第14章 继续施行党要管党、从严治党方略

提示：

坚决遏制频发的绯闻现象

人事腐败是当前全国最大的弊端

公款招待费当立即治理

尊敬的李源潮书记处书记勋鉴：

中国共产党做了两件惊天动地、举世惊骇的重大事情：

一是领导全国人民推翻了三座大山，建立了人民共和国，全体国民平分了田地，连“佛祖菩萨”都无能为力的奇迹在中国共产党手中得以显现。二是继续带领全国人民通过三十年的改革开放，把一个初级社会主义国家建设、发展成为举世瞩目的经济强国。

同时，我们的中央领导核心为厉行实施党要管党、从严治党方略，先后出台了四十余部“党建党规”，给贪污受贿等重大事件拟法律准绳，彰显出我国依法治国氛围。然而，“抓大放下”，目前仍有一种态势在全国席卷已久，最为耀眼并引起广大民众、特别是下岗职工和待业人员议论纷纷的几桩陋习，似乎已成为当今的“新时尚”，已经或正在加重社会的世态炎凉。此现象，只有敬奉我们的党中央要集民心、重民意，细化治党方略，使弊端不再发生，那将是国家党纪政风、民众和谐之最大幸事：

一、目前几桩显目的事件：

1、坚决遏制频发的绯闻现象：特别是领导干部必须经得起美色诱惑，一旦发生当严肃处理。

2、人事腐败是当前全国最大的弊端：任人唯亲、一言堂；人事走后门、大搞招聘、录用、调配，有些把兄弟姐妹、姑表叔侄等亲戚六眷全部都搞入吃皇粮单位；有的以录用公务员为名义，招进、调进的几乎全是领导干部的子女，他们大谈“人不为己，天诛地灭”。此类现象比贪污、行贿更严重。建议中央对此应制定专门法律法规束缚之。

3、公款招待费当立即治理：据统计2004年前全国公款吃喝消费2000多亿元，相当于二个湖南省的财政总收入，大部分是行政事业单位所为，有的一餐几千上万元、甚至几万元，虽对消费小有拉动，但其行为严重影响社会风气，且实行招待费报销，让更多的红包礼金找到了报销渠道，加重了单位负担，助长歪风邪气，损坏了国家形象，对此广大民众更是怨声载道、恨之入骨。笔者认为应转变接待形式，建议全国应立即停止报销餐饮费，实行自筹餐（盒饭），以20、30元不等定额餐票待客，严格限定陪餐人员，注明来客单位、来客姓名与活动内容。既然胡总书记开先河实行国家礼宾改革，那么，公款报销招待费应当雷厉风行、立即废止。

4、切实控制单位科、处室及二级机构公用费开支：目前很多单位包括科处室（股、所）掌管了一笔事业费，他们开支随心所欲，有的利用职权搞私费公报，甚至以公款弥补工资收入。因此，建议制定专门事业招待费管理制度，实行单位统一报销。报销须实名登记，应将来客姓名、事由、随行人员及陪餐人员姓名等进行登记，须经三个以上科室人员证明，再由领导审核方能报账。

二、我们的党建工作目前还没有一部完整的篮皮书，党员干部也无完善的工作手册，且当今的党管干部的制度似乎有些复杂繁琐，如果中央接受我的建议和看法：集党管干部之大全，通过不段修改、更新、完善，克服某些非人性化条款，使之与时俱进，合制成包括党员干部的工作、学习、入党、工作和组织作风、党纪党风、考试考核、提拔任免、廉政建设等法律体系，融入《党员干部工作手册》中，将其作为党纪党风、党管干部、制度监督之典则。以科学发展观精其神、强其骨，着力树立执政党优秀风范，推进执政党政治民主建设。

三、切实加强党员干部学习型建设，是认真学习落实科学发展观的最佳方式，是促进我党民主化进程的最佳选择。建议扩大和加强各级党校建设，对国家工作人员每年学习培训二次，脱产学习时间应由现在的2、3个月调整为5个月较为适合（3至7月，9至1月），这样即可以减少工作中的文山会海，也可调节目前部分单位人员臃肿现象，更能有效促进党员干部集中学习（学习型建设）的良好氛围。