第十七条邮政、电信、供电、供水、供气等公用企业事业单位，不得擅自提高政府定价或者超出政府指导价规定的幅度制定价格，不得采取收取公共事业项目建设费用等方式违法增加其他企业的负担。
投诉与处理
第十八条县级以上人民政府企业负担监管部门应当向社会公布企业负担监督举报、投诉电话和网站，以及其他举报、投诉方式。
第十九条企业负担监管部门或者有关行政机关收到投诉、举报，应当自收到之日起，5个工作日内作出受理或不受理的决定。对署实名投诉、举报的，应当将查处的情况答复投诉、举报者。对不予受理的，应说明理由。对不属于本部门管辖的投诉、举报事项，自收到投诉举报之日起，应当在5个工作日内移交有管辖权的部门。
第二十条有管辖权的有关行政机关应自受理之日起15个工作日内作出处理决定，并将书面处理决定送达投诉、举报者，同时抄送上级企业负担监管部门备案。有特殊情况需要延长的，延长期限不得超过15个工作日。
第二十一条涉及2个以上行政机关共同管辖的投诉、举报事项，由企业负担监管部门组织相关部门共同调查处理。
第二十二条投诉、举报人对投诉、举报处理结果不服的，可以自收到答复之日起30个工作日内向查处机关的上一级行政主管部门申请复查。上级行政机关应当在收到复查申请之日起15个工作日内作出复查决定。
第二十三条上级行政机关发现对投诉、举报事项的处理确有错误的，可以直接查处或责令下级行政机关重新查处。
第二十四条被调查的单位及个人必须如实提供情况，不得刁难和阻挠，不得打击、报复投诉、举报者。
法律责任
第二十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府企业负担监管部门督促其纠正违法行为，拒不纠正违法行为或情节严重的，由本级人民政府行政监察机关或者其上级行政主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
（一）未依法取得《收费许可证》的；
（二）没有按照财政、物价主管部门公布的收费项目和标准向企业收取费用的；
（三）没有出示收费依据，填写《交费登记卡》的；
（四）未使用自治区级以上财政部门统一印制的行政事业性收费票据的。
第二十六条行政机关有下列行为之一的，由县级以上人民政府企业负担监管部门督促其纠正违法行为，情节严重的，由本级人民政府行政监察机关或者其上级行政主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
（一）违反规定，擅自对企业进行检查的；
（二）违法对企业收取检查费用或者将检查费用转嫁给企业的；
（三）违法抽取样品的；
（四）行政执法机关违法将行政管理职责变为有偿服务的；
（五）行政执法机关为履行行政管理职责，将获得企业相关信息、资料等所发生的费用转嫁给企业的；
（六）有其他违法增加企业负担行为的。
第二十七条违反本办法第十六条规定，违法增加企业负担的，由其所在单位或者上级行政主管机关责令停止违法行为，退还企业有关财物或者费用；情节严重的，由县级以上人民政府或者本级人民政府行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条违反本办法规定，违法增加企业负担，给企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十九条对投诉、举报、抵制违法增加企业负担的单位和个人进行打击报复或者妨碍企业负担监管部门、有关行政机关依法查处案件的，由监察机关或者其上级机关依法给予行政处分；违反治安管理处罚法的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条县级以上人民政府企业负担监管部门和有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由本级人民政府或者其所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）包庇或者纵容违法增加企业负担的；
（二）不履行保密义务，致使投诉、举报人受到打击报复的；
（三）对受理的投诉、举报事项在规定的时间内未依法作出处理决定的；
（四）有其他违反监督管理职责行为的。
附则
第三十一条在发生严重自然灾害、突发事件等特殊情况下，县级以上人民政府依法可以向企业调用物资和人员，事后应当偿还或者给予适当补偿。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十二条对违法增加个体工商户、事业单位以及其他社会组织负担的行为，参照本办法处理。
第三十三条本办法自2007年6月1日起施行。
宁夏回族自治区旅游船舶安全管理办法
（1997年7月28日宁政发〔1997〕67号公布根据2007年10月31日宁夏回族自治区人民政府令第101号修正）
总则
第一条为了加强旅游船舶的安全管理，保障游客的生命安全，促进水上旅游业的健康发展，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条凡在本自治区行政区域内的黄河水域、湖泊、水库、城市风景园林区水域以船舶、排筏及设施经营旅游项目的单位和个人均应当遵守本办法。
第三条自治区各级交通行政主管部门设置的海事管理机构是对旅游船舶、排筏安全实施统一监督管理的主管机关。
第四条旅游船舶、排筏及设施的所有人或经营人应当按照国家和自治区人民政府的规定缴纳交通规费并依法纳税。
旅游船舶和船员
第五条旅游船舶必须具备下列条件，方准航行：
（一）经船舶检验部门检验，持有合格的技术证书或者证明文件；
（二）经船舶登记部门登记，持有船舶登记证书和船舶国籍证书；
（三）按国家规定必须投保船舶险的船舶，持有保险文书或者证明文件；
（四）配备持有合格职务证书的技术船员和其他人员；
（五）配备齐全有效的救生、消防设备和交通部门指定的其他设施。
第六条汽油挂机旅游快艇的营运必须遵守以下规定：
（一）快艇准予在C级航区、水库、湖泊和城市风景园林水域内使用，不得在流速3.5米／秒以上的航段营运；
（二）快艇必须配备核定客位加1的符合标准有效的救生衣，并配备1只质量不小于2.0kg的1121手提式灭火器和2只可浮于水面的划桨。
第七条旅游船舶任职船员应符合下列条件：
（一）年龄在18周岁以上55周岁以下，具有初中以上文化程度，并经体验合格，其中快速船驾驶员年龄不得超过45周岁；
（二）技术船员必须经海事管理机构安全考核合格，其中在快速船上任职的还须取得“快速船专业训练合格”证书，并见习3个月后方可上船任职；
（三）在通航河流上航行的旅游船舶，其技术船员参加初级考试的资历除符合《内河船舶船员考试发证规则》的要求外，还应具有在旅游船舶上任舵工12个月以上的资历；
（四）非旅游船舶上的技术船员，需要在旅游船舶上任职的，必须具备船员职务证书所载职务满1年时间和在旅游船舶上实习6个月的资历。
第八条引进新型旅游船及水上、水下娱乐项目时，经营者应向港航监督机关提交该类船舶和设施的下列资料：
（一）船舶及设施技术资料；
（二）操作使用说明书；
（三）拟定的训练大纲和训练计划；
（四）安全保障措施的说明。
所有人和经营人
第九条旅游船舶的所有人、经营人必须对其船舶、排筏及设施的安全负责，做到下列各项：
（一）建立安全管理制度，制定安全应变计划和防洪水、雷雨、大风、沙尘暴等安全措施；
（二）船员、筏工的配备必须符合国家有关规定，不得任用无合格职务证书或者合格证件的人员；
（三）加强对船员、筏工的技术培训和安全教育，不得强令所属人员违章操作；
（四）根据旅游船舶的技术性能、船员条件、限定航区（水域）和水文气象条件，合理调度船舶。
航行、停泊和避让
第十条旅游船舶、排筏的航行、停泊和避让必须遵守国家法律、法规和海事管理制度。
第十一条旅游船舶所采用的航速应当足以保障自身的安全和不危及其他船舶、排筏、设施的安全。在进出港口和船舶密集区及容易引起波浪的航段，应遵守当地海事管理机构有关航速限制的特别规定。
第十二条旅游船舶航行时，值班船员必须坚守岗位，严格按照职责要求，做好安全航行。无关人员禁止进入驾驶台和机舱。
第十三条旅游船舶航行时，应按《内河避碰规则》规定谨慎操作。快速船与快速船对驶相遇时，除与其他船舶存在避让关系外，应各自靠右行驶。
第十四条旅游船舶需要夜航的，必须符合夜航的安全航行条件，并报经海事管理机关批准。
第十五条海事管理机关可根据水域情况，为旅游船舶、排筏设分道通航制。旅游船舶、排筏必须在公告的专用航路上航行。
第十六条旅游船舶、排筏停泊，不得妨碍其他船舶、排筏的正常航行和危及设施、堤防的安全，并应当按照规定配备值班人员。
旅游船舶、排筏不得停泊在桥、闸、坝、堤水口警戒区内。
第十七条旅游船舶、排筏应按照核定的乘客定额载客。禁止对旅游船舶核定临时乘客定额，严禁超载。
安全保障
第十八条各级船舶检验机构应当加强对旅游船舶、船用产品质量的监督管理。船舶修造、船用产品生产单位和个人应当对所修造的船舶、船用产品的质量负责；未经检验或者检验不合格的产品不得使用。
第十九条在旅游区进行水上水下施工或者体育竞赛以及其他有碍交通安全的活动，应当事先报经海事管理机关批准，并由其发布航行通告或航行警告。
第二十条有关部门进行泄洪、拉沙等作业影响旅游船舶、排筏安全的，应当事先告知海事管理、旅游部门，并协助其采取有效措施保证水上旅游安全。
第二十一条旅游快艇航行时，乘客和驾驶员必须身着救生衣。严禁途中加油。
第二十二条禁止将农用船、渔船、施工作业船、水库工作船、渡船、货船等用作旅游船。
第二十三条旅游船舶、排筏及设施遇险，应采取措施自救和互救，并立即就近向海事管理机关报告。
罚则
第二十四条对违反本办法有下列行为之一的，由行政主管机关给予以下处罚：
（一）违反第五条（一）、（二）、（三）项规定的，视情节轻重，处以5000元至10000元罚款，必要时可以解除其船舶动力；
（二）违反第五条（四）、（五）项规定的，视情节轻重，予以警告，并处100元至500元罚款；
（三）违反第六条规定的，予以警告并处以500元至1000元罚款；
（四）违反第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定的，对船长、有责任的船员或值班船员视情节轻重，分别给予警告，或扣留3个月以下的船员适任证书，或处以300元至3000元的罚款；
（五）违反第二十一条规定的，对驾驶员予以警告，并处以10元至50元的罚款；
（六）违反第二十二条规定的，给予警告，可并处500元至1000元的罚款。
第二十五条海事管理行政执法人员执行公务应当有2人以上，并出示执法证件；罚没款必须使用自治区财政部门监制的票据；罚没收入上缴同级财政。
第二十六条海事管理机关工作人员执行公务时，玩忽职守、滥用职权、以权谋私、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
附则
第二十八条本办法下列用语的含义是：
“设施”是指与旅游有关的水上、水下浮动或固定的码头、围栏、跳板、平台等。
“快速船”是指静水航速在35公里／小时以上的水翼船、气垫船、喷水船和滑行艇等。
第二十九条本办法自颁布之日起施行。
