“徙天下富户十二万居咸阳”以及《三辅黄图》中的记载载：“因北陵营殿，端门四达，以制紫宫象帝居，渭水灌都，以象天汉，横桥南度，以法牵法。”这些历史留下的文章记载都足以说明当时咸阳都城规模宏阔，布局新颖。
但是郑玉珩相信上面说的这些形容一定是新的咸阳城建成之后的场景，而不是现在迁来的这十余万富户还只能居住在咸阳城外。
那晚宴会之后，第二日，秦始皇就在朝会中下令召集工匠百姓，开始扩建咸阳城。
若是在以前秦始皇下这种命令一定是会算到徭役当中，强制在各地征召百姓来做这件事情，不过这一次秦始皇没有，因为在宴会的时候秦始皇承诺郑玉珩把收集上来的青铜兵器不铸成十二个铜人了，而是用来福泽万民。
虽然说是要福泽万民，但秦始皇的脾气是肯定不会直接发钱的，正好赶上咸阳城扩建，秦始皇就决定把一部分兵器融化成半两钱当做咸阳城扩建的工钱，所以承诺一个青壮年劳动力两日劳作可得半两钱三十枚，就相当于干一天可得十五枚半两钱，只是只干一天的话是不结工钱的，满两天一结。
不要认为一个人干两天活才给半两钱三十枚很少，其实不少了，若是在这十余万富户迁入之前的物价一枚秦国“半两钱”大概就可以购买粟合今1公斤。也就是说在之前半两钱十六枚就相当于十六公斤栗米。
可是随着这十余万富户的迁入，咸阳城迎来了一次通货膨胀，现在咸阳城内栗米的价格已经上涨到两个半两钱才能买到一公斤栗米，相对应的其他东西也跟着在涨价，肉类涨的比栗米还要凶，涨的最快的还要数人口，以往在人市当中想买下一名女性的婢侍与姬妾价格大概在五百到八百，根据样貌还可能更高。可现在想在人市当中想买下一名女性的婢侍与姬妾价格上涨到一千三到一千八百枚半两钱，甚至更高，郑玉珩如果再去人市看到新的物价的话一定会骂这帮迁入的狗大户拉高了消费线。
现在秦朝的物价来算，一个青壮年劳动力两日劳作可得半两钱三十枚，两枚半两钱可买下一公斤栗米，三十枚就是十五公斤，秦朝一天两顿饭，一个青壮年劳动力一天可能会吃下两公斤的栗米。（不要诧异一个人一天怎么可能吃下两公斤栗米呢，要知道秦朝可是没有早八晚五双休的说法，节假日也不休息也没有双倍工资。早上太阳刚出来就要开始干活一直干到晚上太阳下山完全看不见了才结束，中间出了吃饭跟上厕所的时间之外是没有休息的，这种强度的劳作，不吃饱也坚持不下来。）
两天十五公斤栗米，青壮年劳动力要消耗掉四公斤，剩下十一公斤，大概能够养活四个人（两天）。
一个青壮年劳动力每天的劳作算上自己能够养活一家五口吃饱，但是不会有剩余。
这样的条件放在现代一定会被人在网上骂的狗血淋头，但在秦朝，这样的条件却是让大部分百姓欢呼不已，抢着跑来做工。
六月中旬，地里已经播种完了，只剩下一些除草、施肥之类的杂活，家中老小也可以做的，这个时候一家的顶梁柱出来工作两个月赚上几百半两钱回去，到时候哪怕今年是个荒旱年，一家子也可以靠着几百半两钱活着。
秦始皇这个制令一下发，整个咸阳城包括周边的百姓都过来报名做工，郑玉珩还在南城区看到不少商贩的马车拉着其他比较遥远郡县的普通百姓过来做工。
“同样是做工，徭役也是做工，这次也是做工，为何百姓蜂拥而至？”在咸阳城西城区记录招工的地方，秦始皇坐在马车里面看着外面兴奋的、排着队伍的百姓，不解的问道。
“强迫的跟自愿的能一样吗！更何况你徭役也不给工钱呀，白让人家干活谁乐意干。”郑玉珩坐在马车的另一边吐槽道，当权者都希望下面的牛儿不需要吃草就可以挤奶耕地，世界上哪有那么好的事情。
话说今天郑玉珩还是被秦始皇的抓出来的，本来郑玉珩合计今天去自己南城区作坊看看有什么能发明的，结果半路就被秦始皇给盛情邀请上了马车出来看这一幕，郑玉珩知道秦始皇心中打的小九九，就是想让自己亲眼看见秦始皇福泽万民的举动，然后好给秦始皇添上五百年寿元。
“只是些劳动力罢了，不然他们闲着不也是闲着，为何不能徭役？如今这一统这和平可都是寡人给他们带来的！连些许劳作都要钱的话，要他们何用。”秦始皇面对郑玉珩的吐槽很是不解，在秦始皇看来百姓做徭役那是理所应当的，因为他们接受了国家的庇护，就应该为国家服务，难不成让他们闲着不成。
再者就是这个时代不认可卖力气换钱的方式，他们认可工匠技术做出来的东西换钱、认可农民耕作出来的粮食换钱、认可士兵们上阵杀敌带回来的敌人首级换钱……可就是不认可卖力气换钱的方式，就好比秦始皇看他们卖力气换钱的方式，就是在空手套白狼一样，对于他们的辛苦劳作搬石头、盖房子、修理街道等等付出，秦始皇会说要不然他们闲着不也是闲着。这就是思考的方式不一样，郑玉珩现在要改变的就是这种病态的思维。
“为何闲着就要徭役？你秦始皇带来的和平也是这帮人的孩子、兄弟、父亲甚至他们自己亲手打出来、杀出来的，他们为什么不能享受这样的成果？耕作算劳作吗？当官吏算劳作吗？上阵杀敌算劳作吗？为何这些都算劳作都能得到钱财，盖房子、修宫殿反而不算了？难不成他们改出来的房子宫殿你没住不成？……”郑玉珩针对秦始皇的这一想法反驳了将近一刻钟的时间，最后说道：“更何况发给他们的钱财也是工匠铸成的，材料也是各地收取的，最后他们赚到钱买回去的粮食也是他们自己种出来的，你秦始皇一分未出反而扩大的咸阳城你还不满足！”
秦始皇被郑玉珩一套又一套的道理说得都迷茫了，但只有郑玉珩说得最后一句让秦始皇陷入了思考：“对呀，铸钱的铜是各地收上来的，钱也是工匠铸的，最后他们买回去的粮食也是他们自己种出来的，最后反而寡人的咸阳城大了，一算下来寡人好赚呀！”
