登陆注册
47699600000165

第165章 信赖保护的方式

信赖保护原则中信赖保护的方式,就理论上来讲,对相对人的信赖利益有两种保护方式,即存续保护(维持原状)和财产保护。存续保护即因行政行为而产生的行政法律关系主体之间的法律关系,不论其是否合法,一律要稳定行政相对人所信赖的法律状态。财产保护,即在必要时改变原有法律状态,而对行政相对人因信赖行政行为而遭受的损失予以财产上的保护。在实践中,这两种保护方式各有利弊。存续保护表面看来是为了保护相对人的利益而不改变原有法律状态,但如果不顾一切地采用这种保护方式保护相对人的利益,有时会导致公共利益遭受重大损害。因此,如果原有法律状态对相对人有利,而不予改变又不致明显损害公共利益时,则原则上应当采取存续保护的方式。也就是说,即使原有法律状态对相对人有利,但打破该法律状态时所损害的公共利益明显大于相对人的信赖利益时,按“公益优先”原则,则不得打破原有法律状态,而对相对人的信赖利益予以财产保护(主要是金钱补偿)。

但是,财产保护方式虽然使“公益优先”原则与“信赖保护”原则得以协调,但也有其不足之处。主要是在有些情况下的信赖利益很难用金钱加以弥补,如授以国籍、给予居留许可等。尽管财产保护方式也有其不足,但其适用情形明显多于存续保护的情形,而且,与存续保护方式相比,财产保护方式在运用上也有其特殊性,值得加以研究。德国《联邦行政程序法》和我国台湾地区《行政程序法》的有关规定值得借鉴。德国《联邦行政程序法》第48条规定,行政机关撤销不属于该条第二款所列的违法行政行为时,必须应相对人的申请赔偿其有关财产利益,该财产利益是因为相对人相信行政行为的确定力而产生,相对人所得到的财产补偿不得超过相对人在行政行为存续时所具有的利益。第49条规定,行政机关废止授益行政行为时,须应相对人的申请对其因信赖行政行为的确定力而遭受的财产不利于以补偿。台湾地区《行政程序法》第120条规定,授予利益的违法行政行为撤销后,受益人因信赖该处分而遭受的财产损失,撤销机关应给予合理补偿。补偿额度不得超过受益人因该处分存续可得之利益。第126条规定,原处分机关依法废止授予利益的合法处分行为,对受益人因信赖该处分而遭受的财产上的不利应予以合理补偿。对补偿金额和补偿争议,相对人如有不服,可以向行政法院提起给付诉讼。

无论德国《联邦行政程序法》,还是台湾地区《行政程序法》,都规定了要对相对人因信赖行政行为而遭受的财产损失给予合理补偿,对相对人的补偿额度不应当小于受益人因行政行为存续可得到的利益,否则有失公平。

同类推荐
  • 商标、专利纠纷处理

    商标、专利纠纷处理

    随着社会主义市场经济体制的建立,改革开放的不断深化,人们不更深刻地体会到文学艺术对精神文明建设的重要意义,对人们的智力成果给予法律保护成为人们的共识。同时,也有一些不和谐音符存在,侵犯知识产权的行为不断出现,急切需要法律对这类行为加以规制。本书主要宣讲《中华人民共和国商标法》(本书简称《商标法》)、《中华人民共和国商标法实施条例》(本书简称《商标法实施条例》)、《中华人民共和国专利法》(本书简称《专利法》)、《中华人民共和国专利法实施细则》(本书简称《专利法实施细则》)等几部与商标、专利密切相关的法律及司法解释。
  • 律师职业行为规则概论

    律师职业行为规则概论

    在中国律师事业进入充满机遇和挑战的时代之际,由王进喜等同志撰写的《律师职业行为规则概论》即将付梓,这是一件可喜可贺的事情。改革开放以来,我国的律师事业迅速发展,特别是党的十四大以来,律师在国家生活的各个方面发挥着越来越重要的作用。律师事业的发展实践充分地证明,律师业的发展过程就是国家民主与法制建设不断深化的过程的缩影。因此,培养健康发达的律师队伍对于我国的民主与法制建设具有重要的意义。律师业的发展和时代的发展和要求是同步的,律师事业的发展要与时俱进。二十多年律师事业发展的基本进程就是一边建设,一边改革。建设是为了律师业的发展,改革则……
  • 七国宗教法制的基础与前沿

    七国宗教法制的基础与前沿

    本书选自《埃默里大学国际法论坛》2007年春季第1期,共有一篇序言和七篇论文,包括了对七个西方国家在宗教问题上的立法情况和立法思想的介绍,这些国家分别是澳大利亚、加拿大、爱尔兰、以色列、新西兰、南非和英国,旨在对这七个具有普通法传统的国家如何应对新形势下的宗教问题进行比较立法研究。
  • 民法总则一本通(第六版)

    民法总则一本通(第六版)

    “法律一本通”系列丛书自2005年出版以来,以其科学的体系、实用的内容,深受广大读者的喜爱。2018年开始新增民法总则一本通分册。该书以主体法的条文为序,逐条穿插关联的现行有效的法律、行政法规、部门规章、司法解释、请示答复和部分地方规范性文件,以方便读者理解和适用,是广大师生及相关实务人士查阅、解决有关法律问题必不可少的参考书。
  • 劳动合同法速查速用大全集(增订4版)

    劳动合同法速查速用大全集(增订4版)

    工资、合同、违约、炒鱿鱼、试用期、休产假、五险一金、劳务派遣。你想知道的劳动合同法问题它都帮你解答。
热门推荐
  • 丝一叶,你别拽!

    丝一叶,你别拽!

    小样,你拽什么拽啊?不要以为年龄比我大,不要以为是我哥哥,就拽的跟二万五似的。不就长的人神共愤了点,帅的一塌糊涂了点嘛!不就有钱了点,打架酷了点嘛!那妹妹也不差啊!调皮捣蛋是偶妹的天职,祸害别人谁有我高明。虽说——妹的样貌没你没,但也不错啊!虽然没有貂蝉,杨贵妃的闭月羞花,但好歹也是个小家碧玉嘛!什么“三大玫瑰王子”组合,什么“温柔王子”什么“霸道王子”什么“恶魔王子”俺才不在乎呢!有本事就来跟偶斗啊!你们以为偶怕啊?切!不信,我们就来比比看啊!
  • 蛇蝎美人谋:盲妃待嫁

    蛇蝎美人谋:盲妃待嫁

    水府三小姐水冰璇。胸大无脑,性情嚣张暴戾。明明有婚约却是天下人心中嫁不出去的女人。年方二十才被指腹为婚的未婚夫退婚。人人对她鄙视不屑!就连亲生父亲也轻视她!唯独有其母宠溺。但却也因为她的一约婚约而让唯一宠爱她的娘亲以死抗议。而当她如同罂粟一样绝美的时候。一切又会是怎样的转变?
  • 凛冬将至:少女误惹腹黑大魔王

    凛冬将至:少女误惹腹黑大魔王

    听说你好像是大魔王。不是好像我就是。听说你还很腹黑。你看像吗。像,像极了。
  • 冰公主的命运交响曲

    冰公主的命运交响曲

    花无颜,谜一样的少女没有人知道她的身世,学生档案上也只有那么几条信息姓名:花无颜性别:女年龄:15所在班级:高一F班开学大典上,她用接近零度的声音对苏洛依学院的学生说道:“我将担任下一任学生会会长,为了学院的未来发展,也请大家多多配合。”担任历届苏洛依学生会会长没有一个人能管好这个学校,也没有人会把花无颜放在眼里,因为,连校长都不能管他们,一个小小的学生会会长也想管他们,还是个女的。但是,但偏偏却事与愿违.....
  • 猎神王

    猎神王

    武极意通神,弹指压乾坤。一位平凡的山村少年,把握一次次的机遇,一步步成长为撼动巅峰、猎杀神王的存在!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 万人中央他会发光.

    万人中央他会发光.

    姑娘我风华绝代怎么嫁你个土鳖小爷我高端大气怎么娶你个泼妇“你真可爱”你说什么!我即美丽又漂亮,又温柔,又大度,又聪明,又幽默,又善良,脾气又好,身材又棒棒哒,你居然只是说我可爱?她有着绝世的容颜,熊厚的背景,聪明的头脑,却因为不想继承家族财产而和爷爷立下不泡够521个帅哥不结婚的豪言壮志。他是所有人心中的高冷男神霸道总裁却为了她不惜放下高冷每天为她解决一个又一个的“男朋友”谁来告诉他,妈的,怎么那么多!!后面还有多少?
  • 易神之冰极世界

    易神之冰极世界

    后文明时代的到来,打破了吴凡的生活,但是在这个破碎的时代必须活下去…
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 女阁

    女阁

    3年前的今日,3年后的今日。去也匆匆,回也匆匆。奇异的邂逅,难以捉摸的涟漪。风华是一指流砂,苍老是一段年华。愿用一生风华与你携手共谱年华。**********[长版]**********3年前的今日,3年后的今日。站在古老街头,顾云丽手里还拿着咖啡。老天,你也太过分了吧,让我穿来穿去有意思吗?一道响雷……好歹让我明天领了艾美奖服装设计奖再弄我回来啊……倾盆大雨,这是让我清醒接受吗?你才疯,你全家疯。貌似闯祸了……怎么办?三十六计,走位上计。人家刚回来容易吗,为何偏偏栽在一个无耻小气记仇的帅男手上。占我地,本想讨债熟知变还债,天呐,给道雷劈我回去吧……