（三）培养医务人员廉荣贪耻、诚实守信的道德观念
医疗机构要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把培养廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，普及道德知识和道德规范，引导医务人员加强道德修养，自觉遵守公民基本道德准则。深入开展社会主义荣辱观教育，提高公民道德素质，使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念成为医务人员普遍接受的行为准则，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风气。加强医务人员的行业道德与行业纪律教育，把职业道德考核纳入医师定期考核的考试范畴，实行医务人员职业道德两年一考核。
三、大力培养和提高廉洁从医的人文素质
（一）文化的博学者
医学又称人学，直接面对生命健康，以人为研究对象，又直接服务于科学，医学人文知识包括宗教学、法律学、历史学、人类学、伦理学、心理学、文学等多个学科。作为人学研究与服务的医务人员，就不能是一名单一学科的专家，而应该是一名除了具备应具备的专业素质之外，具有博学多才的知识分子。要通过多学科、宽领域知识熏陶来提升“人文精神”，来追求人生和社会的美好境界，来涵养人的“德性”。这就要求医务人员通过广纳博采来不断扩大自己的知识面，逐步增加知识积累。通过“博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之”的渐进过程，来提高廉洁行医的人文素质。
（二）终身的学习者
人文素质包括医务人员的学风、学术道德、职业气质、世界观、价值观、人生观、工作态度、责任心、使命感，包含医务行为中的医患关系、医护关系、医医关系、同事关系等。涉及行业的服务态度，与人沟通能力，医疗工作的管理及心理适应能力和医疗团队的合作精神。修炼出具备高尚品德的廉洁医务工作者，必须穷其一生，孜孜以求，才能成就正果，才能做到学与用、知与行相统一。古人云：“玉不琢，不成器；人不学，不知义。”“吾尝终日不食，终日不寝，以思，无益，不如学也。”学习启迪心智，学习净化思想，学习陶冶情操，学习升华境界。“不积跬步，无以至千里”，学习是一名医务人员毕生的追求。
（三）廉洁的行医者
“医乃仁术”，不仅是医务工作者的共同追求，而且也是社会的普遍共识。医术精良、医德高尚、谦恭和蔼、诚实守信是“老百姓”对名医大医的画像。一辈子悬壶济世，把治病救人当作人生最大的幸事者。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”才能真正成为廉洁的行医者。淡泊功利、名利谈起来容易，做起来难。面对浮躁、功利的当今社会，医务人员不是神，很难“心静术正”。所谓“红包”“回扣”等在所难免。医院要在医务人员自律的基础上强化“他律”，通过职业道德教育来端正医疗行业作风，重塑医疗行业形象，让医务人员养成遵纪守法、廉洁从医的好习惯。成为政治上的明白人，道德上的纯洁人，经济上的清白人，作风上的正派人。
四、构筑医德廉政文化建设的防线
（一）治未病，防患于未然
按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》确定的指导思想、基本原则和工作目标，结合自身实际，针对医院可能存在的防患点，以制约和监督权力为核心，以改革创新为动力，以健全制度为重点，以人民满意为标准。制定医院医德与廉政文化建设的规划，规划应突出建立惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防止腐败的体制改革继续深化，医德医风明显改进，人民群众对医德的满意度进一步提升上来。
（二）堵漏洞，严格规范诊疗行为
近年来，在医疗服务方面，反映较为强烈的主要问题是：一些医疗单位和医务人员“以病人为中心”的服务意识不强，服务质量不高，责任心不强，漠视群众利益，医疗纠纷和责任事故频发，医患关系紧张，滥用药、私收费、乱检查等行为依然存在，以及医药购销领域的“回扣”“红包”等现象也依然存在。这些现象均发生在医疗环节的过程之中，只有严格规范医疗行为，才能有效堵塞医疗环节过程中存在的腐败和行风漏洞。严格规范诊疗服务行为，一是认真落实临床途径，包括《临床技术操作规范》《临床诊疗指南》《医疗机构药事管理规定》《处方管理办法》《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范，继续深入开展抗菌药物临床应用专项整治行动，严格规范医师处方行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗。大力推行临床路径和单病种质量控制，促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化、信息化发展，规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长。严格按照《医疗器械监督管理条例》《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》（卫规财发［2007］208号）规定，建立健全高值耗材管理制度，规范购入渠道临床应用管理。二是加强医疗技术和大型设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。切实加强医疗技术临床应用管理，按照《医疗技术临床应用管理办法》要求，建立严格的医疗技术准入和管理制度，对违规擅自开展新技术、配置大型设备的行为坚决予以查处。
（三）抓重点，适时开展专项项目
所谓专项管理，就是针对某一普遍存在的问题和隐患，采取主动出击的方式攻坚克难。一是自查自纠，这是一种自解的行为，关键是要找准问题，确认确定存在哪方面的问题，然后采取循循善诱、诫勉谈话的方式，劝其改正，不再发生类似问题。二是问题调查，针对重点科室、高危人群、风险岗位等，建立行之有效地监控机制、轮岗机制等制度和规范，严格纪律，避免事件发生。三是强化监督，重点针对财务、基建、器械、信息、采购等涉钱、涉物部门人员的监督，严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等案件，努力营造程序合法、阳光行为、院务工作公开的环境。四是加强职业权利廉洁风险防控，以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点，以制约监督权利运行为核心，岗位廉洁风险防控为基础，加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，努力规范医务人员执业行为。五是建立诚信管理机制，建立诚信准入、诚信承诺、诚信评价、“黑名单”制、不良反应记录等制度和行为规则，防止违规行为。
五、加大廉政文化的传播力度
（一）充分认识廉政文化传播的重要意义
廉政文化昌盛与否是社会文明的基本表现，直接关系到医疗机构的和谐发展。把廉政文化的思想内涵寓教于理，寓教于乐，寓教于各种有益的文化活动中，让医务人员在潜移默化中接受廉政文化，就要靠营造廉政文化的舆论氛围。通过廉政文化的有力传播来奠定反腐倡廉的基础防线，形成廉政制度的有效补充和凝聚力的精神纽带，使医务人员在先进的廉政文化氛围中得到教化培养，引导树立正确的世界观、人生观、价值观，规范从医行为，增强拒腐防变能力。
（二）加大廉政文化的传播力度
大力宣传、积极传播廉政文化，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。重点利用医院的多种文化载体的优势，打造技术先进、传播快捷、覆盖广泛的廉洁文化传播平台。廉政文化的传播要坚持“三个贴近”，即紧贴时代发展、紧贴职能任务，紧贴医疗实际。把廉政文化建设与思想教育、纪律教育、法制教育结合起来，与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育结合起来，从精神追求、制度建设、物质载体和表现形式等方面，构建反映时代特征和发展要求的廉政文化体系。
（三）全面系统的开展廉政文化教育
文化作为一种历史现象，既具有历史的传承性，又具有现实的时代性。每一种文化的起源、演进和发展都有自己的时代轨迹和脉络。廉政文化博大精深，涵盖政治文化、社会文化、职业文化、廉洁的组织文化四个方面。要把握规律性、体现时代性、富有创造性；要把惩治与预防、自律与他律、制度与文化有机的融合；要把廉政文化教育覆盖到廉政教育对象的各个层次。因此，要统筹规范廉政文化建设的各个要素，包括指导思想、目标、任务、原则、内容、制度、形式、方法、实施、保障、领导体制和职责等主要方面和环节，以及廉政文化的基本理论、基本理念、基础知识、基本要求、科学内涵、精神实质等，把正面教育、警示教育、岗位教育等贯穿于廉政文化建设的全过程。
医院廉政文化建设的保障措施
一、加强领导，强化责任
医疗机构要建立责任制，明确院长、书记、副职、各职能部门、各级各类岗位职责，层层落实责任制。要把医院廉政文化建设摆上更加突出的位置，要把廉政文化建设纳入医院文化建设的总体规划，与医院各项工作同部署、同检查、同考核。
二、以人为本，注重效果
（一）以人为本
廉政文化承担着树立廉政理念、提倡廉政精神、营造廉洁氛围、激浊扬清的重要任务。以人为本，注重效果。在医院廉政文化建设中，效果是第一位的。推进医院廉政文化建设，要以满足医务人员的文化需求、丰富医务人员的精神生活、提高医务人员的道德修养为出发点和落脚点，遵循医院文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，坚持形式多样化、内容人性化、体现亲和力、增强感染力的原则，贴近实际、贴近生活、贴近医务人员。不能生搬硬套，不说“放之四海”的大话、空话、套话。要努力做到以德感人，以理服人，以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。
（二）注重效果
紧紧抓住社会主义核心价值观体系这个兴国之魂，深入学习贯彻党章，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。大力加强政治品质和道德品行教育，促使党员、干部、医务人员模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿到医院管理和医院活动文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活力。
三、加强监督，严格检查
（一）加强监督
严格纪律的前提是严格监督，他是防治腐败的有力保证。医疗机构的纪检监督部门要全面履行职责，经常开展有效监督和违规查处，经常开展相关制度措施落实情况的监督检查，发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，切实履行职责。
（二）严格检查
要健全检查考核制度，开展定期或不定期的考核检查。要完善考核结果和责任追究制度，把检查考核结果作为对干部评价、业绩评定、奖励惩处、选拔使用、职称（务）晋升的重要依据；对违反或不正确履行责任制规定的，要严格追究责任。
