11.洋为中用——日本成功的循环经济
日本是一个资源贫乏的岛国，大多数资源依赖进口。第二次世界大战后的日本经济恢复迅速，1958~1987年日本的国民收入上升了4倍，经济总量名列世界前茅。日本经济也经历了大生产、大消费，出现大量废弃物的阶段，对环境造成相当大的负面影响，日本人感受到了环境变化给经济、社会发展和人们生活所带来的影响。20世纪80年代末期，日本开始对人与自然的和谐、经济发展与环境保护、资源循环再利用与社会经济发展之间的关系进行了反思，并着手建立资源“3R”（资源减量化、再利用、再循环）政策平台，大力推进“3R”政策实施，促进循环经济的构建，先后出台了《废弃物处理法》、《资源有效利用促进法》、《容器包装再生利用法》、《家用电器再生利用法》、《食品再生利用法》、《建设再生利用法》等法律法规。
如今，日本实现了对生活垃圾分类、回收和再利用，再循环工程，年产垃圾逐年减少。如冰箱、洗衣机、电视机、空调等废弃物的有用物质几乎全部得到了再循环、再利用，循环经济效果显现，从而极大地降低了资源的消耗率，极大地提高了产业的附加值，极大地缓解了经济发展对环境造成的压力，极大地优化了人与自然的和谐关系，构建了循环经济战略体系，提高了全民珍爱环境、爱护环境、保护环境、优化环境的良好素质。
从日本发展循环经济的成功经验来看，构建我国循环经济战略体系应当包括法律、组织、经济、技术和产业保障措施等主要内容。
（1）法律保障机制
我国循环经济的发展总体上还处于初始阶段，实践经验不足，法律法规还不够健全，循环经济很大程度上不是系统的、完整的，而是单项的、分散的。因此，我国应该在以下四个方面制定有关法律保障机制：
①必须加快循环经济立法步伐，以“减量化、再利用、再循环”原则为指导，以规范、引导、鼓励和支持为主要内容，以适用、管用、有极强的针对性和可操作性为基本思路，加快制订循环型社会形成推进基本计划。
②在资源开发、生产和消费环节中推进物质的高效利用和再生利用，有效地抑制资源的消费，形成为环境减负的循环型社会。
③制定废弃物处理法、政府绿色采购法、企业实施清洁生产和发展绿色食品等方面的法律法规、制度，逐步构建实施循环经济的法律体系。
④用法律形式来指导与约束政府、企业和公众的行为，倡导居民生活方式的变革，实现经济和社会可持续发展。
（2）组织保障机制
循环经济要求对环境资源实施经济价值与生态价值并重的综合管理模式。这种综合模式仅靠单一部门难以实现，需要各级各部门从多个角度、多个环节对企业、社会团体、公众进行引导、鼓励、支持和规范，共同促进循环经济体系的建立和发展。
（3）经济保障机制
日本“3R”原则的实践，使企业在经济生产活动中投放原料减少、产品价值高、废弃物易于再利用，这使得企业成本降低，获得了较大的社会效益和经济效益。对不利于循环经济的行为，通过法律规定的经济责任，从外部强制企业采用循环经济相关技术来推进这项工程。
（4）技术与产业保障机制
高新技术和环境无害化技术是构筑循环性经济的技术基础，它已经成为当今技术发展的主要潮流。
政府对企业利用各种废弃物生产的再生产品，应优先准入市场，对企业利用余热、余压、生物质能、垃圾热能、沼气等所发的电力，采用日本循环经济的做法，电网必须无条件收购，并给予一定时期的幅度不同的价格优惠。通过积极的产业政策引导、鼓励生产者自觉地进行废弃物再生利用，培养再生利用的市场经济。
日本在《再生利用法》中明确规定了企业再生利用的责任，并规定了再生利用名录中物质的再生利用比率。因而，我国在实施循环经济中，应建立企业责任延伸机制。从开始就应规范、鼓励生产企业实施绿色设计，降低处理回收成本。生产或进口企业应当对列入强制回收目录的产品和包装物承担回收利用的责任，销售商应当按照产销合同承担回收废弃物品和包装物的连带责任，按名录把收回的废旧物送往厂家。各行业可以组织建立本行业废弃物产品及包装物回收处置体系，使资源利用实现由“生产-使用-回收-再利用”的良性循环，使垃圾量减少，有利于防止环境进一步污染。
第五节21世纪的“新黄金”——新能源
新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，是刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。
人类的生存与发展，不可能不消耗能源，减少消耗能源在很多时候意味着生活水平的降低，意味着文明的退步。有没有什么办法能够让大家既享受现代文明的好处，又不至于破坏环境呢？答案很简单，就是使用新能源。
未来世界的竞争，新能源开发是一个重要的领域，谁掌握的新能源技术越多，谁就越能获得竞争的优势和主动权。
1.万能之源——太阳能
太阳能一般指太阳光的辐射能量。在太阳内部进行的由“氢”聚变成“氦”的原子核反应，不停地释放出巨大的能量，并不断向宇宙空间辐射能量，这种能量就是太阳能。太阳内部的这种核聚变反应可以维持几十亿年甚至上百亿年的时间。
太阳向宇宙空间发射的辐射功率为3.8×1023千瓦，其中二十亿分之一到达地球大气层。到达地球大气层的太阳能中30%被大气层反射，23%被大气层吸收，其余的到达地球表面，其功率为80万亿千瓦，也就是说太阳每秒钟照射到地球上的能量就相当于燃烧500万吨煤释放的热量。广义上的太阳能是地球上许多能量的来源，如风能、化学能、水的势能等。狭义的太阳能则限于太阳辐射能的光热、光电和光化学的直接转换。
人类对太阳能的利用有着悠久的历史，我国早在两千多年前的战国时期，就知道利用钢制的四面镜聚焦太阳光点火以及利用太阳能来干燥农副产品。1615年，法国工程师所罗门·德·考克斯发明了世界上第一台太阳能驱动的发动机。
发展到现代，太阳能的利用已日益广泛，包括太阳能的光热利用、光电利用和光化学利用等。太阳能电池在为人造卫星提供能源方面也已经得到了广泛应用。太阳能资源丰富，既可免费使用，又无须运输，对环境无任何污染。太阳能的利用为人类创造了一种新的生活形态，使社会及人类进入一个节约能源、减少污染的时代。
2.绿色电力——太阳能光伏发电
太阳能光伏发电系统是利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，有独立运行和并网运行两种方式。
独立运行的光伏发电系统需要有蓄电池作为储能装置，主要用于无电网的边远地区和人口分散地区，整个系统的造价很高。在有公共电网的地区，光伏发电系统与电网连接并网运行，省去蓄电池，不仅可以大幅度降低造价，而且具有更高的发电效率和更好的环保性能。
近几年，国际上光伏发电快速发展，世界上已经建成了10多座兆瓦级光伏发电系统以及6个兆瓦级的联网光伏电站。相信在不远的将来，太阳能光伏发电将会占据世界能源消费的重要席次，不但要替代部分常规能源，而且将成为世界能源供应的主体。
3.新时代“古老”能源——风能
在自然界中，风是一种可再生、无污染而且储量巨大的能源。
随着全球气候变暖和能源危机，各国和地区都在加紧对风能的开发和利用，尽量减少二氧化碳等温室气体的排放，保护我们赖以生存的地球。
风能是太阳辐射下空气流动所形成的。风能与其他能源相比，具有明显的优势，它蕴藏量大，是水能的10倍，分布广泛，而且永不枯竭，对交通不便、远离主干电网的岛屿及边远地区尤为重要。
风力发电是当代人利用风能最常见的形式。利用风能发电，以丹麦应用最早，而且使用较普遍。丹麦虽只有500多万人口，却是世界风能发电大国和发电风轮生产大国，世界十大风轮生产厂家中有5家在丹麦，世界60%以上的风轮制造厂也都使用丹麦的技术，丹麦是名副其实的“风车大国”。
4.来自地底深处的能源——地热能
地热能是可再生资源，是由地壳抽取的天然热能，这种能量来自地球内部的熔岩，并以热力形式存在，是引致火山爆发及地震的能量。
地球内部的温度高达7000℃，而在80～100千米的深度处，温度会降至650℃~1200℃。透过地下水的流动和熔岩涌至离地面1~5千米的地壳，热力得以被传送至较接近地面的地方。高温的熔岩将附近的地下水加热，这些加热了的水最终会渗出地面。运用地热能最简单和成本最低的方法，就是直接取用这些热源。
现在许多国家为了提高地热利用率而采用梯级开发和综合利用的办法，如热电联产联供、热电冷三联产、先供暖后养殖等。
5.前景诱人的海洋能
海洋能指依附在海水中的可再生能源。海洋通过各种物理过程接收、储存和散发能量，这些能量以潮汐、波浪、温度差、盐度梯度、海流等形式存在于海洋之中。
一望无垠的大海不仅为人类提供航运、水源和丰富的矿藏，而且还蕴藏着巨大的能量，它将太阳能以及派生的风能等以热能、机械能等形式蓄在海水里，不像在陆地和空中那样容易散失。
6.固体石油——油页岩
有一种石头叫油页岩，是由生物的残体混同泥沙变成的，它同石油一样，所以可以用来炼油。
据调查，全世界油页岩的储量要比煤、石油或天然气要多得多。我国是世界上油页岩储量最丰富的国家之一。以吉林的农安与桦甸、广东的茂名和辽宁的抚顺为最多，广东茂名地区已探明的油页岩储量就有70多亿吨。
