（2006年6月26日）
今天，甘肃省产学研联合会正式成立了。这不仅标志着甘肃省产学研联合工作进入了新的发展阶段，也是落实中央和省上决策部署的实际行动，必将对甘肃省实施“科教兴省”和创新发展战略起到积极的促进作用。
一、充分认识产学研结合的重要性和必要性
随着经济全球化、一体化和科技化的发展，科技与经济社会发展的关系日益密切，产学研三个领域间的结合、协同和集成已经成为总的发展趋势，把产学研紧密结合，提高联合程度，对于加快科技成果转化、增强自主创新能力、实现经济社会的跨越式发展都将具有十分重要的意义。
从甘肃省实际来看，近几年我们采取了一系列措施和办法，积极推动产学研联合发展，收到了一定成效。但是，由于发展基础薄弱、资金投入不足、政策措施不健全等因素的制约，甘肃省产学研合作的广度和深度还很有限，以企业为主体的技术创新体系和运行机制还没有真正形成，科技资源优势还没有得到充分利用，科技成果转化率和产业化率依然较低，科技对经济社会发展的拉动作用尚不明显。鉴于这一实际，在甘肃省进一步加快产学研联合发展就显得尤为紧迫和必要。通过加快产学研结合，一方面可以把甘肃省科技、教育、生产方面的资源优势更好地整合起来，迅速提高企业的技术创新能力和市场竞争能力，加快以企业为中心的技术创新体系和运行机制的建立和完善；另一方面，促进产学研结合，将大大地加速科技成果转化步伐，有力推动经济结构调整和产业升级，培育新的经济增长点，拉动经济的快速、健康发展。因此，各地、各有关部门和产学研单位一定要充分认识产学研结合的重要性，深刻认清甘肃省产学研联合发展的形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，采取有力措施，切实加快产学研联合发展。
二、大力推进产学研创新体系建设
建设创新型甘肃，关键是大力推进以企业为主体、以市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系建设。具体来讲，甘肃省产学研技术创新体系建设主要抓好三方面的工作：一是要切实发挥企业在产学研联合中的主体作用，加速推进企业技术创新体系和运行机制建设。企业要加快建立现代企业制度，把追求技术进步作为自觉行为，围绕实施发展战略和提高核心竞争力，增强自主创新能力，积极向高校、科研机构寻求技术支撑。大中型企业要把建立技术中心放在重要位置，充分利用高校、科研院所的科技成果、人才、设备、信息等优势，加大技术开发和科技成果转化的力度，把产学研联合作为考核技术中心建设工作的一项重要内容。
二是要加强面向行业的技术开发基地建设。技术开发基地要依托大型企业，从市场需求出发，联合科研机构力量，整合科技资源，重点对行业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发，并在重点领域实现产业化，形成重大平台技术的联合开发、成果共享和技术扩散的机制，成为面向行业、开放式、具有国内领先水平和国际先进水平的行业技术开发基地。同时进一步面向社会搞好技术服务，提供企业技术创新活动所需的研究开发、试验检测、技术培训等方面的技术支撑，为中小企业提供技术支持。
三是要加速推动高校、科研机构与企业间的技术转移。高校、科研机构要坚持科学技术必须面向经济建设主战场，注重技术的研究、开发与产业化的有机衔接，积极参与企业的技术开发、技术引进和技术改造，增强企业的技术创新能力。要加速形成有利于自主创新的技术进步机制，鼓励和支持有条件的企业和企业集团建立技术中心，培育核心竞争力。将技术创新工程、知识创新工程和211工程结合起来，与高等院校和科研院所的改革与发展紧密结合起来，借助科研机构改革的契机，统筹规划，引导科研机构和优秀人才进入企业。
三、不断完善产学研社会化服务体系
一要大力发展中介服务机构。通过政府引导，支持和鼓励社会力量创办各种技术创新服务、技术经济评估、技术交易、专利服务、信息咨询等知识密集型中介服务机构。着力提高中介机构的服务能力与服务水平，推进社会科技资源的优化配置，使之成为联系政府、企业、高校和科研院所的桥梁和纽带。推广按市场机制运作的中介服务方式，根据资源和产业特点，健全区域中介服务体系，逐步实现组织网络化、功能社会化、服务产业化。
二要完善科技资源市场化配置机制，促进资金、人才、技术、装备和科技成果的有序流动。除建立健全金融市场、疏通风险投资渠道外，必须大力发展和完善技术市场和人才市场，建立起广泛联系、相互沟通、促进科技资源流动的服务体系，使产学研联合得到技术市场、人才市场、金融市场以及各类中介服务机构的有力支持。
三要加强产学研供求信息库和科技信息网络等基础设施建设。建好产学研信息服务网，信息网应设立技术创新、科技成果转化、企业难题招标、人才资源等栏目。通过网络将科技信息社会介绍给企业，并将企业的技术难题、人才需求及时反馈给科研院所，使产学研合作的渠道始终畅通，以适应产学研联合工作的需要。
四、大力营造产学研联合的良好环境
产学研结合是一项涉及面广、研究性强、环节较多的综合性工作，加快发展需要政府部门、科研院所、生产企业以及社会各界等诸多方面的共同参与和努力，而各级政府和有关部门更是肩负着极其重要的引导和带动作用。因此，在产学研联合工作中，政府和有关部门要从甘肃省实际出发，借鉴发达国家和兄弟省市的成功经验，研究制定产学研合作的政策和措施，加大资金投入、政策配套、人才保障等方面的扶持力度，为产学研联合发展营造良好的社会环境，不断把产学研合作引向深入。
首先，要营造良好的政策环境，实施激励产学研联合的税收政策。优先对重点行业、重点企业、重点产品和项目与高校、科研院所的合作进行扶持，加大知识产权保护的执法力度，改善外部环境。其次，要加大财政支持力度，充分发挥政府的引导作用。重点支持共性技术、关键技术和高新技术产业化等重大产学研联合项目，对全省企业进行示范和引导。再次，积极改善融资环境，拓宽产学研联合的融资渠道，建立多元化的投融资体系，不断完善风险投资的运行机制，积极吸引社会资金参与科技成果转化和产业化。最后，要积极探索加快产学研人才队伍建设的办法和措施，通过制定人才培养计划，完善培训制度，健全引进和使用机制，不断提高人员队伍素质，优化人力资源配置，为产学研联合提供有力的保障。
（在甘肃省科研联合会成立大会上的讲话）
