（二）策划剖析
1.预见性策划
伊拉克战争虽然是突发事件，但CCTV-4“关注伊拉克战事”特别报道并非仓促上阵、打了一场无准备之仗，而是事先经过了较长时间的精心策划与充分准备。
“凡事预则立，不预则废”。早在2002年年底，中央电视台海外新闻部通过多种渠道得来的信息分析，海湾局势已是箭在弦上、一触即发，伊拉克战争已经不可避免。面对这“千载难逢”的报道机遇，CCTV-4围绕伊拉克战争报道的案头策划悄悄启动，各项准备也开始紧锣密鼓。主要包括以下几项内容：
（1）情报收集
信息情报工作对于新闻报道的重要性不亚于战争，CCTV-4专门建立起伊拉克战争情报收集工作机制，安排专人值班24小时轮流监看外电外台外网，不放过任何蛛丝马迹。事后证明，这一制度的建立为CCTV-4伊拉克战争报道抢得时效并最终获得成功起到了关键作用。2003年3月19日夜，也就是伊拉克战争爆发的前夜，CCTV-4通过监看发现，美联社开始将实时直播镜头对准伊拉克首都巴格达，这是一个重要信号；20号凌晨5点，通过监看外网又得到零星信息说，战争可能在上午9点15分打响；不久负责监看外台的编辑又报告，美国总统布什将在10点多发表电视讲话宣布开战。正是这一系列“重要情报”，才使得CCTV-4做出了“战争马上打响”的正确判断，上午10点41分，战争刚一打响，CCTV-4便抢先报道并打开直播窗口，从此一发不可收拾。
（2）制定方案
早在战前数月，CCTV-4伊拉克战争报道方案就已制定，并不断细化充实。该报道方案主要包括节目方案和运作方案两个部分。在节目方案中，设计了节目的大致结构、形态、编排等，其中重点是“开战一刹那”的节目设计，细化到了主持人口播稿、导语怎么说，飞字幕内容、使用的背景片、专家类型人选等；运作方案也形成了厚厚一本，包括一旦开战，第一步怎么做，第二步怎么做，就像一本操作手册，人手一本，里面包括了诸如直播窗口的开启流程、外来信号的引入流程、主持人及编播人员的应急反应流程等。
（3）资源储备
要打一场大的报道战役，需要大量的节目资源储备。CCTV-4“关注伊拉克战事”特别报道在筹备阶段主要进行了以下资源储备：一是文字资料，将收集的有关此次伊拉克危机的10多万字的文字材料，加以整理、分类并制作成卡片，提供给主持人和相关编辑人员进行熟悉；二是背景片，在战前制作了30多个时长3到5分钟的片子，涉及的题材很多，包括美军在伊拉克周边军事部署、美伊军力对比、伊拉克及海湾地区相关背景介绍等；三是节目包装，比如节目片头、视窗模式、电话连线标板、演播室包装、地图、沙盘、背景音乐等等，准备得一应俱全；四是专家资源，要进行大规模直播报道，演播室访谈必不可少，于是30多位经过精心挑选的国内一流军事、国际问题专家纷纷来到CCTV-4，并进行编排组合，在战争气氛越来越浓的时候，专家们开始被就近安排在梅地亚宾馆24小时“值班备战”。
（4）模拟演练
新闻报道大战开始时能否争得时效，编播队伍的快速反应能力至关重要。在伊拉克战争开打前十几天，CCTV-4就开始进行模拟战争直播报道演练。主持人和编辑播出人员每天被分成四个组，利用新闻节目播出的空档时间反复进行磨合：经常一声“开战啦！”所有工种条件反射地在一分钟以内迅速就位，马上进行直播报道，许多时候事后才知道是演习。“狼来了”的故事起到了积极的效果，正是由于多次演练，CCTV-4在此次直播报道中才做到了各个环节忙而不乱。
2.报道形态、手段策划
CCTV-4“关注伊拉克战事”特别报道在策划阶段就确立了“开大节目窗口，对伊拉克战争作同步直播报道”的理念，基本节目形态确定为：现场直播+专家访谈+新闻报道。在报道手段上，由于策划周密，多种报道手段在此次伊拉克战事报道中也可谓运用得“淋漓尽致”。主要有如下几种形式：
（1）同声传译
CCTV-4此次报道中的一大特色是使用了大量的同声传译，请来了两组6人英语和1组3人阿拉伯语专业人士负责同声传译来自美英和阿拉伯世界的电视直播信号，而不是只由自己掌握熟练外语的主持人做简单的意译。虽然这些同声传译不是一种新闻语言，但它更客观、更平实、更真实，不夹杂任何感情色彩。正是因为使用了同声传译，也使得此次CCTV-4对伊拉克战争中一些重要事件的现场直播显得与众不同。
（2）专家访谈
该报道的另一大特色是演播室“豪华”的嘉宾阵容，CCTV-4在这次报道中前后用了40多个专家，他们在各自的研究领域里都是一流的行家，尽管专家的风格不一，表达的方式也各有不同，但他们所擅长的知识却各有千秋。各路专家的采用，可以使访谈更有权威和可信，直播报道期间，有时同时上场四、五位专家，他们对观众关心的方方面面的问题精彩作答，获得了广大电视观众的高度评价。
（3）滚动编发新闻
在此次报道中，CCTV-4确定：在不与重要事件的现场直播相冲突时，要保留各档整点新闻，不停地滚动编发有关伊拉克战争的新闻，以便让观众在每个整点打开电视，都能了解到伊战的最新进展情况。同时，还简要编发其他重要国内外新闻，以有效满足观众对更多新闻信息的需求。
（4）制作片花
CCTV-4“关注伊拉克战事”特别报道还非常注重宣传片、片花的策划、制作、播出，比如，整个报道中反复播放的一部时长仅有一分钟的宣传片也引起许多人的注意，这是CCTV-4特别制作的，虽然这部宣传片一句解说也没有，但透过头缠绷带的伊拉克儿童撕心裂肺的哭喊声、剧烈的爆炸声、发人深省的背景音乐声，配合一幅幅战地画面，使人们的心灵受到强烈地震撼，“反对战争、呼唤和平”的深刻报道主题也不言而喻。
（5）制作专题片
伊拉克战争进入相持阶段后，CCTV-4又结合战争的进程，陆续赶制并播出30集系列专题片《伊拉克战事全纪录》，每集15分钟，将伊拉克战争中所有重要事件尽收其中，让电视观众得以重新全面地回顾伊拉克战争的全过程，这部系列片在2004年获得第五届中国电视金鹰奖纪录片类特别奖。
3.报道原则的确立
CCTV-4“关注伊拉克战事”特别报道的策划过程中，很重要的一点就是研究确立报道原则。作为中国国家电视台，如何准确传达中国政府和人民的心声，如何向全世界树立起一个负责任的国家媒体形象，是CCTV-4伊拉克战事报道所要认真思考的问题。为了确保整个报道方向正确，CCTV-4经过反复研讨制定了“客观、公正、平衡、中立、超脱”的10字报道原则。比如，在报道中既直播美国总统布什的讲话，也直播伊拉克总统萨达姆的讲话；直播完美军中央司令部的战况新闻发布会后，马上也会直播伊拉克新闻部长萨哈夫的新闻发布会。客观、中立、平衡和公正是媒体能否具有公信力的准则，也是赢得观众信赖的法宝。CCTV-4在伊拉克战争报道中，始终坚持的就是这个原则，向全世界发出的是公正客观的声音，而西方的一些大媒体却有失公允，重大的国际事件是考验一家媒体是否客观公正的试金石。
日本《朝日新闻》报道说：“中国电视媒体以前所未有的姿态，对战争进行了全力以赴的报道，既不偏向欧美，也不倒向阿拉伯世界，采取独立报道的姿态，增加了中国媒体在世界报道的分量”；新加坡电视机构新闻台认为：“CCTV-4兼用美国CNN和阿拉伯半岛电视台信号报道不同的评价的方式很好，既公正又客观”；英国BBC电台在题为《中国媒体对伊战的报道很平衡》的评论中认为，“中国电视对伊拉克战争的报道看起来出乎意料地平衡，令人叹为观止”；美国独立媒体中心网刊登《中国的电视报道平衡得多》的文章认为，“中国中央电视台的报道比国际上其他有影响力的媒体的报道要平衡得多，新闻的深度和广度也远远高于后者。”国际的媒体舆论普遍认为，中国的电视不带任何偏见，报道及时权威准确，专家分析清晰透彻，内容充实，可信度高，这是其他华语台所不能比拟的，这次报道确立了CCTV-4在全球华语电视台的强势地位。
（三）策划点评
CCTV-4对伊拉克战事的报道策划在报道立场、报道手段、报道方案上都是十分成功的。
首先，CCTV-4“关注伊拉克战事”报道策划的成功离不开收集的大量信息资源和预先演练，占有大量信息是新闻报道策划成功的关键所在。在战争发生后，编辑、记者、主持人各司其职，第一时间进行报道，抓住了抢夺时效的关键。
其次，对伊拉克战争的报道也是央视重大事件同步直播的成功案例，同步进行现场直播是电视新闻的独特魅力，能最大限度地满足观众了解事态最新进展的心理需求，使观众“身临其境”，具有现场感，因而也就具有“征服性的力量”，使得报道更具权威性。
第三，采用同声传译、专家评论、现场报道等多种报道方式，综合运用图片、背景资料、图表等表现形式，对伊拉克战争进行了“立体式报道”，不仅仅集中于战区的某一点，还将战争扩展到了更为广阔的社会层面，使报道既有时间的深度，又有空间的广度，帮助观众更好地了解战争的全貌。
这次策划成功的基石是明确了公正客观的报道立场，这是媒体公信力的保障。CCTV-4对伊拉克战争的报道做到了不偏不倚、客观公正、声音多元，赢得了受众的信任与支持。
思考题
1.报纸、广播、电视、网络媒体在重大突发事件报道上有何不同？
2.以近期发生的一起国际重大突发事件为例，比较我国媒体与西方媒体报道策略与策划的异同及得失。
3.你认为我国媒体应如何加强对国际突发事件的报道策划与实施？
4.以小组的形式就一起国内或国际重大突发事件的报道进行模拟策划。
