3. 案例阅读的目的与时间安排的关系
我们知道，管理活动的出发点和归宿就在于提高效率，要以尽可能少的人力、物力和时间资源获取更大的产出。案例阅读与分析的道理亦然。阅读案例的目的不仅是为了了解和懂得案例的内容和所提供的情况，而且要以尽可能高的效率做到这点。一方面是因为人们不可能花半天或一天的时间来读一篇案例，应该以“最短时间”来完成；另一方面节省案例阅读时间，提高案例阅读与分析的效率也有利于训练一个人分析问题和解决问题的扎实基本功。
（二）案例分析的准备
案例的个人阅读结束后，紧接着的一个环节就是要做好案例分析的准备工作。准备工作具体包括两个方面：一是案例的个人分析与准备；二是案例的集体学习与准备。从公共管理案例的个人分析与准备来看，应注意以下三方面问题：
1. 案例分析的切入角度
通常，公共管理案例分析应侧重于从当事者和决策者这两个基本角度切入。
（1）当事者的角度。所谓当事者的角度，是指案例分析虽属“代理式学习”，但不能站在局外旁观者的角度，以“纯客观”的学究式局外人身份去分析与讨论。公共管理案例分析必须进入角色，站在案例中主要角色的立场上去观察与思考，设身处地去体验其中的情景，这样才能有真实感，较好地达到预期的学习目的。
（2）决策者的角度。从决策者的角度切入来分析案例，这主要是对综合性案例，特别是决策型案例而言。这种案例情节复杂、问题较多。显然，此时仅从当事者普通个人的角度切入分析立足点太低，根本无法应对一些全局性的复杂问题。因此，要求分析者必须以决策者的身份自居，把自己设想成问题中的决策者，站在决策者的角度在通盘考虑、综合分析的基础上，对案例中的问题作出自己的分析判断。只有这样才有利于作出一个事关全局的特定决策或宏观决策。
2. 案例分析的基本技巧
正如案例的阅读要讲究方式方法一样，案例的个人分析也要注重一些基本的技巧，这将有助于提高案例分析的质量。简而言之，案例分析技巧包括以下两个互相密切关联的方面。
（1）发现问题，拟定方案 。在仔细阅读案例的基础上，关键要找出案例所描述情景中存在的问题，找出问题产生的原因及各种问题间的主次轻重关系，拟定各种针对性的备选行动方案，提供它们各自的支持性论据，进行权衡对比后，从中做出抉择，以供制定最后的决策。
（2）逻辑严密，条理清晰。以严密的逻辑，清晰而有条理的方式，把自己的分析表达出来，是反映案例分析质量和水平的重要技巧。
3. 案例分析的一般过程
案例分析的一般过程主要有四道程序：
（1）确定案例中的关键问题。一般来说，案例材料后面提出的思考题就是案例分析的关键问题，但这并不是绝对的。案例分析者在初次粗略浏览案例时，或者在精读案例前要向自己提出这样的问题：即除了案例中所提的几个问题之外，还有无其他未予布置的关键问题？把面对的问题或情况分解成多个元素（分解），又把这些元素重新组合起来（合成），这是整个分析过程的关键。
（2）选择适合分析此案例的分析方法。前面我们主要介绍了五种基本的案例分析法，即专题分析法、综合分析法、讨论分析法、辩论分析法、模拟分析法。初读案例后要根据案例的实际类型和具体要求，选择合适的方法进行分析。
（3）梳理案例材料所提供信息的逻辑关系。案例提供的信息会存在两方面问题：一是信息过量、过详、过杂；二是案例陈述部分包含着一些隐性问题。这就要求案例分析者在阅读案例材料时必须对案例材料进行适当的归纳与梳理，以便搞清问题的主从性质及隐性问题和问题间的联系，识别案例描述对象活动的关键点，发现潜在的趋势和大致的结果，找出所述的主要症状、问题或影响因素，列举出案例中所提到或暗示的所有可能的理由或解释。
（4）对分析结果作出最后的评价与选择。对方案的评价一般从可行性、可采纳性、凶险性等三个方面加以评价：①方案的可行性，体现了被方案采纳的难易程度，要考虑实施方案的时间、效果、费用和能力；②方案的可采纳性，主要从方案对工作的影响和效果来判断；③方案的凶险性，通常是估计其“最大风险”。
（三）案例分析报告的撰写
1. 字数及格式要求
一份案例分析报告，需要把自己的分析结论及其论证、论据一一体现出来，但又不能显得拖拉冗长，因而其字数一般在200~2500字之间，长一点也不要超过3000字。字数太少会令案例分析报告说服力不够充分，读者很难深入领会你的分析结论，但字数过长也会使分析报告显得过于拖沓分散，苍白无力。
案例分析报告没有十分固定的格式和规范，它可以因案例的实际需要和撰写者的主观取舍而有所不同。但总的来看，一篇正式的案例分析报告应由标题、正文（结论、论证、论据）和附件（有些案例可以附上图表）等几部分组成。
2. 行文规范及文风
（1）案例分析报告行文要注意准确、严密、简洁。因此，应当尽可能地用简洁的语言来表述，并要用案例中提供的基本素材或生活中的例子来解释说明。
（2）案例分析报告避免使用主观或感情色彩较浓的语句。最好用第三人称或人称代词，而不要用第一人称。比如用“作者发现……”、“笔者认为……”、“这一结果表明”、“这些数据说明”等等，而不用“我认为……”、“我们发现……”等等。
（3）案例分析报告力求客观。应以一种向读者报告的口气撰写，而不要表现出力图说服读者同意某种观点或看法，更不能把自己的观点强加于人。因为读者阅读你的报告时，关心的是你的结果和发现，是你分析得到的客观事实，而不是你个人的纯主观看法。
3. 正文的写作技巧
正文是案例分析报告的核心，主要是向读者展示作者的分析结论及其具体论证过程。案例分析报告一般有三种写作方式：第一种“开门见山”式，即在报告的开头就把自己的分析结论和观点和盘托出，接着再用充足的论据来具体论证之；第二种夹叙夹议式，即边叙述边把自己的结论慢慢阐析出来；第三种“水落石出”式，即先在前面分析事情的来龙去脉，最后结尾才得出自己的分析结论和基本观点。
上述三种正文的写作方式各有千秋，但相对而言，第一种“开门见山”式是最佳的写作技巧。因为读者看你的案例分析报告，最想了解的是你分析的结论和基本观点，并不想跟你重复一番“曲折艰苦”的思维历程。因此，报告的正文若从分析的终点入手，即采用“开门见山”式的写作技巧，将会是明智的选择。
在开宗明义就交待了自己的分析结论后，正文的其余部分可用来说明三种内容：一是为什么选中这一点来作为主要信息；二是没选中的其他方案是什么，以及未能入选的理由；三是支持你的论点及所建议方案的论据。
总之，案例分析报告的撰写，是一个不断摸索和总结提高的过程。要写好公共管理案例分析报告，一要平时多关注社会，二要善于思考，三要勤学苦练。
