陕西红色文化软实力的建设是一个系统过程，它是由主体通过一定的载体来完成。陕西红色文化软实力建设的主体可分为责任主体和利益主体两方面，陕西红色文化软实力建设的载体包括活动载体、传媒载体和环境载体，陕西红色文化软实力的建设在形式上表现为发展红色旅游、文物复制和艺术品制造业、新闻出版业、广播影视业、文艺演出业、网络文化业等文化产业形态，其实质是主体对陕西红色文化精神和核心价值的内化。
一、陕西红色文化软实力建设的主体
陕西红色文化软实力建设的主体，指陕西红色文化软实力的开发利用者。从社会构成来看，陕西红色文化软实力建设的主体可分为个人主体、群体主体、社会主体三种形式。个人主体指独立的个人，群体主体包括党、政府、各种团体和企事业组织，社会主体指国家和社会。我们把陕西红色文化软实力建设的三种形式的主体分为责任主体和利益主体两方面，这种划分有利于我们揭示陕西红色文化软实力和建设主体间的内在本质关系，正确认识和建立陕西红色文化软实力建设的体制机制。
(一)责任主体
责任主体是对建设陕西红色文化软实力承担责任的主体，主要指党委和政府，其责任主要表现在三方面。
1.陕西红色文化软实力建设的政策、制度设计和方案制定陕西红色文化具有较强的政治性和主导性，陕西省各级党委政府担负着陕西红色文化资源开发利用的政策、制度设计和方案制定的责任，要抱着对历史、现在和未来负责任的态度，立足陕西政治、经济、文化、社会发展的实际，正确认识陕西红色文化资源的内涵和时代价值，深度挖掘陕西红色文化的精神内涵，对陕西红色文化资源的开发利用进行制度设计和政策制定，并且设计出红色文化资源开发利用具体的、可操作的规划方案，明确陕西红色文化资源开发利用的远期和近期目标任务、路径措施和实施的具体办法。
陕西省委、省政府从总体上应该担负起陕西省红色文化资源开发利用的政策、制度设计和方案制定的责任。近些年，陕西省提出了“两开四换三转变”、“一线两带”、“三大经济区”、“四大产业基地”、“六大特色产业”等经济社会发展的战略策略；制定了《以高新技术产业为先导实现关中跨越式发展规划》、《陕北能源化工基地发展规划》、《陕南循环经济产业发展规划（2009一2020年)》等促进陕西经济发展的政策措施。在文化建设方面，2005年以来，陕西省委、省政府先后出台了《陕西省文化产业发展纲要》、《关于进一步加强农村文化建设的实施意见》、《关于加快陕西省文化产业的若干政策措施》等一系列加强文化建设的政策文件；制定了一些有关陕西历史文化资源保护利用的政策措施，对陕西的文化建设起到了积极的推动作用。但是，在文化资源的开发利用上，存在着重古轻今、重延安红色文化资源的开发利用、对其他红色文化资源不够重视的倾向；陕西红色文化资源开发利用情况和陕西红色文化资源大省的状况不相称，陕西红色文化没有起到对陕西经济社会发展应有的作用，陕西红色文化软实力没有得到很好的发展。陕西省各市县党委政府应担负起本地区红色文化资源保护、开发利用的责任，立足本地实际，着眼未来，采取切实可行的政策措施，使本地的红色文化资源得到很好的保护，有效的开发利用。
2.组织实施陕西红色文化资源的保护和开发利用
做好红色文化资源的发掘和保护工作，是红色文化资源开发利用的前提。陕西是红色文化资源大省，革命遗址众多，包括民主革命时期党的重要机构旧址，重要党史人物的故居、旧居、活动地；重要事件、重大战役战斗遗址；重要会议遗址，具有重要影响的革命烈士事迹发生地或墓地，能够反映重要历史活动、进程、思想、文化的各种旧址、遗址等。可以说，陕西目前已经开发利用的红色文化资源只有一部分，“有相当一部分重要遗址未被确认或不为人知。这些遗址，有的长期被淹没于崇山峻岭或十分偏僻的地方，许多地方不仅不通车，甚至也没有路；有的在城市建设或新农村建设中被拆除或将被拆除。”陕西各级党委政府要以对历史负责任的态度，做好本地区革命旧址、遗址的挖掘和保护工作，不能让革命前辈用生命和鲜血留下的红色遗产湮灭、消失，保证陕西的历史文脉生生不息，绵延长存。
陕西省各级党委、政府是红色文化资源开发利用的组织和实施主体，应切实转变观念，树立陕西红色文化是陕西发展的软实力的思想，把陕西红色文化资源的开发利用，放在同发展本地区经济同等重要的地位，树立红色文化建设政绩观的思想，解放思想，转变观念，创新陕西红色文化资源开发利用的方式、方法和手段，增强陕西红色文化的吸引力和红色文化传播的实效性。
3.党和政府要做践行陕西红色文化精神的模范陕西红色文化所蕴含的延安精神、西北根据地的革命精神、陕南苏区精神是陕西各级党委、政府加强党风、政风建设的宝贵精神资源，党和政府的政策、行为要能使民众切身感知陕西红色文化精神的价值导向，广大党员、干部要成为实践陕西红色文化精神的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者；只有这样，陕西红色文化才能更好地对一般民众产生感化作用和教化作用，真正实现陕西红色文化软实力对社会发展的推动作用。
（二)利益主体
“利益就是人们日常生活当中说的好处，它的本质属性就是对象对主体的肯定、增益等性质。”①陕西红色文化软实力的利益主体指接受陕西红色文化从而使自己需要得到满足，使自己获得“好处”的主体。没有利益和“好处”，主体是不会接受陕西红色文化的。
陕西红色文化资源不仅属于陕西，而且属于中华民族共有。中国共产党在陕北领导中国人民进行抗日战争和解放战争初期的斗争中，形成了宝贵的物质形态的红色文化资源和以延安精神为代表的宝贵的精神资源。西北革命根据地的创建，成为党中央和中央红军长征的落脚点，为中国革命胜利做出了伟大的贡献。红四方面军在陕南创建川陕革命根据地的斗争、红二十五军创建鄂豫陕革命根据地的斗争，本身就是土地革命战争时期中国共产党领导的全国革命斗争的重要组成部分。因此，陕西红色文化对于提高中国国家的软实力，增强中华民族凝聚力，提髙国家竞争力也具有重要的功用。
陕西红色文化软实力对陕西社会的利益属社会整体利益，它有利于增强社会成员的向心力和凝聚力，提髙陕西社会的整体实力和竞争力。陕西红色文化软实力对陕西各种团体企事业组织的利益属集体利益，陕西红色文化精神能够引起人们对生命意义的反思，可促使其成员团结统一，提高组织行为的实效性。陕西红色文化软实力对个人的利益表现为能满足广大民众的精神需求，并且能够促使广大民众物质、政治和社会各方面需要的实现，促进人的全面发展。
在私有制社会里，“在国家中，即在人是类存在物的地方，人是想像中的主权的虚拟分子；在这里，他失去了实在的个人生活，充满了非实在的普遍性。”①社会和国家作为人的异己力量而存在，人被异化。在社会主义社会里，生产资料社会主义公有制使“我国人民能有共同的政治经济社会理想，共同的道德标准。”②因此，社会、国家、各种团体、个人等主体的根本利益是一致的，社会、国家的利益也是广大人民群众的利益。
陕西红色文化软实力的利益主体也是陕西红色文化的建设和实践主体。建设陕西红色文化软实力个体主体的人和群体主体的人是统一的，人民群众既是陕西红色文化软实力的利益主体，也是陕西红色文化软实力的开发利用主体。在新民主主义革命时期，在中国共产党领导下，广大人民群众的革命斗争是陕西红色文化产生的实践基础，他们是陕西红色文化的创造主体。在社会主义建设时期，广大人民群众建设有中国特色社会主义的实践活动，将进一步丰富和发展陕西红色文化的内涵，他们对陕西红色文化的认同和实践，使陕西红色文化具有绵延不绝的生命力和价值意义。
在社会主义社会，建设陕西红色文化软实力的责任主体和利益主体的根本利益是一致的，责任主体和利益主体的划分，有利于我们建立陕西红色文化软实力开发利用的机制体制，明确陕西红色文化软实力建设中的“责任”和“利益”关系，实现陕西红色文化软实力建设的实效性。
二、陕西红色文化软实力建设的实质
陕西红色文化软实力的建设在形式上表现为发展红色旅游、文物复制和艺术品制造业、新闻出版业、广播影视业、文艺演出业、网络文化业等文化产业形态，其实质是主体对陕西红色文化精神和核心价值的认同和内化。
(一)中国红色文化是人类共同的精神财富
中国红色文化不仅属于中国，属于中华民族，它也属于世界，属于世界先进文化的组成部分。我国红色文化软实力对外表现在红色文化所蕴含的思想和精神的影响力，红色文化形象的亲和力，红色文化产品的传播能力和辐射能力；对内表现在红色文化的教化作用、凝聚作用、规范作用、导向作用和动力作用，以及它所具有的陶冶、审美、愉悦等功能和作用。
中国红色文化具有强烈的政治性，其蕴含的思想、精神和核心价值在国外能否被人接受呢？回答是肯定的。在民主革命时期，中国人民反帝反封建的斗争，是当时世界人民反帝反压迫斗争的重要组成部分；中国人民的革命斗争得到了世界其他国家人民的支持，中国人民的革命斗争也为世界人民的反帝反压迫斗争做出了伟大贡献。抗日战争时期，许多外国新闻记者来中国，如美国记者埃德加·斯诺和夫人海伦·斯诺、安娜·路易斯·斯特朗、艾格尼史沫特莱、伊斯雷尔.爱泼斯坦等，英国记者詹姆斯·贝特兰、冈瑟.斯坦因，德国记者汉斯.希伯等，他们历尽辛劳访问延安和抗日根据地，努力向世界人民报道中国共产党进行的革命斗争和中国人民的英勇斗争，在国内外产生了广泛的影响。许多外国友人来华开展医疗援助活动，如加拿大的白求恩大夫、美国的马海德大夫、印度援华医疗队队长爱德华和他的医生们、匈牙利的沈恩大夫等，他们或到前方诊治伤病员，或协助训练医务人员，或参与筹设医疗机构，白求恩大夫为中国人民的解放事业献出了自己的生命。在抗日战争期间不少国际友人包括战斗员、指挥员及军事观察家等来到中国，在战斗人员中，有以库里申科为首的苏联志愿飞行员大队700人，200多人在中国牺牲，以罗伯特·山德尔、杰克·纽寇克为队长的美军驻华空军人员，牺牲而有姓名可考者数十人。因此，陕西红色文化的创造主体不仅是中国共产党人和广大人民群众，许多外国进步人士也是中国红色文化的创造者，中国红色文化是人类共同的精神财富，这也决定了红色文化的共享性。
国际无产阶级的革命精神是红色文化精神的世界资源。红色文化精神的形成，不仅来自于对中华民族优良传统精神的继承和发扬，而且也得益于世界无产阶级革命精神的影响。十月革命开创了世界无产阶级革命的新纪元，促使全世界无产阶级同被压迫民族进一步联合起来。在这样的新时代，中国的无产阶级革命必然成为世界无产阶级社会主义革命的一部分。红色文化精神正是中国共产党人汲取世界无产阶级彻底革命精神的结果，并使得红色文化精神内容丰富、博大、精深、光耀中华，成为中华民族宝贵的精神财富。
十月革命以后，苏联的革命成为中国共产党人领导中国革命的榜样，苏联共产党人和苏联人民的革命奋斗精神，是鼓舞中国共产党人和中国人民去进行推翻三座大山、建设美好社会的艰苦卓绝的斗争的强大动力。
在中国革命艰难的岁月中，有许多国际友人直接参与了中国革命的征程，他们把无私的国际主义精神撒播于中国大地。白求恩是直接参与中国革命的国际友人的代表，他为中国革命鞠躬尽瘁、死而后已，牺牲在中国人民抗日的岗位上。毛泽东同志在《纪念白求恩》这篇光辉着作中对白求恩精神给予了精辟的提炼和高度的评价，指出：“一个外国人，毫无利己的动机，把中国人民的解放事业当做他自己的事业，这是什么精神，这是国际主义的精神，这是爱国主义的精神，每一个中同共产党人都应该学习这种精神。”以白求恩精神为代表的国际主义精神，是红色文化精神的重要来源和重要组成部分。
随着中国经济实力的增强，中国成为世界第二大经济体，文化软实力的建设尤为重要。如果一个大国不能为国际社会提供一种具有引导力的文化形态、具有普遍价值的道德或文化理念，其大国地位不仅难以被其他国家所认可，而且其本身的发展也难以持续。实现中国崛起，中国要成为真正的世界大国，中华文化应承担起引领世界文明发展的责任，单靠中国传统文化是不够的；进步着的人类永远是追求真善美的，中国红色文化的先进性，决定了其能够成为人类文明发展的航标。
陕西红色文化是中国红色文化的重要组成部分，具有中国红色文化共同的特性。建设陕西红色文化软实力的要义就在于陕西红色文化的精神和核心价值为主体所认同、所掌握，红色文化的价值观内化为主体的价值观念、精神追求，成为主体的行为动力和行为导向。
陕西红色文化软实力的建设是主体的价值认同和陕西红色文化精神及价值体系转化为主体本质力量的过程。对主体来说，是主体对陕西红色文化精神和价值体系的认同，把陕西红色文化精神和价值体系内化为自己的知识、情感、价值取向，并指导自己的实践活动；对陕西红色文化来讲，是陕西红色文化的精神和价值体系塑造主体的精神和文化心理的过程。
(二）主体对红色文化精神和价值体系的认同
