其一，甄别教科书的科学性和适用性，分析、判断教科书文本在设计和编制方面的价值，为国家或教科书选用者服务。这是教科书评价的工具价值。在当前我国大多数学校中，教科书是学生学习的重要资源和工具。因而，甄别教科书的科学性和适用性显得尤为重要。
教科书的科学性主要表现在教科书的知识内容、教科书所体现的思想教育性、教科书与学生心理规律和能力发展的符合度、教科书所体现的思想教育性、教科书与学生心理规律和能力发展的符合度、教科书的辩证水平等。教科书的选用是一个民主的过程，需要各方面的信息，其中教科书评价的信息是十分关键的。教科书选用者在了解了各种教科书的科学性和适用性后，才能根据本地的实际，正确地选用教科书。
其二，总结经验成果，指出不足和问题，推进教科书改革和发展。这是教科书评价的目标价值。在某种意义上甚至可以说，没有对教科书经验成果的认识和总结，教科书评价就失去了基础和内容；没有对教科书问题与不足的认识，教科书的科学性和适用性的鉴定也就无从谈起。用发展的观点评价教科书，很可能突破教科书的适用性的意义，即不仅鉴定教科书的适用性而且发展教科书的创新内容，成为推进教科书改革和发展的新视窗。
其三，它引导和调控着教科书的设计与编写，促使教科书编写人员不断地改进教科书，更好地实现教育目标。这是教科书评价的调控价值。评价人员通过对所收集到的信息进行整理，分析确定教科书的成就和问题，为编写人员提供符合社会发展的价值判断，引导教科书编写每前进一步都是向着既定的目标迈进。
我们说，教科书评价不仅对价值主体——社会进步和学生发展具有意义，它对教科书评价者自身发展也呈现出巨大的意义。这一意义主要表现在教科书评价所具有的内在职能上。
教科书评价的内在职能集中表现在它通过推动建立具有中国特色的教科书评价体系来实现教科书评价者本身发展的需要。我国教科书评价理论作为一个独立的研究领域，目前尚处于起始阶段。教科书评价者对教科书评价过程及其规律的研究才刚刚开始，在理论上还有很多重要课题有待探讨。因此，研究教科书评价，促使评价人员在评价实践中不断总结所取得的新经验、新成果，逐步完成教科书评价的基本理论体系，建立相应的教科书评价制度；不断研究和制定出适合我国国情、科学和客观的评价标准和实施方法，引导我国教科书评价走向科学化和现代化，促进具有中国特色的教科书评价体系的建立，是当前我国教科书评价领域亟待重视和研究的问题。
二、教科书评价的内容与标准
教科书评价的一个必然问题是评价什么，以及依据什么标准进行评价。在教科书编写过程中，如果只有基本框架而没有具体评价的内容、评价的标准，编写者对于学科知识的把握和学生能力的判断势必会不准确、不科学。
（一）教科书评价的模型
教材分析与评估的一个重要问题是确定分析评估的维度，也就是说，应从什么角度出发提出问题、收集资料、进行分析，应以什么为尺度来衡量、评估教材的质量。一般认为，应从教材在教学中的角色和作用出发，找出影响教材作用发挥的要素，以其作为分析评估教材的维度。
首先，作为学生的知识资源和学习工具，教材以什么作为指导思想去概括人类的知识，或者说，选取什么样的知识作为教学的内容，能否将学生学习的必要知识以恰当的方式汇集起来，与教材的质量水平有密切的关系，是分析评估教材的一个很重要的维度，简称为知识与科学性维度。在这一维度中，需要考虑的问题包括以下十个方面：
（1）教材选择知识内容的原则或指导思想是什么？这些原则或指导思想在教材中如何体现？
（2）从培养和发展学生的基础文化科学素养的角度出发，教材选用的知识内容是否是必需的、关键的和典型的？
（3）教材所选用的知识内容能否适度反映相关的知识体系的内容及其基本结构？能否反映相关知识的最新进展和未来发展？
（4）教材所选用的知识内容是否科学合理、有适度的准确性？是否有利于引导学生获得正确的结论？
（5）教材的知识体系是否合理？教材组织和表达的方式是否符合相关学科的规律，不违反科学的原则？
（6）教材所选用的知识内容是否有利于学生进一步学习和发展？
（7）教材所选用的知识内容是否与学生当前或将来可能面对的生活和环境有密切的联系？是否有助于学生认识并解决生活和工作中的问题？
（8）教材是否介绍相关知识的发生发展过程和获取知识的方法？
（9）教材所选用的知识内容是否有利于启发学生的思维和发展学生的能力？是否有利于启发和培养学生的创新精神和创造能力？
（10）教材是否考虑到不同学科知识之间的关系？是否达到与各学科知识间的协调和平衡？
教材不仅是学生在知识与智力方面进行学习的资源和工具，也是帮助学生提高思想品德修养，认同自己的文化归属的资源和工具。教材必须有丰富的思想文化内涵，必须展现高尚的道德情操，这是衡量教材质量水平的另一个维度，简称为思想品德与文化内涵维度。这方面需要考虑的主要问题有以下六个：
（1）教材以什么哲学观点为指导？
（2）教材内容体现了什么样的价值观、人生观和道德观？
（3）教材内容是否有利于学生形成良好的个人品格和行为？
（4）教材是否体现了创造的精神和科学态度？是否鼓励学生进行探索和创造？
（5）教材是否有利于增进学生对中华民族文化传统的认同和对人类其他文化的尊重？
是否有助于学生形成爱国主义的精神和关心全人类的胸怀？
（6）教材是否体现了人类共同发展的意识？是否体现了对人类共同享有的自然环境的爱护意识？
作为学生学习的工具，教材在内容的选取和组织表达的方式上必须遵从人类认识事物和学习认知的规律。在中小学阶段，学生还未成年，其心理特点和认知发展水平都与成年人有较大的不同，教材应该适应青少年的认知和心理特点。这是衡量教材质量水平的第三个重要维度，简称为认知与心理规律维度。在这一维度中，需要考虑的问题有以下十一个：
（1）教材是否正确地判断学生未学习前已具有的知识和达到的认知水平，恰当地预期学生通过学习之后所可能达到的水平？
（2）教材能否启发引导学生进行思维，在学生已知和未知之间搭起认知的桥梁，帮助学生从已知出发去认识未知？
（3）教材是否给学生留有独立思考和自主探究的空间？这一思考和探究的空间是否切合学生的实际？
（4）教材对重点知识的发生和发展过程是否有清楚的交代？或通过引导是否能够让学生认识到这一过程？
（5）教材的抽象程度和认知难度是否适合学生的实际？
（6）教材在编写和组织上是否做到由浅入深、由表及里、由近及远、由此及彼？
（7）教材内容是否能够引起学生的兴趣和学习欲望？
（8）教材是否考虑到配合多样化的课堂教学活动过程的需要？
（9）教材在编写和组织上体现了哪种教学观念和主张？这种观念是否有利于引导学生学习？是否有利于学生能力的发展？
（10）教材是否考虑到青少年在认知上的特点，如记忆、模仿、注意等等方面的特点，扬长避短，达到较高的学习效率？
（11）教材是否考虑到青少年的心理成长，如自尊心、自信心和自我意识等等，是否遵循青少年心理发展规律，帮助青少年健康成长？
作为学生学习的工具，教材编写的技巧和制作的工艺水平也是衡量教材的很重要的因素。一本内容再好的教材如果在编写和制作方面水平低劣，其使用效果也不会好。这是衡量教材质量的第四个维度，简称为编制技巧与工艺水平维度。不同类型的教材以及用不同的媒体制作的教材，如传统的教科书和音像教辅材料，其制作技巧和工艺要求是不同的，需要考虑的问题也不相同。这里以教科书为对象，列举这一维度所需要考虑的五个问题。
（1）教材的编写水平如何？文字是否通.、生动？可读性强不强？是否适合学生的阅读水平？
（2）教材各章节的标题是否醒目、中肯？各章节的关系是否清楚、协调？
（3）教材内容是否包括了必要的成分，如正文、插图、注解、练习、活动安排、辅助材料等等？各种成分的作用是否明确？相互间的配合是否协调？
（4）教材的外观和版面是否美观、有吸引力？是否方便学生的使用？
（5）教材的印刷是否清楚？文字、符号的错漏比率如何？
反映教材质量的因素中，以上四个方面是基本和主要的。从教育的宗旨出发，根据以上四个方面收集反映教材质量的数据和资料分析，再依据一定的标准加以衡量，就可以对教材的质量作出大致的评估。这样就构成了教材分析评估的基本模型：以教育方针（教育的宗旨）为出发点，从知识与科学性、思想品德与文化内涵、认知与心理规律、编制技巧与工艺水平四个维度，对教材的教学目标、内容、教学方法、练习与活动以及教材的编写制作水平等的有效性、可靠性、可行性以及效益效率作出分析和评估。
（二）教科书评价的标准
教科书评价标准是一个复杂的问题，不同的学科有不同的要求和侧重，对于不同年龄的学生而言，由于其认知水平、知识和经验不同，对他们在科学知识、个人能力和人文素养方面的要求有所差异。因此，评价标准的制定必须立足于具体学科，针对具体的学生群而制定。
在此，我们仅对教科书评价标准作简要介绍。
从教材选用的视角进行教科书评价，可以从内容、语言文字、教学设计、编印设计和课堂使用等五个方面设计教科书的评价标准。
1.内容
内容是指教科书中所包含的观念和特定信息。应从信息的完整性、新颖程度、准确性、难易程度、公正性等角度考查教科书。
（1）完整性。教科书应当包括学科课程标准规定的重要主题和核心内容，但不能包含过多的资料，以使学生有足够的自主学习空间。
（2）新颖程度。教科书应能用图片和文字反映该学科领域近年来所发生的变化，反映当前出现的技术及文化。
（3）准确性。资料及数据切题准确，概念正确，概念之间联系清楚，范例和说明充足，并配合学生的经验。
（4）难易程度。难易程度应符合学生的认知能力，避免加入高于学生认知水平的概念。
在深度和广度之间取得适当平衡，以防止内容过于冗长。
（5）公正性。内容中要反映各个年龄阶段、社会伦理和种族阶层、不同性别角色活动，不能对性别、年龄、种族、文化、宗教、残疾等有任何形式的歧视。
2.语言文字
语言文字是指教科书所使用的词汇、符号和文体风格。优质的教科书应有助于学生从阅读中学习，学生可直接地独立地从课文中学习，并自行建构知识。
（6）词汇、符号和用语应符合学生年级水平，能配合课题，便于学生独立学习，并自行建构知识。
（7）采用学生熟悉的和有趣的表达方式，以促进学生的学习和理解。内容联系学生的已有知识，例如，采用学生熟悉的日常生活实例作比喻和说明。
（8）语言文字要正确无误，行文连贯简洁，以有助于发展学生阅读理解的能力。
3.教学设计
教学设计是指教学要素在教科书中所形成的结构，包括宏观层面和微观层面的教学设计。宏观层面的教学设计包括学科内容的序列和整合、内部各部分的关系、课程目标在内容中的反映；微观层面的教学设计包括学习活动的设计、激励学生学习的程度、充分的练习和适当的评价。
（9）内容的排序和整合。内容的组织编排应从简单到复杂、从具体到抽象逐步展开，螺旋递进，排序恰当合理。应在适当时机采用恰当的方法对内容进行综合，以有助于学生的建构和整合新信息。
（10）内部各部分的关系。课程的内容应适当地分配在各学习环节中，具体目标和内容同评价相匹配。
（11）课程目标在内容中的反映。内容应反映课程标准中的所有目标，全面均衡地发展学生不同层次的认知能力、高层次思维能力和反省能力。
（12）学习活动的设计。学习活动应多样化且有利于学习目标的达成。为此，教科书应提供多样化及适切的教学和学习策略；鼓励学生深入探究，批判地和创新地思考；多设开放性的、不设既定答案的问题，容许不同答案以及提供进一步参考的资料，启发学生高层次思维；让学生体验学习的过程，在适当的情况下，能让学生通过实际生活体验，利用真实的社会资源，进行全方位学习，并培养终身学习的态度。
（13）激励学生学习的程度。教科书应能激励学生产生并维持学习的愿望，为此教科书应注意趣味性和可读性。同时内容的安排应具有一定的弹性，便于教师因需要采用不同的学习途径。
（14）练习和评价。应提供充分的练习机会，包括一些不设既定答案的学习活动。应在学习活动中加入反思、自评、互评及小组评价等建议，以改善学习。应有多种监测及评价学生学习的工具和策略建议。
4.编印设计
编印设计是指教科书的版式设计、教学要素的呈现方式、装帧印刷的质量等。其主要作用是帮助学生关注重点和加工信息。
（15）教科书的编排符合逻辑，前后统一，层次分明。目录能清晰地显示内容结构，各章节能以标题或序号等明确划分结构。
