大将军何进在铲除蹇硕和董氏外戚后，志得意满，也愈发的目中无人。
我前面也说了，此时朝政是由太傅袁隗和大将军何进共同决定，袁隗是袁绍的叔叔，也是与宦官势力敌对的世家中人，他当然不反对何进进一步铲除宦官集团。
原来灵帝刘宏为了防止何进兵力再度扩张而设置的西园军，在蹇硕完蛋之后，也都落入了何进的手里。
这时的西园军也说算是大汉精锐的禁军之一，其中的统帅有曹操、袁绍、张杨等人，当然其中的军官有的并不能进入大将军府邸。
在歼灭董氏后，何进随后在他自己家中设宴，其中他的谋主自然是袁绍，而参加会议的人都是当时有名的人士。
会中除了何进坐在上首的席位上，而厅内两侧坐的分别是，袁绍、陈琳、王允、郑泰、卢植、荀攸、逢纪、王匡、鲍信。
有这么强大、耀眼的幕僚团队，何进与众人经过多方讨论，终于制定了一个计划。
会上袁绍举着酒杯对大将军何进说，“从前窦武想诛杀宦官而被宦官们所害，是因为他说的话漏泄出去了，现在我等都是受宦官毒害的人，都担心自己和家族不知什么时候就被卑鄙的宦官所诬陷”
“现在将军有皇帝亲舅舅这样重要的身份，大将军您的兄弟也身担重任，麾下的部下将吏又都是英俊名士，愿为您全力以赴，事情在于掌握时机，此刻正是天助的时机啊！大将军应当为天下除害，名垂后世。周朝的周公比起您，那也稍微差了一点。”
何进很高兴，台下坐着的众人也各怀心思，但都拿着酒杯起身对何进表示赞美。
众人商定了诛杀宦官的计划，但是何进将所定计划告诉他的妹妹何太后时，何太后却对何进说，“宦官们掌管后宫，这是从古至今定下的规矩，这也是大汉朝的传统，怎么能够轻易废除呢”
何进听到这话，这对妹妹说道，“如今天下变成这个样子，都是宦官们惑乱朝纲，我等先绞杀一批宦官，随后扶持对我们忠心的，这不是两全其美吗？”
“兄长你又为外戚，如今更与士人联合，先帝如今刚逝世不久，我怎么能堂而皇之的与宫内新进来的士人合作呢？”
何太后话里有话，她的表面意思是说如果宦官被铲除，新入宫的就不是宦官了，而是士人，刚刚成为新寡妇的她，自然不能坦然面对他们，而更深的意思是提醒何进，宦官集团与何氏外戚之间的多重关系。
宦官与何氏藕断丝连，彻底铲除宦官们是不可取的。
何太后都跟自己这么说了，何进也很难违背他的意思，于是就想杀一儆百，先杀掉宦官中几个最丧尽天良、嚣张跋扈的。
于是就回府与心腹袁绍相讨论，袁绍对何进说，“大将军，中常侍他们亲近皇帝，出入后宫的权利把持在他们手中，现在如果不立刻将他们全部消灭掉，恐怕以后就会成为您的祸患。”
中常侍张让等人也暗中得知何进等人的计划，惶恐不安，就是就派一些宦官们集体到大将军府上门磕头认错，以此来鉴别何进诛杀他们的决心。
雒阳城中每天都有大批的大、小宦官来大将军府求见的，声泪俱下陈说自己之前的罪恶行径，并进行大量深刻检讨，希望大将军能够见他们，宽恕他们的过错。
何太后的母亲舞阳君以及骠骑将军何苗多次接受各宦官的贿赂，知道了何进要诛杀宦官们的计划后，多次告诉宫中的何太后，要何太后庇护宦官们。
何苗又对何太后说：“大将军想要彻底铲除宦官，大概是想自己独揽大权吧，他想要专权，所以才削弱陛下身边的亲信。”
何太后本来就不同意何进的计划，听到自己兄弟这么说，就更加怀疑大将军何进了。
张让等中常侍大多都是桓帝时期的“老人”，平常都久居深宫，都受到桓帝、灵帝的喜爱，多人封侯、数人掌权，在很久以前就形成了一个人员庞大的利益集团。
因此，这也是刚刚剿灭董氏后的何进所忌惮的，张让等中常侍在灵帝时期就能掀起“党锢”、诛杀窦武。
虽然何进收揽士人，拥有了大量名气，但是在如此重大的选择上他也久久不能决断，正当何进在府中焦头烂额的考虑是否诛杀宦官的问题时，袁绍等人又双叒叕劝说何进。
袁绍提出多召集四方猛将及大批豪杰，使他们都引兵向京城，威胁何太后，何进同意了。
何进的主簿陈琳听闻后，反对征调外兵到雒阳，便在私底下劝说何进，说“《易》经上说‘即鹿无虞’，这意思是进山猎鹿没有熟悉的地形和熟识鹿习性的猎人的帮助，那么即使进山也是白费力气”
“俗话说得好，‘掩目捉雀’，百姓们都称为遮住眼睛去抓麻雀，这不是自欺欺人吗？我所说的都是微小的事情，连如此细小之事都不能去用欺骗的手段来实现目的，更何况是国家大事呢？”
“现在将军总览朝政，手握军权，龙骧虎步，诸臣听从，您现在做任何一件事情就像通红的火炉烧断毛线一样简单，如今大将军您简直‘飞龙骑脸’啊，为什么要放弃自己如此多的优势去征调外兵呢？”
“到时候征调各州兵马入雒阳，兵锋最为强大的称雄，这就是倒持干戈，受权柄于他人啊！倘若您的计划出了一点差错，那么这一定会成为将来的祸害的！”
陈琳的这一番话是引经据典，将问题解析的是淋漓尽致，可是何进认为这终究只是陈琳的个人想法，于是就没有听从。
何进仍然是按照计划，依次行事，首先是派人从雒阳出发到大汉各地去征调外兵。
其中何进要求手下王匡去徐州募兵，鲍信去兖州募兵，毋丘毅去扬州募兵、并让刘备随行，张杨前去并州募兵。
其次是征调大汉各州郡的外地部队进入雒阳附近，其中有前将军董卓、并州都督关羽、东郡太守桥瑁。
并让董卓驻守上林苑、关羽驻守河东，桥瑁驻守河内。
何进又立即让人快马加鞭通知丁原，将手下心腹并州刺史丁原升任为执金吾，并让他带领军队，立刻前来雒阳。
六日后，丁原带领自己的部队到了雒阳，何进便进丁原为武猛校尉，因为雒阳城边百姓都不认识，更不要说是他长什么样子了。
于是何进就命令丁原率领麾下数千人，在河内郡“作乱”，并称为黑山军，又以诛杀宦官赵忠、张让的名义和口号，烧了平津县、孟津县的驻军营帐。
孟津县离雒阳城很近，火光映到雒阳城中，雒阳城的百姓和不知其中关系的官吏都吓了一跳，引发了一系列的恐慌。
何进命人搞出来了一个大新闻，就上书何太后，要求她铲除宦官们，何进想以此开逼何太后就范。
何太后像他哥哥何进此前一样犹豫不决，这时何苗好像想明白了什么，就对何进说，“我们都是从南阳来的穷苦之人，都是依靠着宦官才有了如今的权势和地位，国家大事，谈何容易，您如今听从那些士人的话，一旦真正做出了决定，可就真的覆水难收了！”
“您现在应该坐下来，好好冷静一下，仔细考虑和宦官们和平相处。”
何进听闻后，也一时不知该如何是好，此时袁绍担心何进变卦，于是就对何进说，“大人，我们已经做好了一切准备，也商量好了计策，事情如今也泄露了出去，如果大将军您还一拖再拖、犹豫不决，那么先前窦武的旧事就离您不远了！”
这是袁绍在威胁他啊，这何进能忍吗？他大汉大将军，一人之下、万人之上，听闻此言，何进下了决心。
何进任命袁绍为司隶校尉，持符节，行诸事，从事中郎王允为河南尹。
袁绍、王允都是世家中人，作为打击宦官的激进分子，此时他们义不容辞。
