转作风，最怕一阵风。2012年12月13日，刘云山主持召开中央党的建设工作领导小组会议，强调一分部署，九分落实，抓“八项规定”的落实，贵在领导带头、难在长期坚持、重在形成机制。必须把制度建设摆在突出位置，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，并制定强有力的组织、考核和激励措施，健全抓落实的工作机制，如信息要更公开透明、公众要更多参与等。
2013年3月19日，中央纪委发通报强调，执行各项制度规定，决不能有令不行、有禁不止，决不能走形式、搞变通。要以严格的制度和严明的纪律，督促各级领导机关和领导干部改进作风。要加大惩戒力度，对违反八项规定精神的行为，发现一起、查处一起，综合运用纪律处分和组织处理等手段，不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要依据规定对有关领导进行问责，同时经济上予以退赔。要针对存在突出问题，查找漏洞和薄弱环节，强化建章立制，推进长效机制建设。
2013年5月27日，全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动；2013年7月，中办、国办印发通知，要求各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所；
2013年8月，中宣部等5部门发通知，要求制止豪华铺张，提倡节俭办晚会；
2013年8月21日，中纪委召开会议，发出“月饼禁令”：坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，过一个欢乐祥和、风清气正的中秋和国庆佳节。此后，中央又连发3次通知，明确此次禁令的重点在于不得使用“公款”送节礼送月饼，被外界解读为强化中秋的反腐工作；
2013年9月，中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组联合下发通知，要求坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风；
2013年9月23日，财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合对外发布修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》，用制度来约束会议腐败这颗“毒瘤”，彰显出中央对于精简会议、改进会风，推进厉行节约、反对铺张浪费的坚定决心；
2013年10月31日，中央纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》，要求各级党政机关、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品……对顶风违纪的，发现一起、查处一起，严肃责任追究，通报曝光典型案例；
2013年10月底，中央政治局会议审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强作风建设上升到党内法规的高度；
2013年11月12日，十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出改进作风常态化的一系列制度。
2013年11月21日，中央纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》，要求各级党政机关、人民团体、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）。要严肃财经纪律，强化审计监督，相关费用不准转嫁摊派，一律不予公款报销；
无论是“轻车简从”“不安排群众迎送”“不铺设迎宾地毯”“不出席各类剪彩、奠基活动”“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。
中央纪委党风政风监督室主任许传智2013年11月8日在接受网络访谈时表示，截至2013年10月7日，中央纪委党风政风监督室共收到关于中秋、国庆专题举报917件。不良风气积习甚深，改起来不可能毕其功于一役，要将重要时间节点连成线，抓完中秋、国庆，再抓元旦、春节，一抓到底。
不仅如此，一些地方也在探索通过监督、问责让八项规定真正“落地生根”的方法。广东省重新制定了各类检查活动和评比表彰活动项目；湖北省来凤县委则通过多次大规模督办检查，对乡镇、县直单位和公共娱乐场所明察暗访。
部门“三公经费”预算首次随同部门预算一并公开更是让人们看到了“干部清正、政府清廉、政治清明”的新希望。
2013年4月18日，财政部、国家发展和改革委员会等80多个政府部门纷纷向社会公开了各自2013年的部门预算，与中央部门“三公经费”预算同时亮相。自2010年首次公开部门预算起，中央各部门推进部门预算公开已是第四个年头。与往年相比，2013年中央部门预算公开时间进一步提前和集中。2012年中央部门在4月23日至25日三天时间内公开了本部门预算，2013年则提前到4月18日，而且在一天时间内，80多个中央部门都晒出了本部门的预算。将“三公经费”预算随同部门预算一并公开，是此次预算公开的一大亮点。2012年“三公经费”预算是7月随同部门决算一起公开的，2013年“三公经费”预算改变了以往随同部门决算一并公开的做法，第一次随同部门预算一并公开，更加便于社会对预决算情况进行监督。
不仅公开时间提前，从公开的内容来看，2013年预算的一些科目也更加细化。2012年，各部门将教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障支出5个类级科目的支出细化公开到项级科目。2013年在2012年的基础上，进一步扩展到科学技术、文化体育与传媒两个科目。2012年各部门公开的内容中只反映了政府性基金支出情况，2013年增加公开了政府性基金收入情况。同时，针对2012年部门预算公开时社会比较关注的住房保障支出等问题，中央部门做了较为详细的解释说明，主动回应社会关切。
“三公经费”只减不增，是新一届政府对公众的承诺。根据财政部公布的中央本级2012年“三公经费”预算执行情况和2013年“三公经费”预算数据。与2012年预算执行数相比，2013年中央本级预算“三公经费”减少1.26亿元。财政部预算司负责人表示，中央“八项规定”、习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示，以及李克强总理在2013年两会上做出的本届政府任期内“三公经费”只减不增的承诺，对控制中央部门“三公经费”支出提出了明确要求。为把党中央的这些要求落到实处，财政部在编制预算时做出了严格规定：
严格控制中央部门2013年“三公经费”预算规模。编制2013年部门预算时，在确保中央部门2013年“三公经费”总体不增加的基础上，对公务接待费预算进一步压缩，中央部门平均压缩了4.3%，有的部门压缩了6%。例如，根据海关总署公布的数据，2013年海关系统公务接待预算3358.86万元，比上年减少214.4万元，在上年的基础上压缩6％。
同时，加强“三公经费”预算执行管理。明确要求中央部门将“三公经费”支出控制在年初预算批复的规模内，切实提高“三公经费”预算约束力。严格控制“三公经费”预算调整，预算执行中原则上不追加部门“三公经费”预算。
下一步，财政部将按照党政机关厉行勤俭节约的有关要求，加强制度建设，完善相关经费开支标准，继续严格控制中央部门“三公经费”预算规模，确保中央本级“三公经费”预算总规模比上年只减不增。
2013年11月，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，将“三公”经费开支作为七大专项整治的重点任务之一。
标本兼治：推动反腐败进入法制化轨道
“要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。”
制度反腐是全球公认的治本之道。2013年3月9日，在十二届全国人大一次会议举行的新闻发布会上，全国人大常委会法工委副主任郎胜解读“未来5年的立法规划”时，提到“要进一步完善反腐败方面的立法，真正形成惩治和预防腐败体系。这些都是今后立法的重点”。这是国家最高权力机关首次公布反腐立法的时间表。这一天，距全国人大史上第一份建议制定《反腐败法》的议案，恰满14年。
从14年前的建议性的议案，到正式确立5年期的反腐立法时间表，中国反腐工作法制化、制度化的路径日益明晰。尤其是对惩治和预防腐败体系建设的重要性，中央领导同志的讲话中更是表现出前所未有的急迫。习近平在中央纪委二次全会上发表的重要讲话中曾特别要求，要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”，“信任不能代替监督”，高层的一系列表态说明反腐制度建设势在必行。为反腐立法设立时间表，是新形势下反腐工作的迫切要求，也是广大人民群众的热切期待。
综观世界各国，反腐败立法一般有两种模式，一是制定专门的反腐败法，二是有关反腐败的法律规定散见于各单行法律法规中。这两种模式各有其合理性，其形成与一国的历史、国情等密切相关。英国早在1889年就制定了第一部专门反腐败法——《公共机构腐败行为法》。美国、韩国、英国、新加坡等也都出台了专门反腐败法。这些国家的反腐败法，从类型上看，有实体型的、程序型的，还有实体和程序兼备的综合型的。
从功能上看，有惩罚性的、预防性的，也有两者兼备的。从效力上看，在对事、对人、时间和空间的效力范围和力量上都有扩大和增强的趋势。
近年来，在反腐高压态势下，一批腐败分子被依法查办。如2013年发布的“两高”工作报告中，法院审结贪污贿赂、渎职犯罪案件13.8万件，判处罪犯14.3万人；检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件中，厅局级有950人、省部级以上有30人。这些数字，表明了中国对腐败“零容忍”的决心和实效。
纵观中国过去20年的反腐历程，以制度反腐并不是一个新课题。以党的十六大为界，自开展反腐败斗争以来，刚好可以分为前10年和后10年。
