

秦朝实行郡县制,中央的权力一下子延伸到基层,由此带来的公务员队伍剧烈膨胀,这就无可避免的需要大幅度增加财政收入。虽然建国初期通过罚没六国贵族豪强的财产来充实国库,但这也不足以维护这个庞大国家机器的运作,必须要增加税费才能予以维持,苛捐杂税应运而生。这是每个王朝都必须要经历的阶段,要么增加税收,要么裁剪队伍。

当然,除了需要供应这支庞大的帝国干部队伍,还有许多其他新政策都需要巨额的经费和劳力。比如前面所述的修筑阿房宫、骊山陵和万里长城。另外,为了统一全国各地的道路标准,需要在全国境内启动国家标准的道路基建工程建设,这需要一大笔资金。而将来的维护费用,也必然会是笔庞大的支出。每次遇上国家任务,如皇帝巡行,都需要派员把道路打扫干净,不允许留有沙尘,这又是一笔不少的花销。

如果将嬴政与后世其他君王相比,他并非最奢靡豪侈的。嬴政其实并没有多少时间去享乐,他日常的时间大部分都花在了处理政事上,而且多数都是在行进的路途中。他是个工作狂,一位非常勤奋的君主。每天晚上夜深人静之时,宫廷人员除了守卫和值班宦官外,其他人员皆已进入梦乡。但嬴政依然凭借着微弱的烛光,批阅竹简,每天批阅的竹简将近30公斤(一石)。

像嬴政这样的人,其实并不会花费太多的时间去把玩器物,很多奇珍异宝甚至看都没看就直接锁在了仓库里面。天下万物,才是他挚爱的万物;国家权力,才是他日夜相伴的爱好。

他每年都要外出巡守,视察全国各地,看看自己打下的江山社稷。他不是去寻欢作乐,出巡的这些地方都并非什么名都大邑或者名山大川,不是那些纸迷金醉的繁华都市,而是帝国最为偏远的边境,很多都是交通不便、经济落后的地区。

留给他私人的时间其实少得可怜。10年间,他到最重要的地区巡游不下五次,最后一次甚至持续了10个月,并因此病倒而驾崩于途中。

千古一帝秦始皇终于倒下了,他倒在了自己创建的中央集权制上。华夏大地如此广阔,全国36个郡的事务实在是太过繁杂,以致于最终累垮了嬴政。

回顾嬴政的一生,他来到这个世界上,就注定此生要与纷繁复杂的政治权力相伴。他从小就跟随父亲作为政治抵押品,在外地漂泊流离。长大后,又不得不独自面对宫廷中的各种明争暗斗和血雨腥风。手握权柄后,又必须每天面对繁杂的政务。好不容易建立了万世功业,却没有得到太多的赞赏,反而落下了遗臭万年的骂名。

执政的28年时光里,他几乎没有一天休息过。如果嬴政只想当个平庸的秦王,那该多好。那样他就可以诸事不管,凭借前几任秦王积累下来的财富偏安一隅。他也可以好好享受声色犬马,也能有享之不尽的荣华富贵。

他真的是太累了。

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