3.大力发展稻田养蟹。宁夏稻田养蟹起步虽晚，但起点很高，经过两年的示范推广，取得了良好的效果，形成了令人振奋的带动效应。围绕发展稻田养蟹的关键环节，一要提高认识。大力发展稻田养蟹，是自治区党委、政府作出的战略部署，也是转变传统耕作模式、促进现代农业发展和农民增收的一项重大举措。2010年，全区稻田养蟹推广面积达到5.4万亩，覆盖沿黄灌区所有水稻种植县（市、区）及农垦国有农场，亩均增收1000元以上，得到了各级领导的高度重视，在社会各界引起巨大反响。实践证明，引黄灌区发展稻田养蟹不仅可行，而且潜力巨大、前景广阔，大有可为。我们要进一步统一思想，切实提高认识，加强组织领导，把稻田养蟹与优质粮产业工程、粮食创高产示范活动、农业结构调整和灌区耕作制度改革有机地结合起来，坚定不移地推动稻田养蟹稳步发展。二要创新机制。建立和创新发展机制是促进稻田养蟹快速发展的关键。要积极鼓励和引导各类龙头企业、合作社、种养大户通过土地流转等方式开展稻田养蟹，实现集中连片规模化经营。积极组织协调种养大户与区内外稻米加工企业签订水稻收购合同，发展订单农业，提高广大农民的种养积极性，真正让种养农户吃上“定心丸”，从中得到实实在在的利益。三要加强服务。经过两年的实践，宁夏稻田养蟹虽然取得了重要进展，但总体上还处于起步阶段，必须切实加强服务和指导，把先进适用技术组装、配套、集成贯穿于产业发展的全过程。优化资源配置，进一步完善自治区与市县技术部门、农业与水产技术部门、外聘技术人员与本地技术人员的协调配合机制，努力形成强有力的产业技术支撑体系。要围绕扣蟹培育、水质调控、种养管理、成蟹育肥等关键环节，加大对基层技术人员和农民的培训力度，努力建立一支与产业发展相适应的技术推广与服务队伍，提高种养水平。四要合理布局。在种养布局上，银川、吴忠、中卫要充分发挥灌溉条件、技术保障、群众基础、工作机制等方面的优势，重点发展；银北地区和农垦农场要根据排灌条件因地制宜、因水制宜，科学推进。在品种布局上，水稻要以宁粳43号等优质中晚熟粳稻为主导；河蟹以辽河水系和长江水系的中华绒鳌蟹为重点。在养殖模式上，在大力发展稻田养成蟹的同时，要积极探索和推广稻田、池塘、湖泊（河道）相结合的“接力式”养殖模式，稻田养蟹种、湖泊养成蟹、池塘育肥，这样既可以充分利用宜渔资源，又可以有效解决当前存在的稻蟹用水矛盾。
4.大力推进渔业产业化发展。产业化是现代渔业发展的有效载体，必须把推进渔业产业化建设作为今后一个时期渔业发展全局性、方向性和战略性的大事来抓，切实提高精品渔业、品牌渔业、高效渔业发展水平。（1）要重视强化市场带动。市场是产业发展的动力。近年来宁夏渔业快速发展，主要得益于建立了比较稳固的外销市场。随着水产养殖规模的不断扩大，水产品总量的提高，市场竞争将日趋激烈，我们必须把开拓市场，特别是开拓高端市场摆在产业发展的重要位置。大力支持各类市场主体领办、创办水产品流通组织，开拓外部市场，不断提高水产品外销率。大力开展水产品促销活动，以宁洽会、园博会等各种节会活动为平台，有针对性地开展水产品展示、推介活动，积极帮助各类生产、流通组织开展产销对接，促进水产品的销售畅通。强化龙头带动。这两年，各地加大招商引资力度，通过政策引导、优化环境、强化服务，引进了一大批外省区企业和客商参与宁夏适水产业基地开发和园区建设，特别是平罗县、贺兰县先后成功引进国内知名企业野娇娇、煌上煌集团落户宁夏，开展水产品、水禽加工，给产业发展增添了新的活力，提高了产业发展的整体水平。我们要进一步加大招商引资力度，重点围绕水产养殖、加工、运销等重点领域，引进、培育、壮大一批骨干型龙头企业，靠龙头企业带动适水产业基地建设和稻田养蟹发展，带动水产养殖、水禽养殖和加工转化，带动全区渔业规模、质量和效益的提高。（2）要强化品牌带动。品牌是开启市场之门的“金钥匙”。当前，要着力培育一批叫得响、过得硬的水产品知名品牌，加快资源优势向品牌优势、价格优势的转变。要做大做强绿色有机品牌。充分发挥宁夏养殖水质清新、环境清洁优势，大力推广池塘健康养殖、大水面生态养殖，加强养殖水域检测、水产品质量检测和投入品监管，支持养殖、加工企业开展无公害、绿色和有机水产品认定工作，扩大“绿色、有机”水产品养殖规模。要做大做强特色优势品牌。按照“抓好一个品种、树立一个品牌、开拓一方市场”的思路，着力发展黄河鲶、黄河鲤等黄河土著鱼类养殖，不断提高特色优势水产品标准化生产水平。要做大做强已有知名品牌。以“沙湖大鱼头”品牌为依托，充分发挥引黄灌区湖泊湿地资源优势，切实抓好大水面鲢鱼、鳙鱼养殖，尽快实现这一品牌水产品的区域化布局、规模化生产。
5.加快渔业科技创新与推广步伐。以自治区创建120个农业科技示范基地为契机，以“一优三高”为重点，整合渔业科技资源，加强渔业科研攻关，尽快在新品种引进、名优鱼类苗种繁育及规模化养殖、优良品种推广、大水面渔业开发和利用、优质水产饲料研发、水产品深加工等方面取得新突破，不断提高渔业科技创新能力。大力推进池塘集约化养殖、湖塘健康养殖、大水面生态养殖等健康养殖模式，重点加强鱼类病害防治、养殖水域生态环境治理、稻田养蟹等先进适用技术的集成、示范和推广，不断提高渔业科技应用水平。充分发挥各级推广部门的主渠道作用，支持和引导各类企业、中介组织等社会力量广泛参与，形成多元化的技术培训和服务体系，努力建立一支与产业发展相配套的技术推广与服务队伍，造就一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型从渔农民。
6.加强水产品质量安全工作。要全面推进水产品健康养殖，积极开展无公害、绿色和有机水产品认证，全面推行生产日志、科学用药登记备案制度，建立健全生产流通可追溯制度。加大疫病防控力度，全面开展水产养殖病害预测预报、渔业水域环境监测、投入品及水产品质量安全检测工作；积极开展水产品质量安全专项整治行动，落实监管责任，进一步加大对饲料、渔药、鱼种等养殖投入品的监管力度，严厉查处各种添加和使用违禁药品的不法行为。
7.加强资源养护和渔政管理。认真贯彻落实《渔业法》《宁夏实施〈渔业法〉办法》等法律法规，进一步加大渔业资源的保护力度，积极推进自治区及国家级水生生物自然保护区建设；大力发展增殖渔业，继续在黄河及附属水域开展鱼类资源增殖放流，进一步规范放流程序，加强苗种检验检疫和种质鉴定，开展增殖放流效果评估工作。坚持和完善黄河休渔制度，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼及非法捕捞、贩卖、运输、经营利用各类水生野生动物的行为。加强水产养殖专项执法和苗种生产监管，建立完善质量安全监管长效机制。积极争取农业部支持，完善渔政基础设施，提高现代化装备水平。加强渔政执法人员培训，提高渔政人员素质。按照农业部统一部署，加强渔政执法体系建设，积极推动地市级及重点渔业大县渔政队伍建设和参公管理。
8.切实加强组织领导。今后五年渔业发展的目标已经明确，我们必须增强大局观念，树立“一盘棋”的思想，按照各负其责、通力合作的要求，强化协调，狠抓落实。工作要有部署、有检查，一抓到底，务求实效。要切实转变作风，改进工作方式和方法，不断提高服务水平。要大兴调研之风，深入实际、深入基层，积极探索渔业发展的新思路、新模式、新方法，研究解决产业发展中的新问题。要紧紧抓住中央深入实施西部大开发战略的重大历史机遇，围绕“适水产业基地建设”“稻田养蟹”“健康养殖”等重点工作，积极争取各类项目支持，确保各项优惠政策、目标任务和项目资金落到实处。特别要突出抓好适水产业发展和稻田养蟹推广，要积极探索建立多层次、多形式、多渠道的投融资新机制，鼓励和吸引民间资本、商业资本和外资参与渔业开发建设，逐步形成以政府投入为引导、企业和农民投入为主体的良性发展机制，齐抓共管，形成联动机制和强大合力，推动适水产业和稻田养蟹实现新的突破，努力开创“十二五”渔业发展新局面，推动宁夏现代渔业建设迈出新步伐。
