第七条以盐为原料的化工企业，其盐泥、循环盐等副产品，必须经有关单位检验后，由自治区盐业管理局批准、区盐业主营公司统一调拨，企业不得擅自外销。
购销管理
第八条自治区盐业管理局根据国家计划对全区的食用盐、国家储备盐和国家指令性计划的纯碱烧碱用盐实行指令性计划管理；对其他用盐实行指导性计划管理。
各市、县的用盐，由市、县盐业管理部门向自治区盐业管理局统一申报计划；自治区盐业管理局综合平衡后报自治区计委和轻工业部。
第九条自治区盐业主营公司（自治区饮食服务蔬菜公司）根据计划对各类盐统一进行采购、储备和调拨；各市、县盐业主营公司或盐业管理部门指定的兼营公司负责批发。其他任何单位和个体户不得从事盐的采购、储备和批发业务。
第十条工业用盐单位应向当地盐业管理部门申请领取购盐卡，凭购盐卡到指定的盐业主营公司或兼营公司进货。
第十一条用盐单位每年都应向当地盐业管理部门申报用盐计划。年用量在五百吨以上的工业用盐单位可直接向自治区盐业管理局申报，并同时抄报当地市、县盐业管理部门，自治区盐业主营公司根据计划直接调拨。
第十二条食用盐零售实行许可证制度。凡从事食用盐零售经营的单位和个体户，必须持有当地盐业管理部门核发的食盐零售许可证以及营业执照和食品卫生许可证，并按规定到指定的盐业批发单位进货。
第十三条各市、县盐业主营公司及被指定的兼营公司、网点应负责本地区盐业市场的供应，及时组织调运，保证各类用盐定额储备，用时调剂余缺。
第十四条城镇国营副食商店和农村基层供销社、分销店应把食用盐列为必备商品，保证本地区居民生活用盐的供应。
第十五条碘缺乏病区的加碘用盐，由当地盐业主营公司或兼营公司负责统一加工、供应。任何单位和个体户不得向碘缺乏病区销售无碘食用盐或未达加碘标准的食用盐。
碘缺乏病区生产添加食用盐的食品和副食品均应使用加碘盐。
第十六条零售食用盐应使用小包装。包装袋（瓶、盒等）由自治区盐业主营公司按标准定点生产，自治区盐业管理局负责监制，并进行商标注册。任何单位和个体户不得仿制。
第十七条凡经销盐的单位和个体户必须严格执行国家有关盐价管理规定，不得私自定价或加收其他杂费。各级盐业管理部门应协同物价、计量部门共同负责盐业市场的价格、计量检查、监督、管理。
稽查
第十八条对违反《盐业管理条例》和本办法规定，违法从事盐业经营活动的，任何单位和个人都有权向盐业管理部门和其他有关部门举报。盐业管理部门对举报单位和个人予以保密，并对有功者给予奖励。
第十九条各市、县盐业管理部门应配备盐业稽查人员，对举报的盐业案件和其他盐业违法案件进行调查处理；区盐业管理局设稽查队，负责全区重大盐业案件的稽查和违章处罚工作，并对各市、县的盐业稽查工作进行检查、指导。
第二十条各级盐业稽查人员由区盐业管理局统一制发盐业稽查标志和盐业稽查证。稽查人员在执行任务时，必须佩戴标志，主动出示证件。
第二十一条各级工商、卫生、交通、公安、税务、地矿、轻工等部门应积极配合盐业稽查人员，对盐资源开发和盐业生产、运销等进行监督检查，纠正违法违章行为，维护盐业市场秩序。
第二十二条盐业管理工作人员应严格执行国家有关法律和政策，秉公办事，不得以权谋私。违者由主管部门给予批评教育或行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
处罚
第二十三条违反本办法第四条规定，无采矿许可证擅自开发盐资源，由地质矿产部门责令其立即停止开采，赔偿损失，没收采出的盐产品和非法所得，并处以非法所得50％以下的罚款。
第二十四条违反本办法第五条第一、三款规定，由盐业管理部门会同轻工、工商、税务部门责令其停止生产，没收其产品和非法所得，并处以二万元以下的罚款。
第二十五条违反本办法第五条第二款和第六条规定，由食品卫生监督机构依照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的规定予以处罚。
第二十六条违反本办法第九条、第十二条规定，由盐业管理部门责令其停止采购、批发或零售，没收非法所得，并可视情节处以非法所得一倍以下罚款。
第二十七条违反本办法第十五条规定，向碘缺乏病区销售无碘食用盐或未达到加碘标准食用盐的，盐业管理部门和食品卫生监督机构除责令其立即停止销售、没收非法所得外，应追缴已销售的食用盐，并处以非法所得五倍以下的罚款。
第二十八条被罚单位和个人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级业务主管机关申请复议；上级业务主管机关应当在收到复议申请之日起两个月内作出决定。对复议决定不服的可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
附则
第二十九条本办法由自治区商业厅负责解释。
第三十条本办法自发布之日起施行。
宁夏回族自治区全民所有制工业企业转换经营机制实施办法（1993年2月4日宁政发〔1993〕10号公布自公布之日起施行）总则
第一条为了促进全民所有制工业企业（以下简称企业）转换经营机制，增强企业活力，提高企业经济效益，根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条社会各有关方面都应当依照《条例》规范自身的行为，并积极为企业转换经营机制创造条件。
企业经营权
第三条企业生产经营决策权。
企业以市场为导向，按照国家产业政策，自主作出生产经营决策，自主确定生产经营的产品、品种、数量和为社会提供服务。
放开企业生产经营范围。除法律和国务院有特殊规定的产品、商品外，自治区各级人民政府不再限制企业生产经营范围。企业可以根据市场需求，跨行业、跨区域调整生产经营范围，直接到工商行政管理部门办理变更登记手续。工商行政管理部门应当在接到企业报告后十日内予以办理。
进一步缩小指令性计划。国家下达的指令性计划产品和自治区人民政府计划部门管理的少数关系国计民生的产品，由自治区计划委员会（以下简称区计委）编制产品目录，目录以外的其他产品全部放开。
承担国家指令性计划的企业，必须按合同组织生产，保证按质、按量、按期交货。
企业生产国家指令性计划产品，计划下达部门应当保证能源、主要物资和运输条件。不能保证能源、主要物资供应和运输条件的，计划下达部门应及时调整指令性计划，不予调整的，企业可以不执行。
自治区下达指令性计划的部门是区计委或自治区人民政府授权的经济管理部门，其他任何部门无权向企业下达或追加指令性计划。
第四条企业产品、劳务定价权。
取消产品的指导价格，停止执行按产品的利润率控制出厂价格的规定。属于由国务院物价部门和自治区物价部门管理的关系国计民生的少数工业产品，由自治区物价部门编制下发价格管理目录。目录以外的产品价格，由企业自主定价。
企业对外加工、维修、技术协作、信息服务等劳务，由企业自主定价。
法律、法规对产品、劳务定价另有规定的，按规定执行。
第五条企业产品销售权。
企业生产指令性计划以外的产品，可以在全国范围内自主确定销售渠道、销售对象和销售方式。
企业生产的指令性计划产品，要在计划部门的安排下，供需双方签订合同，需方企业或政府指定单位要按合同收购。需方不履行合同的，企业有权停止生产，或要求由区计划部门协调解决，也可依法向人民法院起诉。已生产的产品可以自行销售，难以自行销售或自行销售造成的差价损失，由需方承担，给予补偿。补偿不足部分，属国家订货合同部分由财政部门一次性补足。
第六条企业物资采购权。
对指令性计划供应的物资、能源，下达计划的部门必须将计划指标直接分配给企业，企业有权要求与生产企业或者其他供货方签订合同。供货单位必须按合同规定的品种、数量、时间、价格等组织供货。除企业要求外，任何部门都不能指定物资供销公司代购、代销，否则，企业由此增支的一切费用全部由供销公司和有关部门退补。
企业生产指令性计划以外产品所需的物资，可以在市场自主选择供货单位、供货数量、供货形式，自主进行物资调剂和串换。任何部门不得干预，不得垄断，不得为企业指定供货单位和供货渠道。
企业根据生产经营的需要，可以设立对外经营的物资供销公司或商业性公司。企业现有物资供销部门经营范围仅限于供应本企业所需原材料的，可以办理变更登记，面向社会经营。
第七条企业进出口权。
企业可以在全国范围内自主选择外贸企业收购或委托代理出口。企业有权直接参与对外商的谈判，外贸企业不得封锁。企业可以自主选择委托外贸企业进口自用的设备和物资。自治区经委、计委和经贸部门接到企业报告后，要在十日内办理有关手续。
有自营进出口权的企业，享有与外贸部门同等的待遇。国家下达给我区的进出口计划、配额、许可证等，直接分配给企业，任何部门不得以任何借口干预和截留。外贸部门应定期公布进出口配额、许可证和退税额度，并按照企业产品净创汇以及换汇成本等指标，采用招标办法确定。
对不享有自营进出口权的企业，但年出口供货额达到五十万美元以上，二至三年内可达到一百万美元的企业，可由自治区申报国家有关部门获得自营进出口权。
有自营进出口权的企业，可以根据市场需求，自主决定扩大自营进出口产品的经营范围，区经贸部门接到企业报告后，在七日内按规定上报审批。
银川市属企业业务人员出入境手续由银川市人民政府审批；自治区及其他行署、市、县属企业由自治区外事部门审批。企业有权根据进出口业务需要，确定本企业经常出境人员名额，实行一次性审批，一年内多次有效。外事、经贸等部门，办理出境手续一般不得超过十日。
企业根据国家有关规定，自主使用留成外汇和进行外汇调剂。经贸部门和外汇管理部门在分配企业留成外汇时，应当将企业留成外汇直接分配到出口企业，汇入企业留成外汇账户。任何单位不得以任何方式平调和截留企业的留成外汇和有偿上交外汇后返还的人民币。企业根据国家外汇管理的有关规定，可以在国外承揽工程，进行技术合作，或者提供其他劳务。企业可以根据开展对外业务的实际需要，自主使用自有外汇安排业务人员出境。
第八条企业投资决策权。
扩大企业投资范围。符合产业政策及行业规划的企业投资，其投资手段、投资对象、投资方式不受限制。企业有权以留用资金、实物、土地使用权、工业产权及非专利技术等向国内各地区、各行业的企业、事业单位投资，可以购买其他企业的股份，可以通过联营、组建集团等办法进行投资，经过批准可以向境外投资，在境外开办企业。
扩大企业投资权限，改变限额管理办法。企业以留用资金和采取企业间融资、内部集资等形式自行筹措资金，进行生产性建设，能够自行解决建设和生产条件的，可以自主立项开工；总投资在五百万元以上的基建项目报区计委备案，技改项目报区经委备案；总投资在五百万元以下的项目，自治区属企业报主管部门备案，行署、市、县属企业报同级计委或经委备案。如企业申请，各级计委或经委可根据登记注册的会计师事务所的验资证明，出具认可企业自行立项的文件。银行、投资公司、土地管理、城市规划、城市建设、环境保护、供水供电、交通通讯等部门应当认可企业自行立项的文件，依法办理有关手续。企业用税后留利从事职工住宅和必要的生活福利设施建设，可自主立项。
企业按照国家产业政策和行业发展规划从事生产性基建、技改项目，能自行解决建设和生产条件，经银行审批同意贷款的，可以自主立项开工；企业不能自行解决建设和生产条件的，需要政府投资或者银行贷款、向社会发行债券的，按自治区项目审批程序和审批权限报批。
矿山维简工程项目由企业自主立项、开工。
企业的留用资金指企业上缴税利后留给企业使用的资金、固定资产折旧和大修理基金、工业产权和非专利技术转让后按规定留给企业的资金、企业外汇留成、国内外单位和个人赠送、奖励给企业的资金以及其他规定留给企业的资金。
企业自行筹措的资金指企业之间的融通资金、企业内部职工自愿集资的资金。
企业自行解决建设和生产条件指企业建设和生产必需的土地、供水、供电、供热、生产原料等不需要新增的或需要新增但由企业自行向有关部门申请，并依法得到解决的。
企业扩大积累，增强自我发展能力，以税后留利进行生产性建设或补充流动资金的，税务部门应当按规定在半年内退还企业再投资部分已缴纳所得税款的40％。
