第一，以产权多元化改革为重点，新一轮国有企业改革取得阶段性成果。
根据浙江省委、省政府2004年提出的三年改革目标，省属国有企业进一步重组整合国资营运机构。整个省属企业改革方案落实后，省属企业数量比2004年省国资委成立时减少了37%，企业产权结构进一步优化。省属企业本级改制前大都为国有独资企业，按照改革总体方案和改革基本思路落实后，有35%成为产权多元化企业或民营企业。在推进集团公司本级产权多元化改革的同时，继续加大力度推进所属子公司的投资主体多元化。省属企业三级以上子企业，实现产权多元化的户数呈现了逐年增加的趋势。2003年底三级以上子企业产权多元化的为291户，到2005年底为448户，占总户数的47.31%。企业法人治理结构建设进一步推进。各省属企业在改制过程中，按照新《公司法》和现代企业制度的要求，逐步建立和完善法人治理结构。企业管理进一步加强，管理层次初步得到压缩，经营管理效率有所提高，监督约束体系逐步建立。
第二，以发展壮大国有经济为目标，国有企业的竞争力和控制力进一步增强。
浙江省始终坚持发展是硬道理，加大省属企业资产和产业结构布局调整的工作力度，进一步推动国有资本向重要行业和关键领域集聚，结合浙江实际，积极推进构建能源、交通、现代商贸物流、中高端化工、优特钢铁、建筑业等六大优势产业板块，从而提高了国有资产的集中度和有效性，优化了国有经济的布局结构，进一步增强了省属企业的带动力和控制力。同时坚持“企业主体、市场主导、企业自愿、政府推动”的原则，按照专业化分工协作、规模经济和比较优势的要求，以资本为纽带，以打造“双千工程”为抓手，通过资产重组、联合、并购等市场化手段，在优势行业和重点发展领域中择优培育一批对全省经济具有明显示范、影响和带动作用的省属国有大型龙头企业。
第三，以建立现代产权制度为核心，国有企业改制和国有产权转让进一步规范。
浙江省国资委成立以来，制定了一系列规定，加强了国有企业改制资产处置和国有产权转让的监督管理，同时推进了产权交易市场的建设和规范运作。针对原来省属企业多头管理、家底不清的实际情况，浙江省国资委成立后即着手开展了从1999年以来的首次清产核资工作，基本摸清并核实了企业家底，清查出有问题资产62.8亿元，已处理消化42亿元。同时为防止前清后乱，研究制定了10多个资产与产权管理办法，强化了企业资产管理工作。针对新一轮改革产权转让规范要求高的实际，浙江省国资委从源头入手，开展委托中介机构审计、评估的“阳光工程”，建立中介机构库和评标专家库，严把资产评估关、审核批复关、资产定价关、转让交易关、资产处置关等“五关”。据统计，到2006年底，省国资委共核准资产评估项目166个，净资产评估值总额101.98亿元，评估增值86.18%；完成省属企业国有产权挂牌交易转让76项，挂牌成交价15.03亿元，增值12.02%；同时，省国资委开展全省国有产权交易机构清理整顿工作，重新选择认定全省产权交易机构119家，精简淘汰了30.8%，初步形成了覆盖全省的国有产权交易平台，国有产权交易普遍进入市场公开操作。针对资产评估报告时效与企业改革进程之间的矛盾，浙江省国资委在全国率先实行了资产“预评估”的创新做法，对动态地掌握企业真实家底、统一职工思想、制订改革方案、加快改革进程起到了积极的促进作用。
三、浙江国有企业创新在全国的示范效应
浙江一直以来都是全国经济最为活跃的省份之一。根据中国社科院最新发布的《中国省域竞争力蓝皮书（2006-2007）》所提供的全国31个省、自治区、直辖市的基础资料，浙江省在全国省域经济综合竞争力中排名第5位，处于上游区。其中，浙江国有经济的发展在改革开放后，充分发挥了主力军和骨干支撑作用，在全省经济发展的浪潮中占据了重要的地位。作为经济发展中坚力量的众多中央直属和省属大型国有企业，通过体制创新，调整结构，转变增长方式，取得了迅猛的发展，呈现出一派欣欣向荣的景象，创造出国有经济中的“浙江现象”。浙江省国有企业在交通运输、能源、建设、建材、制造、通信、制药等行业，都显示出明星般的示范效应。实力雄厚的国有经济以及迅速崛起的民营经济造就了目前浙江在全国的经济强省的地位，也成了其他省市经济发展和改革创新竞相学习的榜样。因此浙江国有企业30年来的改革创新的宝贵经验，对全国其他省市的国有企业来说，有着非常重要的示范和借鉴效应。
（一）示范效应一：民营企业参与国有企业改革的改革
浙江省是国有企业改革起步较早的省份之一。浙江省委、省政府一直十分重视国有企业的改革和发展，早在20世纪90年代就提出，要跳出就国有企业论国有企业改革和发展的框框，从加快发展多种所有制经济中增强国有经济发展的生机和活力。自党的十六大以来，浙江始终坚持“两个毫不动摇”和“有进有退，有所为有所不为”的方针，以市场为导向，在大力发展民营经济的同时，把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，以体制机制创新促进国有经济的发展壮大，积极推进国有经济布局和结构的战略性调整，形成了多种所有制经济相得益彰、共同发展的格局，国有企业改革的深化使得企业活力日益彰显。在以产权多元化为主要内容的国有企业改革总体框架指导下，省属企业集团公司层面的改革全面铺开，下属子企业的改革进展较快。
通过改革，进一步优化了产权结构和资源配置，转换了企业经营机制，增强了企业活力和市场竞争力。
由于民营经济和外资的活跃，浙江省在进行国有企业体制改革时充分利用了这一资源优势，积极推动国有资本、民营资本和外资的相互渗透、有机融合，使股份制成为公有制的主要形式。浙江国有企业改革一个堪称典型性的创新“高招”就是逐步推行国有资本与其他非国有资本，包括非公有资本的融合、对接，最终实现股权多元化，即发展混合所有制经济。例如，早在1992年，浙江金义集团董事长陈金义一举收购了上海6家国有商店，成为改革大潮中第一位收购国有中小商业企业的私营企业家。1999年，温州民营企业人本集团以承债方式整体兼并杭州轴承厂，成为中国最早跨区域兼并国有企业的民营企业。浙江国有经济在发展过程中正是大量吸收了除国有资本以外的外资、民资等多种不同性质的资本，才不断壮大了自己的规模与实力。
在保持国有资本有进有退、合理流动的同时，根据浙江经济发展战略和产业导向，因企制宜，分类指导，通过重组、收购和发行债券等方式，整合并引导国有资本向关系经济社会发展的关键领域、重要行业和优势企业集中，提高了资产资本化、资本证券化水平，实现了国有经济布局结构的战略性调整。民营企业参与国有企业改革，也是促使双方优势互补、劣势互避、实现双赢的一条重要途径。大部分民营企业具有产权清晰、机制灵活、市场适应力强的突出优势，而国有企业与民营企业相比，则具有技术水平高、技术储备多、人力资源丰富、企业规模大、社会关系广、融资渠道多、企业管理现代化程度较高等优势。民营企业参与国有企业改革，既可以发挥民营企业的优势，又可以充分利用国有企业的优势来弥补其自身的劣势，迅速实现上档升级，跨越发展。
而浙江在民营经济方面又具有得天独厚的优势，所以在产权改革方面加入民营企业的参与和支持，会使得国有企业改革进展更加顺利平稳。例如，大型国有企业浙江三狮集团，通过国有企业与民企的“杂交”，走出了一条被称为“三狮模式”的混合经济发展之路，既有国有企业的管理优势，又有民企的机制优势和外企的科技创新等优势；既保持了国有控股地位，又有民营、外资成分。三狮集团很早就把眼光瞄准了民营资本和外资。早在2001年，公司开始建设省内首条日产2500吨新型干法窑外分解水泥生产线时，就导入了集体与个人资本。2003年奠基的两条5500吨生产线项目，也是由三狮集团控股、民营企业及外资共同投资。在已建成和正在建设的众多生产线中，既有产业资本，也有金融资本；既有国有资本，也有民营资本；既有国有企业的股份，也有民营企业、上市公司的股份。但有一条始终不变：三狮集团均在其中占有绝对或相对控股的地位，承担着多元资产的“授权经营”。
