（1990年7月30日）
《企业法》于1988年4月七届人大一次会议通过，同年8月1日颁布。
《企业法》公布实施后遇到的一个很大问题，仍然是党委的地位和作用问题。贯彻落实《企业法》，要对党委的地位和作用作出具体规定，否则党委总感觉地位降低，厂长也怕政策再变，结果大家互相观望等待。执行《企业法》需要细则和配套的法规。1988年秋天，国务院法制局孙婉钟同志专门部署制定有关配套法规的工作。此时，《企业法》在执行中遇到很多问题，需要重新修改“三个条例”，但后来又遇到北京春夏之交的政治风波。
四中全会后，中央采取一系列措施稳定局势，加强工作，这就是7号文件和9号文件，把四中全会精神具体化了，明确了新时期企业党组织的地位和作用。这两个是非常重要的文件。这两个文件弥补了一些政策上的不足，解决了很多根本问题。但是，企业中“中心”与“核心”、党管干部如何管等问题也出现了。
对于这些问题，各级党政机关和研究单位也做了大量调查，上报中央有关部门。辽宁省委调研室对工业企业领导体制进行调查提出，目前人们较为普遍的看法是，《企业法》和中央9号文件都肯定了厂长、企业党组织和职工三个方面的作用，其基本精神是一致的，但是，在操作二者时有三点不一致之处：一是《企业法》规定，厂长在企业处于中心地位，对物质文明和精神文明建设负有全面责任，而中央9号文件指出，企业党组织在企业中处于政治核心地位。二是《企业法》规定，基层干部由厂长任命，而9号文件指出，基层干部由厂长提名，党委推荐，经党政领导集体讨论后，由厂长任命。三是《企业法》规定，企业重大问题由以厂长为主任的企业管理委员会协助厂长进行决策，而9号文件规定，企业党委要参与讨论企业的重大问题并提出建议，若与厂长有意见分歧应向上级报告。
关于这些问题，各地根据自己的不同情况分别作出了具体规定。有的规定企业党组织是企业的政治核心，这是我们党的执政地位和社会主义性质决定的；有的地方规定，企业中层干部由厂长提名，党委推荐，经党委组织部门考核，交吸收厂级行政领导参加的党委扩大会讨论，由党委书记主持会议，厂长宣布任免；有的规定，大中型企业党委中，行政与政工人员的比例为5：4，中小企业为4：3，增加了党委对企业经营活动的干预能力。
一些企业同志反映，这些规定比中央文件更明确具体，但同《企业法》有较大差别。他们认为，“家有千口，主事一人”，“二心”并存会导致指挥混乱、体制不顺，令人难以工作，这是隐含的危险因素。
目前，五中全会提出的控制总量、整顿秩序的目标基本得到实现，但调整结构、提高效益问题尚未解决。在这种情况下，要稳定政治局势，首先要稳定经济，要稳定经济，就要稳定企业、稳定职工队伍。治理整顿期间，企业内部“二心”不定，职工难以稳定，治理整顿有失败的危险。有人归纳几句顺口溜：“较着真，分得清，必然闹得凶；绕着走，推着干，肯定不出乱。”不少厂长遇到问题不想出头，开始“慢撒气”；而一些党委书记怕越位，工作只好不到位。这种状况持续下去，对企业的工作十分不利。
辽宁省委调研室的同志提出三条建议：（1）从大局出发，保持政策的连续性和稳定性。《企业法》有关条款在未经全国人大修改前要继续实行，特别是厂长负责制的内容不能轻易改变。我认为，中央9号文件同《企业法》没有矛盾，希望同志们正确理解、坚决贯彻。（2）为解决当前矛盾，完善《企业法》和厂长负责制，应组织专门力量进行调查研究，从理论上搞清楚厂长负责制、企业的根本任务、党管干部的原则等问题。（3）提倡“一人兼”的企业领导体制，搞好两个文明建设。我认为，这种办法并没有解决根本问题，矛盾依然存在，不理自顺是暂时的。究竟怎么办？值得研究。
《企业法》总结了我国40年来企业管理的经验，经过十多年的孕育才制定出这样一部企业大法。它把改革中的成功经验用法律形式肯定下来。它的颁布结束了我国企业无法可依的状况，是来之不易的。
从实践看，《企业法》的基本思想和原则是正确可行的，要认真执行，在执行中不断总结经验，逐步完善。去年我在首钢召开的搞活大企业研究会上曾讲过“二心合一心”的问题。现在有些企业是“双黄蛋”，这是十分危险的，这种思想不对头。厂长和企业党组织不是“双黄蛋”，而是“同心圆”。
虽然目前经济上还有很多困难，但稳定的局势有利于我们努力克服困难。现在企业中存在的“二心”不定问题值得重视，它是一种不稳定因素。造成这种情况的主要原因之一，是干部素质问题。因此，要不断提高企业领导干部素质，执行、完善《企业法》。
我下面讲几条意见：第一，要改进思想方法。提高企业领导干部素质问题，有觉悟、道德品质问题，也有思想方法问题。陈云同志说，学好哲学，终身受益。学哲学，就是学习唯物辩证法，即思想方法。这样，可以减少片面性，可以站得高，看得远一点，减少盲目性。落实《企业法》，要改进思想方法，全面地看待事物的发展。
第二，要搞清总路线和具体政策的关系。十一届三中全会以来的路线，是总路线，即“一个中心、两个基本点”。我们在执行各项具体政策时，不能忘记党的总路线和总政策。毛主席讲，如果忘记了总路线和总政策，你就是一个盲目的、不清醒的、不完全的革命者。
第三，两个文明建设一齐抓。过去，我们在抓物质文明建设的同时往往忽略社会主义精神文明建设，有一手硬、一手软的问题。资本主义经济发展，是以社会道德沦丧为代价的，我们搞社会主义，则必须两手抓。这个问题应引起各级领导的高度重视。
改革的目的就是要发展生产力，但在这方面我们往往忽视了生产力中最活跃的因素——人，“重硬轻软”、“重物轻人”的现象都出来了。这些问题是思想方法上的片面性造成的。
