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第11章 知识与规范(11)

党的十七大指出,要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用。工会作为工人阶级的群众组织,更应该积极推动会务公开制度、厂务公开制度。及时将会费、经费的收缴、管理和使用的情况向会员群众公开,将涉及到会员群众的有关事项及时向会员群众公开,将困难救助费用的归集、收缴和使用的情况向职工群众公开。要不断探索和发展会务公开的方式方法,充分发挥会员群众的主体地位和作用,把工会组织建设成为会员群众当家作主的“职工之家”。

四、完善组织体系

要与行政减少管理层次同步,适应扁平化的实际,探索建立适应改革形势的新的组织体系。实践中,有的单位探索了分系统进行帮助指导,建立适应生产力布局的组织形式。还有的单位充分发挥车间工会委员的作用,建立了区域负责制度。这些都是很好的做法,应进一步进行这方面的探索和实践,加强这方面的工作。

五、坚持职工代表述职报告制度

职工代表向各选区的职工述职,接受职工群众的评价和监督,已有的单位进行了成功的实践,积累了一定的经验。这是提高职工代表素质,提高车间班组民主管理工作水平进而提高企业整体民主管理工作水平和基层民主政治建设水平的一个有效的举措,这是一项很有意义、很有生命力和发展前景的工作。有的单位在开展这项工作的初始阶段,可能会有一些顾虑和担心,甚至觉得是多此一举。但从发展的眼光看,从一些单位的实践看,是应该也完全能够做好的。另外,这也是上级的要求和实际的需要。

开展这项工作,要制订相应的制度和办法,规定述职的内容、方式、时间等。可以采用循序渐进的方式,先开展起来,再逐步发展和完善。

六、听证和座谈对话制度

涉及职工切身利益的问题和生产经营中的一些重大问题,是职工群众最关心的问题,也是车间班组民主管理厂务公开工作中应重点关注解决的问题。有的单位的一些车间在民主管理厂务公开的实践中,针对车间职工群众关心的热点和敏感问题,学习借鉴政府部门出台有关政策规定时的听证办法,在出台有关涉及职工切身利益事项的办法规定时举行类似的听证活动,充分征求职工意见,并就办法的实际运行中的一些情况认真听取职工意见,起到了很好的作用。还有的车间在制订出台收入分配、奖惩、竞争上岗办法等有关职工切身利益的办法、规定时,同职工群众进行座谈对话,充分听取职工意见,不仅使出台的文件符合实际,大家满意,而且将讨论完善的过程,变成了宣传发动的过程,和谐融洽干群关系、调动大家积极性的过程,更有利于办法的实施。可以积极进行这方面的探索与实践。

职工代表就企业生产经营管理中的一些重大问题、职工群众关心的热点问题,向行政领导提出质询,是职代会条例赋于职工代表的权力。行政领导接受职工代表的质询,并回答问题,是应有的义务。已有的单位成功进行了这方面的工作,并将其不断地推进完善,在实践中发挥了很好的作用。车间职代会是否进行这方面的工作,可以在实践中进行探索尝试。

七、创建和谐劳动关系

适应党和国家建设和谐社会的要求,国家劳动行政主管部门、工会组织和企业家协会在全国发起了创建劳动关系和谐企业和工业园区活动,提出了具体要求,明确了工作标准并进行了表彰奖励活动。这是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针、加强和谐企业建设、推动社会和谐的有效措施。工会组织推动创建劳动关系和谐企业,是工会组织的重要任务和历史使命,在某种意义上讲是对工会整体工作的检阅和总结。车间班组作为企业的重要组成部分,车间班组工会组织作为基层工会的重要组成部分,责无旁贷的负有重要责任。已有的一些单位的车间制订了规划,进行了认真的实践。车间工会组织要积极协助车间党政组织做好创建劳动关系和谐企业的一些具体工作,借以提升工会工作的整体水平和促进车间与企业整体工作的发展。

八、工作规范和标准

在工作有了良好的基础之后,在工作水平普遍提高以后,应该借鉴一些成功的管理经验,一些其他组织包括国内外企业管理方面的经验,进一步健全和完善车间班组工会工作和民主管理厂务公开的工作制度,明确工作标准,制订工作规范,使工作进入标准化、规范化、程序化的阶段。一些单位的车间制订了车间职代会和民主管理厂务公开工作规范、工会组织规范,使对工作的认知、对工作的把握和掌控,由自在的阶段走向自由阶段,由必然王国走向自由王国。不仅提升了工作标准和水平,也防止了因人员变动工作可能会在一个时间段内受到影响的情况发生。这些经验和做法,都是应该在实践中认真学习和借鉴的。

§§§第三节方法创新

改革发展、提升自身管理水平需要我们不断探索和创新工作方式方法;人员减少、管理难度、幅度加大的形势要求我们创新工作方式方法;车间工会主席多数是兼职、工作任务繁重的现实需要我们创新工作方式方法。而这一切,更需要一支强有力的工会干部队伍去进行实践,而同时干部队伍建设本身也需要创新和发展。

一、工作方法创新

应该从以下几个方面探索进行工作方法上的创新:

(一)突出重点

工会工作千头万绪,任务繁重。在车间班组工会的工作中,特别是车间工会工作中,在注重整体工作的同时,要突出重点,抓住关键环节,以期提高工作水平和推动整体工作的发展。有的车间工会干部用相当多的精力在做劳动保护和保障方面的工作,这是对的。还应该有足够的时间和力量来搞好车间的民主管理厂务公开和职代会的工作。从整体上维护多数职工的政治经济权益。

(二)网络建设

互联网的应用对我们的生活和工作发生了并将继续发生重大影响,在某种意义上改变了我们的工作和生活。要充分利用局域网、互联网的优势,促进车间班组的工会工作及各项工作的发展。当然这项工作的开展及有效运行,有赖于单位的网络建设水平,工会特别是车间工会能力有限。关键的问题是,要有现代管理的意识,充分认识其作为一种工具的巨大作用,从而有效地加以利用和开发。

(三)抓好典型

运用典型引路的方法,带动一般。应该抓好四个环节,即善于发现和培养典型,善于宣传和推广典型,善于爱护和帮助典型,善于让老典型有新发展、让新典型脱颖而出。

(四)精简台账

台账的建立应简单明了,适应工作和形势的需要。有的单位已经改变了原来若干本台账资料的情况,已经将车间工会的各项工作资料归建成一本工作台账,不但方便填写使用,而且也方便存放和查阅。更有一些单位的台账资料已经实现无纸化网络管理,资料的收集、填写、传递、存放,文件的收发,更加方便快捷。

二、活动方式的创新

有的车间高度流动分散,全体同志长时间见不到一次面,也有的班组要开一次全体的会议都很难。所有这些,对于车间班组的工会工作和民主管理厂务公开工作,特别是对于车间工会主席来说,造成了困难。但同时,也给予我们在新形势下创新和发展工会工作带来了机遇,我们要努力实现车间活动方式的创新,以适应形势的需要,起到事半功倍的效果。在新的形势面前,有的点多线长的单位工会组织为了加强车间级工会的学习、交流和横向联系,建立了线路联合会,统筹协调和强化车间工会的工作;有的充分发挥工会委员的作用,建立了区域负责制度;有的单位利用现代管理手段,探索进行了利用视频的形式来召开年度车间职代会和工代会,如此等等。这些积极的探索和实践,对于我们在新的管理体制下如何进一步做好工作,提供了经验。应该结合自己的实际,进行积极的创新和实践。

三、队伍建设创新

工会干部队伍建设创新应注意抓好两个方面的工作:

(一)强化配备选拔和管理

对于车间班组来说,加强工会干部队伍建设特别是兼职工会干部队伍建设是一个十分重要的问题。车间工会主席相当一部分是兼职,有的是总支(支部)书记兼任,有的是行政副职兼任,有的是车间的工作人员、班组长兼任。如何发挥好包括车间工会委员会委员、班组工会小组长等兼职干部在内的积极分子队伍的作用,对于车间工会整体工作的开展,对于工会组织作用的发挥,非常重要。一些基层单位在兼职干部队伍的培养、教育和建设方面进行了一些积极的实践和探索。如推荐好车间工会主席人选、积极协助党组织配齐配强工会干部;工会主席是党员的列席党总支(支部)会议;非车间领导的工会主席享受车间副职待遇;建立并提高兼职车间工会主席的津贴;建立积极分子的评比表彰和奖励机制,如此等等。这些实践中的一些好的做法对于提高兼职工会干部队伍的水平,对于造就一支强大的积极分子队伍,对于促进整体工作水平的提高起到了积极的作用。

(二)强化培训和教育

1.发展培训工作:培训是提高干部队伍素质的有效手段和方法。要积极努力搞好对职工代表的培训、工代会代表的培训,积极分子队伍的培训。培训的形式可以多种多样,灵活实用。可以以会代训、会前培训、一事一训;可以搞经验交流,互相启发帮助提高;可以请进来,走出去,学习借鉴他人的先进经验;可以寓教于乐的培训;也可以充分利用现代管理的方法,采用拓展训练的方法。

2.搞好教育活动:教育职能是工会组织的一项社会职能。履行好这项职能,一是要搞好对广大会员群众和职工的宣传教育,宣传爱国主义、集体主义,宣传民主管理厂务公开的基本知识和有关方针政策,提高广大会员和职工的素质和参与管理的能力。二是要宣传工会的工作、企业民主管理厂务公开与和谐企业建设工作,向党政领导宣传、向有关部门宣传、向传播媒体宣传、向会员和职工群众宣传,扩大工会组织的影响力,进而为工会组织、工会工作、民主管理厂务公开工作的开展创造良好的氛围和外部工作环境。

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