79.阳光体育是怎么回事？
答：青少年的体质健康，关系着每一个学生、家庭的切实利益和未来希望。阳光体育运动是2006年12月23日，在北京举行的新中国成立后首次全国学校体育工作会议的时候提出来的。当时的提法叫“全国亿万学生阳光体育运动”，主要是针对全国的学生，尤其是中小学生的身体素质和运动素质有所下降的现状，教育部要求全国各个学校树立健康第一的思想，要求贯彻落实国家对学校工作的要求，包括依法保障学生睡眠和体育锻炼的权利。具体内容是让我们的小学生每天睡眠不能少于10个小时，中学生不能少于9小时，关键是学生的体育活动每天不能少于1小时。执行阳光体育运动，就是要求中小学生包括家长保证学生做好1小时的体育运动，真正起到增强中小学生体质的目的。
推行“阳光体育运动”以来，在社会各方面的共同努力下，“健康第一”的思想逐步形成共识，“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的理念开始得到广泛认同，阳光体育奖章、证章制度也基本建立。教育部还先后制定和完善了《国家学校体育卫生条件基本标准》、《学生健康体检管理办法》、《推行校方责任保险，完善校园伤害事故风险管理机制》、《阳光体育奖章管理办法》、《国家学生体质健康标准》等一系列文件。2008年，浙江省委、省政府还发布了《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》，进一步明确了推行初中毕业生升学体育考试制度，积极推进学校体育教学和考试、评价制度的改革，建立了学生体质健康监测网络，加强了体育师资队伍的建设。
80.学校要求学生参加劳动有依据吗？
答：有。教育部颁发的《义务教育课程设置实验方案》中规定：“增设综合实践活动，内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等。”同时，教育部还颁发了《九年义务教育全日制初级中学劳动技术课教学大纲（试用）》。开展劳动技术教育，对于培养学生的劳动观点、劳动习惯，让学生掌握一些生产技术知识和技能具有重要作用。通过劳动技术课程的学习，能使学生增加知识、陶冶思想情操，锤炼学生的意志力，促进学生素质的全面发展。
81.书香校园是怎么回事？
答：据统计，截至2006年底，浙江全省中小学图书馆累计总藏书量达1.73亿册；高中、初中、小学生均藏书量分别为38册、29.5册和22.9册；全省有6483所中小学建有图书馆（室），占全省学校总数的85.5％，中小学图书装备取得了明显的成绩。但全省中小学图书装备水平不均衡，地区之间、城乡之间差距较大，特别是农村中小学校普遍存在着图书数量少、种类单一、书籍陈旧等问题，这严重影响了新课程实验教学特别是素质教育的推进。
为了让农村中小学生能多读书、读好书，全面提高综合素质，进一步缩小城乡教育差距，2007年，浙江省教育厅、浙江省财政厅联合发布了《关于实施全省农村中小学书香校园工程的通知》（浙教计〔2007〕64号）。浙江省政府决定：自2007年起至2010年，在全省实施“农村中小学书香校园工程”，按全省农村中小学生每年生均5元的标准配备图书，所需经费由省财政全额出资。《关于实施全省农村中小学书香校园工程的通知》对“书香校园工程”目标任务、采购配送、管理使用、监督检查等作出明确规定。同时，省教育厅邀请与教育相关的国内24家主要出版发行单位展示优秀图书，并组织中小学教师、教研人员、图书馆管理人员、教育行政部门人员、教育装备部门人员和学生代表看样选书，在近万个品种的图书当中，选择了2300多个品种的图书，编制成《2007年度全省农村中小学书香校园工程推荐图书目录》，方便各学校配制书时选择。
经过近两年多的实践，全省各地和学校进行深入的实践和探索，各县市区和学校的书香校园建设各具特色。“让好书进入校园，让阅读成为习惯，让书香奠基人生”的理念正在全省中小学中成为风尚。
82.浙江省出台了哪些减轻学生过重课业负担的措施？
答：为切实减轻中小学生过重课业负担，近年来，浙江省教育厅先后出台了一系列文件。如：《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》（浙教基〔2005〕36号）、《关于推进实施素质教育的意见》（浙教基〔2007〕150号）、《关于进一步规范中小学办学行为的通知》（浙教基〔2008〕207号）等。2008年初，省委、省政府又下发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》（浙委〔2008〕11号），对全省中小学的体育活动和休息时间提出了明确的要求。减轻学生过重课业负担的具体措施主要包括：
（1）严格按规定开设课程。各中小学要严格按课程计划开齐开足规定的课程，任何学校、任何人员不得以任何理由和方式，擅自调整课程计划。小学一、二年级学生一律不布置课外作业，小学三、四、五、六年级学生的课外作业量（按学业程度中等学生完成的时间计算，下同）不超过30分钟，初中学生的课外作业量不超过60分钟，高中学生的课外作业量不超过90分钟。保证小学生每日有9小时以上、初中学生9小时、高中学生8小时的睡眠。中小学校不得早于8：00组织学生上课，下课不得拖堂。认真落实好调整后的体育课和体育活动要求，确保学生每天至少1小时的集体体育活动时间，不得削减、挤占体育课时和体育活动时间。不得组织小学、初中学生（包括寄宿学生）到校早自修，不得组织通校的小学、初中学生参加在学校的晚自修。经当地教育行政部门批准，除在周六上午可组织初中毕业班和高中毕业班学生进行集中文化课补习外，学校不得组织其他年级中小学生利用节假日进行集中文化课补习。严格控制考试次数和科目，降低文化课考试难度，期中、期末考试的难度值控制在0.7以上。（2）切实规范办学行为。各级教育行政部门要加强对所属学校办学行为的规范化管理，用先进的教育思想引领教育工作，自觉按教育规律办事，积极推进素质教育，推广“轻负担、高质量教学”。对在减轻学生课业负担、提高教育教学效率等方面作出贡献的先进学校、优秀校长和教师典型要进行宣传表彰和奖励，引导全体教育工作者“静下心来教书，潜下心来育人”。（3）加大检查和抽查力度。
各级教育行政部门要进一步加强对所属学校规范办学情况进行的检查，及时发现和纠正存在的问题。各地在检查中要逐条落实相关措施，有条件的地方可以采取学校课程表和作息时间表公示等措施，主动接受社会监督。要加大对违规办学行为的查处力度，对严重违背教育规律、摧残学生身心健康的办学行为，要依法、依规定予以严肃处理。（4）充分发挥教育督导作用。各级教育督导部门和专兼职督学要把学校规范办学的情况作为督学的重要内容，督促各校认真落实。省兼职督学要切实履行职责，进一步加强对所联系的教育督导责任区督导工作的指导，督促各地认真处理和解决责任区内学校的违规办学行为。
83.浙江省最近出台了哪些促进农村教育发展的政策？
答：为了加快我省农村教育的发展，加强统筹城乡教育的力度，推动全省基础教育、职业教育、成人教育向全面建设小康社会的目标迈进，浙江省人民政府于2004年11月发布了《关于进一步加强农村教育工作的决定》。《决定》指出：坚持教育均衡发展，加快普及15年教育，高标准高质量普及九年义务教育，全面普及高中阶段教育、学前三年教育和特殊教育，重视发展儿童早期教育，大力发展职业教育和成人教育，努力创建学习型社会。其次，进一步落实“以县为主”的管理体制，保障教育发展的正常投入。第三，努力创造条件，推进教育公平。第四，坚持以就业为导向，大力发展职业教育和成人教育。第五，深化教育教学改革，全面推进素质教育。第六，加强领导，强化责任，切实把农村教育各项工作落到实处。
为了促进城乡义务教育均衡发展，2005年以来，浙江省政府及相关部门先后实施了农村中小学“四项工程”（困难学生资助、营养餐、食宿改造、教师素质提升），以及农村中小学现代远程教育工程、万校标准化建设工程，农村中小学书香校园工程，农村中小学教师“领雁工程”，极大地改善了农村办学条件，促进了农村教育质量和办学水平的提高。
为稳定农村教师队伍，实现教师工资县级财政统发制度，保障中小学教师工资按时足额发放。部分县市区还统一了城乡学校各类经费拨款标准和城乡教师奖金标准，城乡义务教育学校教师收入实现了均衡统一。同时，对长期在农村、山区、海岛等艰苦地区任教的教师予以政策性倾斜，省政府出台了浮动工资等制度，尤其是从2008年1月1日起实行的农村教师任教津贴制度，是鼓励和引导优秀教师到农村学校任教、安心农村教育、促进城乡教育均衡发展的重要举措。
为促进城乡师资交流与优质教育资源的共享，实施了教师支教和对口支援制度。如城区每年派出优秀教师，到农村和欠发达地区开展“名师结对”和“支教、送教”活动。
案例分析
老师要求学生购买教辅资料，合法吗？
某初中二年级一位老师要求全班同学到书店购买教辅资料。“老师会在资料上面布置作业，不买不行。”小义说。班上有些同学不想买，老师就专门找他们沟通，并收钱亲自为他们买来学习资料。这种行为合法吗？
答：不合法。浙江省教育厅《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》中明确规定，小学和初一、初二年级学生以及高一、高二年级学生除教材配套的练习外，一律不得使用其他练习资料。严禁其他各种练习资料和复习用书进入校园。同时，禁止学校和教师向学生推荐未经浙江省中小学教材审定委员会审定的练习资料和复习用书，禁止任何学校或团体给学生摊派教辅资料。如果有教师强行要求或主动帮助学生购买教辅资料，学生可以拒绝或向上级教育行政部门举报和投诉。
