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第2章 关于《国家学生体质健康标准》(1)

一、什么是《国家学生体质健康标准》

《国家学生体质健康标准》(以下简称《标准》)是由教育部、国家体育总局共同制定的一项重要的体育制度,教育部和国家体育总局在总结《国家体育锻炼标准》的成功经验和充分调查研究的基础上,经过多次科学研究和论证,于2002年7月颁布了《学生体质健康标准(试行方案)》,从2002年新学年开始,作为《国家体育锻炼标准》的组成部分,在全国大中小学校开始试行。2007年根据《学生体质健康标准》试行5年来的实际情况和在调研中所发现的问题,对《学生体质健康标准(试行方案)》进行了修订和完善,并定名为《国家学生体质健康标准》,于2007年正式颁布实施。

《标准》是《国家体育锻炼标准》的有机组成部分,是《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施,是国家对学生体质健康方面的基本要求。《标准》从身体形态、身体机能、身体素质和运动能力等方面综合评定学生的体质健康水平,是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段,是学生体质健康的个体评价标准,也是学生毕业的基本条件之一。《标准》适用于全日制小学、初级中学、普通高中、中等职业学校和普通高等学校的在校学生。

二、《国家学生体质健康标准》名称含义诠释

《国家学生体质健康标准》的内涵是测量学生体质健康状况和锻炼效果的评价标准,是国家对不同年龄段学生体质健康方面的基本要求,是学生体质健康的个体评价标准。健康的概念包括身体健康、心理健康和社会适应。《国家学生体质健康标准》涵盖的是与学校体育密切相关的学生身体健康范畴。为了界定它的内涵,又避免与三维的健康概念相混淆,故将“体质”作为“健康”的定语以示其内涵。

《国家学生体质健康标准》名称的外延涉及它的教育和激励功能、反馈功能和指导锻炼功能。

教育和激励功能:《标准》是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段。所选用的指标可以反映与身体健康关系密切的身体成分、心血管系统功能、肌肉的力量和耐力以及关节和肌肉的柔韧性等要素的基本情况。《标准》的实施将使学生和社会能够对影响身体健康的主要因素有一个更加明确的认识和理解,引导和帮助学生去积极追求身体的健康状态,实现学校体育的目标。《标准》实施办法还规定,对达到合格以上等级的学生颁发证章,以激发学生对体育锻炼的内在积极性。

反馈功能:《标准》是学生体质健康的个体评价标准,并规定了各校应将每年测试的数据按时上报至国家学生体质健康标准数据管理系统(网址中文域名:中国学生体质健康网,英文域名:www.csh.edu.cn),该系统具有按各种要求进行统计、分析、检索的功能,并定期向社会公告。该系统为学生及家长提供了在线查询和在线评估服务,向学生提供了个性化的身体健康诊断,使学生能够在准确了解自己体质健康的基础上进行锻炼。该系统还可以为各级政府机关、教育行政部门、学校提供翔实的统计和分析数据,使之了解学生的体质健康状况,及时采取科学的干预措施。

指导锻炼功能:新的《标准》增加了一些简便易行、锻炼效果较好的项目并提高了部分锻炼项目指标的权重,对引导学生进行体育锻炼具有较强的实效性;同时,通过国家学生体质健康标准数据管理系统,学生还可以查询到针对性较强的运动处方,用于自身因地制宜地进行体育锻炼,提高身体健康水平。

三、制定和实施《国家学生体质健康标准》的目的与意义

1.贯彻落实“健康第一”的指导思想

学校教育,特别是学校体育直接肩负着“增强学生体质”和“促进学生健康”的使命。《国家学生体质健康标准》是积极贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》所提出的“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提,是中华民族旺盛生命力的体现,学校教育要树立健康第一的指导思想,切实加强体育工作”这一思想的重大举措,也是深化学校体育教学改革、促进素质教育的重要步骤。《标准》是学生体质健康的个体评价标准和学生是否能够毕业的基本条件之一,是激励学生积极参加体育锻炼、促进学生体质健康发展的一种教育手段,引导广大青少年学生努力拥有健康的体魄和健全的人格,将“健康第一”的指导思想落到实处,充分发挥学校体育在素质教育中的作用。

2.树立健康新理念

《标准》的贯彻和实施,强调的是促进学生身体的正常生长和发育,促进形态机能的全面协调发展,促进身体健康素质的全面提高和激励学生主动自觉地参加经常性的体育锻炼。有利于学生乃至全社会对健康概念的重新认识,建立符合现代社会发展的体质健康的新理念,认识到身体成分、身体形态、身体机能、身体素质和运动能力是影响人体健康水平的重要因素。

3.发展并完善学生体质健康评价体系

《标准》是在认真总结了《国家体育锻炼标准》、《大学生体育合格标准》执行过程中所取得的成绩和存在问题的基础上,根据学生体质调研所反映出来的体能素质和心肺功能下降等现状,参考国际上有关研究的成功经验和先进做法,建立的以健康素质为主要指标的新的评价体系。这种新的体质健康评价体系有利于科学、综合地评价学生个体的体质健康状况,对每一名学生的体质健康状况进行监控和及时反馈,激发学生自觉地参加体育锻炼,培养终身追求健康生活方式的行为和习惯。

《标准》针对过去体育教育中不科学、不完善、不合理的观念和方法,例如,单纯用身体运动素质的测试指标来反映学生健康水平、在体育教学中测什么教什么的应试教育倾向等,制定出符合时代发展需要,集科学性、合理性、可操作性为一体的学生体质健康评价体系。《标准》的实施将会促进学生积极锻炼,不断纠正和改变目前学生体质健康状况出现的突出问题,从而使学生拥有健康的体魄和健全的人格,将“健康第一”的指导思想落实到实处,充分发挥学校体育在素质教育中的作用。

4.充分发挥评价的激励功能

评价实质上就是一种判定目标达到程度的过程。当前我国学校教育正在贯彻落实“健康第一”的指导思想,学校体育课教学正在从“技能教学”向全面增进学生身心健康素质的方向转化,《标准》作为一项评价制度,就是要与体育课程目标保持一致,使评价有利于转变传统的体育教学思想、教学内容和教学手段,并起到积极的导向作用。《标准》的评价是激励学生积极参与体育锻炼的教育手段,它不是以鉴别学生体质健康的优劣和选拔运动员为目的,而是通过个体评价,清晰地显示出学生个体的差异,反馈给学生、教师和家长,使学生知道自身还存在哪些不足,应该怎样努力达到目标。如在评价指标上充分考虑了不同个体之间的差异,肺活量、握力等都采用了指数法进行评价,排除了不同个体因体重差异造成的影响和潜在的消极因素。因此,《标准》除了直接提供了锻炼的方法和手段以外,还可以帮助学生监测自己的体质与健康状况的变化程度,形成正确的体育意识和态度,加深学生对体育锻炼促进身心健康价值的认识,这些都有助于学生有的放矢地设定自己的锻炼目标,有针对性地制订切实可行的锻炼计划,进而全面增进学生的体质健康水平,发展学生对体育的情感、态度和价值观,有利于学生终生的体育锻炼。

5.增强学生强身健体的责任感

《标准》采用登记卡记录每一位学生的体质健康状况,归档保存,并放入学生的成长记录袋,以强化学生的健康意识和社会责任感的培养,促进学生的发展;同时,填补了学生档案中只有德育和智育材料而缺乏学生体质健康状况材料的空白。

6.满足社会发展对人体健康的需要

现代文明在带给人们充分物质享受的同时,也给人类的健康带来了新的威胁。由于精神紧张、营养过剩、运动不足、环境污染等因素引发的非传染性疾病在全球不断蔓延,处于“亚健康状态”的人群不断地扩大。关爱生命、追求健康是现代人渴望的目标。实施《标准》对于唤起学生的健康意识、改变学生不良的生活习惯和生活方式、促进学生健康的成长必将起到积极的作用。《标准》是激励学生积极进行体育锻炼的教育手段,而不是为了甄别和选拔优秀体育运动员。《标准》采用的是个体评价指标,针对身体形态、身体机能、身体素质和运动能力设置了专门的测评项目,有些项目还具有简便易行、锻炼身体实效性较强等特点,能够帮助学生发现自身的不足或个体差异,并通过测评促进学生积极参加体育锻炼,通过锻炼改善体质健康状况,促进身体全面发展,成为具有正确的体育意识和健康生活方式的高素质的建设者,使学校体育在促进国民健康素质方面起到应有的作用。

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