自从姬灵控制了边尉营之后，便取消了南北将军府。把边尉营和中尉营一起按照地域分为四部，设立了四镇将军，分别是镇军将军柳敬、镇北将军梁振、镇南将军王瑕以及镇安将军柳中。这四人，除了柳敬是二品，其余都是三品。梁振带兵平定了南营之后，本来也要直接接管南方的，但是许飞为了让他重回东关，牵制安努国。这才向姬灵建议，将他调了回来。这些人已经是姬灵的全部家当了，不管是能力平平的柳家兄弟，还是刚刚投诚的梁振、王瑕。都秉着用人不疑的想法，安排到了最重要的岗位上。
一晃眼，又到了入冬时节，许飞到渤海也快一年了。兴平还算稳定，只是从安努过来的消息不让人省心：这个冬天，安努国大有举兵南下的趋势。刚刚接到这个消息之时，许飞还在纳闷，今年的冬天并不算太冷，而且安努人去年才来过一次，怎么会又来呢？直到后来姬灵找到了他说了另一个消息，许飞才明白其中的道理。
许飞入宫，见到了姬灵，自从接管了北营之后，许飞也很久没有觐见了。这一次看到姬灵，才发现他的气势和之前已经大不一样，他斜坐在龙椅之上，右手压在扶手和身体之间，左手拿着一个圆球，不停的搓动，与身边人说话时，再也没有出现试探和询问的语气，声音也高昂了许多。一种登上高台之后及其放松地巡视群山的感觉。
“昨日和今日从安努国来了两拨使者，有些情况还想向先生请教。”看到许飞进来，姬灵起身说话，言语上又恢复了之前的谦恭。这一前一后的差别，许飞看在眼里。姬灵有能力也有志向，之前许飞一直担心养虎为患，可是看到了他锋芒毕露的样子，心里也踏实了很多。
“两拨？”许飞不解，一个国家前后脚派出两拨使臣，这得是多大多急的事？
“不错，确实是两拨人，只不过不属于同一个人。”看到许飞的不解，姬灵开始解释，“第一拨是安史那汗的人，第二拨则是安努汗王的人。”
“这……”许飞摸不准情况，心里有些犹豫。这时姬灵一挥手，让身边的人都退了出去，他自己站起身来，带着许飞往后花园走了。一边走一边说了基本的情况。
原来安努汗王一直想把大汗的位子传给自己的儿子，可其他几位汗王也对王位有些想法，所以一直在暗中算计，这些年来，他一直在积蓄实力，奈何自己的儿子年纪轻轻，威望不是很高。再加上今年自己得了重病，眼看一日不如一日。他怕就算强行让儿子即位，也顶不住其他几人的威胁。想来想去，只能趁着自己还能活动，再做些努力。这才有了许飞接到的安努国要南下的消息。安努汗王的盘算是，让自己的儿子带兵南下攻打魏国，不管情势如何，都可以利用战争，消耗其他几家的实力，同时也能积攒一些威望。而另外几位汗王，自然也看出了他的算计，只不过大汗的名头在哪，也不好明着对抗。所以才一起找到了渤海，安努王想要姬灵从后方牵制安史那汗，好让他安心对付魏国和其他两家，而安史那汗则是想要与渤海交好，同时借一些钱粮，好让他有足够的实力防备安努汗王。
对于这样的问题，许飞急在心里，脸上却没有任何的改变。他很沉稳的说道：“两家都是求和，不知太子有何打算。”
本来是要问许飞的意见，现在不仅不说，还要先听自己的想法。姬灵并不知道为何一向主动的许飞今天会如此的谨慎。他估摸着可能是这个问题涉及到国政，所以才不敢多说，他只能先说了自己的想法，也好打消许飞的疑虑。“两方都是求和，可是明显，安努王的条件更诱人。”
“太子可曾想过，眼前的利益未必就是利益，也有可能是毒药。”许飞反问。
“此话怎讲？”姬灵有些疑惑。
“明眼看，与安史那汗合作，不仅什么也得不到，还要多出钱粮，这是亏本的买卖，而与安努汗王合作，则不仅不用付出，还有可能在两者的争斗中取利。换做任何一个人，都会选择与安努汗合作。可是我要劝太子三思。第一，安努汗王即要攻打魏国，又要提防其他几位汗王，他选择与渤海合作，只是想要减轻一些压力，根本拿不出实际的好处。第二，安史那汗离我们最近，如果我们选择与他为敌，到时他极有可能直接将矛头转向渤海，那时安努汗王受到魏国和其他两位大汗的牵制，也无法分心，我们便不得不独自面度安史那汗，以东关山当前的军力，恐怕难以为战；第三，即使我们能够有幸与安努汗王一起谋取安史那汗，那时我们又将会独自面对安努汗王，在草原之上，渤海根本不是对手，获得的土地也还是无法守住，最终还是要面对安努汗的威胁。第四，现在太子刚刚安定国政，最需要的就是要养精蓄锐。贸然出击恐怕是下下之策。”
“那依先生之见，现在该当如何？”
“对于渤海而言，最有利的是维持安努汗和安史那汗的争斗，他们相互之间有了牵制，才能赢得更多的时间。太子只需都答应他们即可”许飞说道。
许飞之所以说了这么多，主要还是因为兴平成了安努的目标，他经营兴平一年，一切都刚刚开始，好不容易在渤海的活动有了起色，拉到了最大的外援，如果这个时候安努国真的来了，那一切的努力也就白费了。
