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第30章 农业科技传播:进退两难中的创新与扩散(6)

3.成长中的新型农业科技经纪人

“十一五”以来,国家加大资金投入,培养农业科技经纪人,在全国31个省、自治区、直辖市的1206个县实施了“跨世纪青年农民科技培训工程”,通过项目直接培训青年骨干农民350万人。参加培训的农民,80%以上的学员掌握了一门以上的实用技术,近5%的学员成为当地种、养、加能手和营销大户,近40%成为科技带头人,近20%成为村、组干部。在获得绿色证书过程中,由44.35万人成为科技示范户,成为推动农村科技进步的重要力量。这也就标志着农村社会中专业化、规范化的农业科技经纪人的出现。在这些受过农业专业技术培训经纪人的带动下,农村科技经纪人结构也开始呈现多样化,更多的是自发形成的各类农业科技经纪人,如农民个体代理人、企业法人代理人、农村村级组织代理人、合作组织代理人等。

各类新型的农业科技经纪人在农村社区中的出现,是农村经济发展中出现的新事物,也是农村技术市场和经济市场发展的必然趋势和客观需要。这些新型农业科技经纪人或以收取佣金、或以既是成果的销售利润和产品的销售利润的索取为目的,他们或是从事居间的行纪活动,或是直接进行农业技术示范和技术成果的经营。如农村专业经济协会,本身是农民自主性的组织,在调查参加者参加农村专业经济协会的动机时,大部分农民能够认识到这一协会所能带来一些便利,统计数据显示,有4%的农民认为加入到专业经济协会能学到种养技术,2.8%的农民表示可以和其他人交流种养经验。

不可否认的是,以农村专业经济协会为代表的新型农业科技经纪人,他们拥有着丰富的市场信息和较为专业的农业新技术,在向农民推广、传播农业新品种、新技术的同时,也是在进行农业科技的传播,也即实现了农业科技在农村社区中的人际传播。而且这些新型的农业科技经纪人是以追求一定的经济利益为目的,也就更大程度上调动了他们进行推广、传播的积极性,对于农民来说在得到了新品种、新技术的同时,又获得了一定的市场信息和技术服务,这不失为一个两全其美的优惠。

但受限于当前农村经济市场与技术市场发展的不成熟,以及管理的不完善,部分农业科技经纪人过于追求个人利益或小集团利益,与农民的期望还存在很大的差距。在访谈中有人反映:

“个体农资销点往往让农民加量使用农药,造成农药残量大,杂草比较多,害虫抗药性增强。而农资公司一般都比较重视销量,而不是环保。”由此可以看出利益驱动机制下部分农业科技经纪人的行为。“利益驱动是社会主题在一定制度条件下追求自我利益,并以利益为动力从事相关社会、经济活动,改造社会经济活动的对象,创造物质财富的驱动过程。”而作为农村技术市场和经济市场发展产物的农业科技经纪人,在农村社区中所进行的农业新技术、新品种的推广与传播所获得的利益便是其生存和发展的根本动力。作为个体的或者企业组织形式的农业科技代理人,由于更多的是追求经济利益,而忽略了社会效益以及作为经纪人所应有的职业道德,尤其是企业类的农业科技经纪人,依靠自身的经济实力,拥有丰富的市场信息的同时,也占有先进的农业新技术,但在实际生产中更多的是服务自身,吝惜于向农民提供更多的技术服务。因此企业类农业科技经纪人在农村社区传播中是缺位的,也是失职的,不利于农民对于农业新技术、新品种的获取以及在生产中的应用。

传统农业科技经纪人在农村社区传播中的缺位与失位,以及新型农业科技经纪人的逐步发展壮大,是农村社会发展的必然趋势,改变着农业科技在农村社区传播的样态,以及农业科技的传播效果。

从传统农业科技经纪人发展到新型农业科技经纪人,这不仅仅是新与旧的表面含义。首先,作为农村社区中农业科技传播的意见领袖的身份、地位开始发生转变。以政府在各地设立的农技员为代表的传统农业科技经纪人是技术的拥有者,全心地为农民提供农业生产中的各项技术服务,也即是农民心中的“技术能人”。

而正在发展起来的各类新型农业科技经纪人,他们不仅仅是“技术能人”,更多的是村能人,即要求文化程度高、活动范围广、人际关系好、经济收入高等,在农村社区中既拥有专业的农业科技知识,为农业生产提供技术指导,同时也要有广泛的市场信息,将农产品与市场联系起来,帮助农民顺利地将农产品“嫁”出去,获得可观的收入。因此相对于传统农业科技经纪人,新型农业科技经纪人的意见领袖的身份和地位逐步地实现全能化。

其次,这种演变意味着农业科技传播中传受关系发生改变。在传统农业科技经纪人占主导时期,传统农业科技经纪人与农民之间是一种简单的传者与受者的关系,他们以行政干预的手段实现农业科技的推广、传播,这种传播更多的是以“技术”为中心,而不是以农民为中心,这也就容易忽略农民的实际需求。而当前的新型农业科技经纪人与农民之间存在经济利益关系,能够切实了解农民的实际需求,通过日常的聊天或交往互动实现农业科技的推广、传播。而且这种传播不论是在传播的内容、传播的方式,抑或是传播的时机上都是农民所喜闻乐于接受的,这可以提高农业科技在农村社区中传播的效果。

但是不可否认的是,新型农业科技经纪人在农村社区中的传播以利益为纽带或者推动力,期望通过推广、传播农业新技术、新品种来获取一定的经济利益,尤其是在当前农业科技经纪人队伍组织化程度低,从业人员素质参差不齐,以及政策法规不完善的乡村社会中,容易出现部分农业科技经纪人以私牟利,违背职业道德,损害农民的切身利益的现象。

基于当前农业科技经纪人发展中存在的问题,如何进一步促进、规范农业科技经纪人在农村角色的扮演及功能的发挥逐步引起更多的人的关注,这包括国家从财力上加大对传统农业科技经纪人开展农业科技推广的支持力度,促进农业科技经纪人组织化的发展,以及通过制定相关的法律法规文件将对农业科技经纪人的管理纳入规范化程序。

五、结语

农民对农业科技认知行为的建构是一个复杂的过程,既依赖于长期生产生活中所积累的传统经验,同时又认可农业新技术,特别是外部干预条件下所获取的农业新技术。适当形式的外部干预可以促进农民认知行为的发展,但当前的忽略农民实际需求的农业科技传播服务活动并没有为农民提供切实可行的农业新技术,是农民消极参与的一个重要因素,也影响了农民认知行为的建构。

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