农村基础设施包括道路、电力、饮水、电讯、电视网路等。这些方面的公益性特征比较明显。在中国城乡之间存在着突出的差距，主要原因就是国民经济二次分配在城乡之间的严重不平衡。要解决这种不平衡，只有靠增加国家财政对农村的投入。发达国家的城乡一体化程度比较高，也正是由于国家财政对农村区域建设投入较多。正是在这个意义上，我们才预测武义模式政府服务将走向以农为本。
（2）社会事业发展问题
农村社会事业包括基础教育、社会保障、卫生设施等。这方面的公益性特征也比较明显。例如，农村的义务教育和卫生设施，不仅仅事关农民本身的发展和能力的提高，更重要的是与整个国民素质的提高密切相关。不搞好农村教育和农村卫生，我国的现代农业建设、现代工业建设和城市建设，都会由于劳动力素质低而受到严重的障碍。也正是在这个意义上，我们才预测武义模式政府服务也将走向以农为本。
（3）农业基础设施问题
农业基础设施包括田间道路、水利工程、梯田建设、中低产田改造等等。农业基础设施的改善，对于确保十几亿人口的粮食安全和工业原料的需求，具有重大的经济社会发展全局性意义。因此，农业基础设施建设，也具有很强的公益性。也正是在这个意义上，我们预测武义模式政府服务也将走向以农为本。
（4）政府农业服务问题
政府农业服务包括农业科研和推广、动植物重大疫病防治、农产品质量安全体系、农产品市场信息等。这些政府服务活动，在发达的市场经济国家中，都属于政府公益性服务，政府必须担负起主要责任。也正是在这个意义上，我们预测武义模式政府服务也将走向以农为本。
总之，政府服务走向以农为本，简言之，就是政府在追求经济总量增长的同时，要关注农民的生存和发展状况，要把农村、农业和农民发展中的充分就业、良好教育、消除贫困、社会公平等问题作为政府行为的选择依据，就是要让农民有参与发展的愿望、能力和空间。要求政府必须抛弃传统的单一以GDP衡量政府工作的唯一标准和尺度，建立兼顾经济社会与人的全面发展的新的评价指针和体系。要坚持“五个统筹”，给予农业、农村和农民更多关注，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，从而最终实现城乡融合的战略目标。
2．教育优先走向教育成为重中之重
对教育的重要性，武义人和武义政府是早有传统，也早有觉悟的，所以在新农村建设中创造了教育优先的经验。但是，从我们的调查可以看出，目前武义农民的文化程度还是很低的，在有关文化程度的981份问卷中，大学占0．61％，中专占1．12％，高中占12．13％，初中占4557％，高小占18．55％，初小占16．82％，文盲占520％。也就是说，高中以上文化程度13．95％；初中占了4557％，接近一半，小学占了3537％，两者相加占了80．94％，即占了绝大多数。这与全国其他省区的情况基本相同，如江苏省的调查表明，农村劳动力中具有小学及以下文化程度的占3560％，初中文化程度的占50．90％，高中及以上文化程度的占13．40％。这样的文化程度与新农村建设的任务和要求来比，是远远不能胜任的。据大多数学者就农村教育对经济增长的贡献分析得出的结论：如果提高农民的教育水平，使得农业劳动力中初中以上文化程度所占比重提高1％，那么农民的人均纯收可提高2％；如果文盲比重降低1％，农民人均纯收入可增加1．2％。关于教育对经济的作用，世界银行也曾得出过结论：劳动力受教育的平均时间增加一年，GDP就会增加9％。这里指头三年的教育，即受三年教育与不受三年教育相比，能使GDP提高27％。由此可见，教育不仅事关新农村建设的根本目的、实施及其实现，更关系到国民素质的整体提高，关系到国民经济的发展速度。世界银行《2004年世界发展报告：让服务惠及穷人》说得很深刻：“服务不能满足穷人需要的情况屡见不鲜。这种失败或许没有金融危机显得那么突出，但其影响却是持久和深层次的。当服务面向全体人民……当我们采取全面的发展观念，承认母亲的教育水平将有助于婴儿的健康……服务就能产生效果。”
在这种态势下，作为具有全面育人功能、传播先进文化功能、推广科学技术功能、提高农民现代生存发展功能的教育，在新农村建设中的“重中之重”的地位也就是题中应有之义了。温家宝总理曾经说过：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设”。
正是从这个基本认识出发，我们预测武义新农村建设，在人与人和谐发展中，教育优先将走向教育成为重中之重的地位，其主要表现将是：
（1）“以县为主”的农村义务教育体制得到进一步的落实，农村教育的办学水平和管理水平有了较大的提高。
（2）教育为新农村建设服务的能力得到了较大的增强，广大农村学校成为帮助农民脱贫致富和就业创业的重要基地，成为农村政治文明、物质文明、精神文明建设的重要力量，成为政府实施公共管理和提供公共服务的重要环节，为农村产业结构调整、农村劳动力转移、农村城镇化发展和农村社会全面进步服务。
（3）农村教师队伍建设得到了加强，教师的工作与生活条件有了较大的提高，教师职业道德的建设也有了新的发展。
（4）农村学校的信息化建设已初成规模，农村中小学，以及成人教育、职业教育的现代远程教育工程已基本完成。
总之，再经过10年的努力，在教育成为重中之重中，武义农民的文化程度有了较大的提高，高中以上文化程度的农民应占到40％左右，这是一个经过努力可以实现的指标。这个指标可以作为衡量新农村建设发展与否的一个重要尺度。
3．下山脱贫走向农民合作经济组织
历史有时是在划圆圈，中国农民的组织程度从土地改革后，首先在互助组织的形式下组织了起来之后，迅速地在初级社、高级社和人民公社的制度下被高度地组织了起来。但中国农民经历了组织起来的酸甜苦辣麻后，终于回到了包产到户、分田到户，划了一个圆圈。但是，经过20多年的改革开放，中国农民在饱享了“单干”的“自由”和“幸福”之后，在市场经济面前又感到了“单干”之弱、之难、之苦，于是又开始了组织起来。而这次历史的划圆圈并不是对历史的简单重复，而是一种螺旋型的上升，是在高一级平台上的历史运行。为此，早在2002年中国共产党第十六次全国代表大会的报告中就已经提出：“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。”2006年党中央的一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》再次明确提出：“积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。”
现在，正在中国崛起的农民合作经济组织是在社会主义市场经济条件下，广大农民为获取更大的效益和保护自身利益，在家庭承包经营基础上，坚持自愿、自治和民主管理的原则，按照合作制的方式联合起来从事农产品加工、销售的新型互助经济组织。这种合作经济组织是以农民为主体组建的；农民自愿联合、自发组织的；自助的经济组织；是合作制性质的。在新型的农村合作经济组织中，起决定作用的因素是交易，主要功能是为农民提供交易上的必要服务。所以，脱了贫的农民（包括下山脱贫的农民）致富后，在走向市场中必然会走向农民合作经济组织。
为什么武义农民在未来10年的发展走向是参加农民合作经济组织？从目前全国已有各类专业合作社95330个，入社农民为659万人来看，农民合作经济组织是现代化农业发展的重要制度供给，在当前乃至今后的农业现代化过程中都将是举足轻重的，这是因为：
第一，农村合作经济组织是农业产业化的重要载体，它将分散的农民联合起来作为整体与龙头企业发展合作关系，降低了龙头企业与大量分散的农户合作时的签约成本、履约成本、监督成本、管理成本和经营风险，增加了合作的效率，增强了其带动作用。
