第二天，刘毅叫来了甄逸等人，道“今日叫你们是有件要事要交于你们，王越，你跟他们讲一下。”王越将刘毅想要创立情报网的想法告知甄逸等人，甄逸等人听完很是疑惑的问道“情报网的建议臣等也是有心无力啊。”刘毅马上回答道“此言差异，甄逸你说每座城池来来往往的人最多的地方是哪里呢？”甄逸看着刘毅这调笑般的眼神，思索道“自然是驿站和客栈。”甄逸眼睛一转，“难道说陛下想要利用客栈建立情报网！如此甚好甚好。”刘毅笑道“不亏是甄家族长啊，确实，朕要求你们四大商贾在每一座城池都建立一座风雨楼，小到县城，王越会培养相关情报人员入驻风雨楼，你们只把风雨楼当做普通客栈建立就好了，其它的交给王越。”五人连忙说道“是，陛下。”
过了两天，甄逸欢喜的拿着一叠纸张到刘毅面前，激动的说道“臣等没有辜负陛下的厚望，将这纸张做了出来，陛下请看。”说完便把纸张递了过去，刘毅轻轻抚摸着这纸张有些惆怅的想到“好久没有摸到这么柔顺的纸张了，真是怀念啊”，甄逸看到刘毅有些惆怅还以为是不满意，急忙小心翼翼的问道“陛下，可是对这纸张不满意？”这时刘毅才回过神来笑道“不不不，朕很满意，只是刚才看到这纸张有些出神罢了。”甄逸兴奋的道“那陛下这纸张该何时出售呢。”刘毅神秘的笑了笑说道“你先拿一千张给卢丞相，让他私下召集文臣们吟诗作对，然后再引出这纸张，到时候让卢丞相卖十金一张，相信有很多家族和文人雅士争相购买的，哈哈哈。”甄逸兴奋的道“是，陛下，请陛下给这新做出来的纸张取名。”刘毅想了想说道“那就叫百姓纸吧，这纸张是真想造福百姓制造的，叫百姓纸挺好。”甄逸从社会底层生活过的人自然知道百姓之苦，激动的用颤抖的声音说道“谢陛下。”
卢植接到甄逸送过来的百姓纸，然后听甄逸把说刘毅是给百姓造的纸，也很是感动，心系百姓的皇帝如何叫人，不为之心动。甄逸跟卢植说完刘毅的吧、卖纸计划后，卢植笑道“陛下真是想法多样啊，哈哈。”说完卢植就召集文人雅士去了，以卢植在当今汉朝的地位，随手一呼便是上百提得上名号的文人来了。
卢植位于主位，见底下这些文人们酒过三巡，便举杯说道“诸位，今日，本丞相邀大家前来有件造福苍生的事要跟大家说。”底下的文人们听到卢植讲话了，一下子就安静下来，“造福苍生？不知卢丞相所说何事。”卢植一眼望去，说话之人不是别人，真是当今大汉朝的文学泰斗，蔡邕，蔡伯喈。卢植笑着回答道“相信蔡伯喈你肯定喜欢，哈哈哈，来人，拿上来，给在座每位发一张。”随后一群随从便拿起百姓纸小心翼翼的给在座每位发了一张。蔡邕好奇的看着这张纸，心中不免吐槽道“这卢植小老二儿，以为我蔡伯喈没见过纸吗！哼”最后，蔡邕就发现不对劲了，这纸为何如此之白，等蔡邕拿在手上更加吃惊了，颤抖的说“这是纸吗！！！为何摸起来和丝绸一般。”底下众人见状更是吃惊不已，蔡邕兴奋的问道“卢植，这纸是谁做的，怎会如此。”蔡邕都激动得直呼卢植姓名了，卢植也没有丝毫不满，反而高兴的说道“这是当今陛下，为百姓而做的纸张，名为百姓纸！”，底下一片哗然，朝着皇宫的方向拱了拱手，大声呼道“陛下英明！”
卢植见众人欣赏的差不多了，便把纸张回收了，众人顿时很是诧异，这么好的纸还想收回去，不给！卢植见状，笑道“诸位，今日叫大家来就是为了这百姓纸，现在各位手中的纸张是陛下赐予我的，所以请诸位归还，嘿嘿”众人见状也没有必要为了一张纸和卢植这个当代丞相搞僵。正当众人灰心丧气的时候，卢植开口了“各位如果想要这百姓纸，可以去商业司购买哦，每日限卖一千张。”众人听完赶紧朝商业司跑去，瞬间院子里只剩下蔡邕一人。
蔡邕见众人都离去了，便向卢植说道“好你个卢子干啊，竟然用这种手段来卖百姓纸。”卢植无辜的道“蔡伯喈，这是陛下的意思，你也知道现金国库亏空，陛下可是想带领我大汉重回顶峰的。”蔡邕看着卢植一脸向往，问道“子干，你跟我说说陛下吧，如果真是明君，我这把老骨头不妨也为这大汉献出一份薄力。”
次日，卢植皇甫嵩等人带着蔡邕来到尚书房，“启禀陛下，臣向陛下推荐一人。”刘毅抬起眼睛看了下跟在卢植后面年时以高先生，似乎想到什么一样，激动的站起身来，快步走到蔡邕身边，欣喜的道“想必这位先生便是蔡邕蔡伯喈吧。”众人一愣，卢植笑道“没想到陛下一眼就猜出来了，哈哈。”蔡邕受宠若惊的跪下道“老臣拜见陛下。”，刘毅赶紧把蔡邕扶了起来，说道“蔡老先生为了大汉付出诸多，朕当不起这大礼啊。”蔡邕听到这早已泪流满面，没想到刘毅这样礼贤下士。刘毅看着蔡邕，突然皇帝的气势上来，众人一看连忙跪下等待刘毅的命令，刘毅郑重的道“今日起，封蔡邕为大鸿胪，掌管礼仪祭祀，秩八千石。”蔡邕激动的回到道“臣万死不辞。”
刘毅见蔡邕等人走后，欣慰的看着蔡邕的背影，想到“看来我是蛮厉害的嘛，没想到蔡邕回来。不过离黄巾起义就差一个月了，天下又不太平了，唉。”夜晚，刘毅看着窗外发呆着，不知道在想什么，也许是关于未来的打算吧，也许仅仅只是发呆罢了，毕竟对于一个十六岁的少年来说，能做到这些已经是出乎意料了。现在的欧洲共同体甚至还在吵架呢，就算是有领导人，国家太多也要去一一平衡的，除了俄罗斯共同体和华夏共同体，其余的都在为国内的平衡而焦头烂额。
