(2)中国共产党成立和大革命时期陕西红色文化资源的内涵没有得到深入挖掘。在史料整理方面，中共陕西省委党史研究室曾出版了《中共陕西组织初建及早期活动》、《国民革命在陕西》（上、下卷）、《大革命时期的陕西地区农民运动》、《中国共产党在陕西(新民主主义革命时期）》、《中共陕西历史简明辞典》等文献资料，陕西学术界一些专家、学者对这一时期党在陕西斗争的历史也进行了初步研究，产生了一些研究成果，齐心、孙启蒙、张守宪发表了《中国共产党陕西地区组织的建立及其初期的革命活动》、梁星亮发表了《共进社和(共进》半月刊》、李振民发表了《马克思主义在陕西的早期传播》、田杰、韦建培发表了《五四运动在陕西》、尚季芳发表了《民国时期的陕西旅京学生与陕西社会》、李学诗发表了《第一次国共合作时期陕西共产党的组织作用》、张军孝发表了《革命先烈李子洲同志》；对这二时期陕西党史的一些问题进行了初步的分析和梳理，然而，这些成果多产生于20世纪80年代，且限于对史料的整理；》因此，从红色文化软实力的视角深人挖掘这一时期陕西红色文化资源的内涵，以小说、诗歌、散文、戏剧、影视、音乐、舞蹈、美术、摄影等形式展示这一时期的红色文化资源，对于提高陕西文化软实力具有重要意义。
2.土地革命时期的陕西红色文化资源没有得到很好的开发一土地革命时期，中国共产党领导人民在陕西这块土地上建立了陕甘边布命根据地、陕北革命根据地、西北革命根据地、川陕革命根据地、鄂豫陕革命根据地，中共陕南特委在汉中和安康地区把开展抗日救亡运动同支援红军、创建革命根据地、建立苏维埃政权结合起来。陕南的党组织和人民群众不畏强敌，不怕困难，不怕牺牲，开展了可歌可泣的英勇革命斗争。中国共产党领导人民在陕西这块土地上开展的笮命斗争，留下了丰富的红色文化资源，但是，这些丰富的红色文化资源并没有引起陕西有关党政府部门的高度重视，没有得到很好的开发利用i：f陕甘边革命根据地、陕北革命根据地、西北革命根据地具有丰富的红色文化资源，但是，仅仅建立了渭华起义纪念馆、陕甘边照金革命根据地纪念馆；丰富的红色文化资源没有得到开发利用。“
：渭华起义纪念馆、陕甘边照金革命根据地纪念馆的建立，使土地革命战争时期陕西红色文化资源得到了初步开发，并且取得了良好的社会效益，但是，仍然存在着以下问题，第一，缺乏有力的宵传，两个纪念馆在陕西和全国的影响有限。
自上世纪末电视连续剧《渭华起义》拍摄播出后，近年来很少有新的音像作品问世。在阁书出版方面，上世纪八十年代编辑出版了一批关于渭华起义的围书资料，对渭华起义起到广一定的宣传作用，但是，近年来很少再有新的图15出版。照金革命根据地纪念馆开馆几年来由于仍处于资料收集中，时至今日还没有音像作品、图书资料出版。在信息社会，网络是人们获取信息的一个重要途径，网络生活已经成为人们生活的一个重要内容。截至2009年6月30日，中国网民规模达到3.38亿人，互联网普及率达到25.5%，青少年网民在总体网民中占比62.8%。渭华起义纪念馆、照金革命根裾地纪念馆如果能把自己拥有的红色文化资源在网上传播，将会有较好的宣传效果，并且会带动两个馆红色旅游业的发展。第二，两个纪念馆红色资源的开发仅限于日常性的参观活动，内涵挖掘不深，从西安乘车有一个半钟点的路程到了高塘渭华起义纪念馆，用不到一个小时的时间就可以结束纪念馆和纪念塔的参观活动。从西安到耀州区，再从耀州区到照金镇陕甘边照金革命根据地纪念馆，乘车需要近4个小时，用40分钟的时间就nf以结束纪念馆和纪念塔的参观活动。可以看出，两个纪念馆的参观时间远远低于路途所用的时间两个纪念馆展示形式多为过去的一些遗物，形式单一，均缺少寓教于游、寓教于乐的让观众参与性的活动，吸引力较差，大大影响了客源。
第三，两个纪念馆红色资源的产业化开发尚未进行，两个纪念馆作为爱国主义教育基地，对参观者免收门票，其经费来源全是财政拨款。在发展红色旅游方面，尚未有旅行社开展两个纪念馆的专门旅游线路。除了两地旅游产品单一外，两地发展旅游的基础设施条件都较差，没有象样的宾馆(饭店，到高塘的交通条件尚可》而到照金是山路崎妪，比较难走。
在文献作品的制作，红色经典”的编创等红色产品开发方面，两个纪念馆都有很长的路要走。
(二）对陕西红色文化资源的品牌价值缺乏认识
陕西有着光辉灿烂的古代文化，说起陕西的文化开发义们往往想到的是古代文化，在思想观念上存在着重古轻今的倾向。陕西的红色文化资源得天独厚，党中央在延安带领全国人民战斗的十3三年，在陕北这块土地上留下了红色文化宝藏。谈到红色文化资源，人们想到的是延安红色文化资源，对陕西其他红色文化资源缺乏深入了解和足够的重视，这种情况在陕西省有关政府工作部门及般群众中普遍存在，影响了陕西红色文化资源的开发利用。
长期以来，许多地方和部门重经济增长、轻文化建设的现象一直存在。抓经济建设见效快，文化建设投资大，周期长，见效慢，对文化软实力的重要性没有认识。1呰部门、一些干部还看不；到红色文化在陕西经济社会发展中的作用，看不到红色文丨匕与社会主义现代化建设、与陕西经济发展之间的辩证关系，因而在开发利用红色文化资源上自觉不自觉地存在着排不上队、挂不上号、落不了实的问题。所以，在红色文化遗产的保护上经常出现吃喝声大，没动作或动作小的现象。
在红色文化资源的理论研究方面，没有形成一支稳定的研究队伍，研究视角狭窄，研究成果少。国内、省内学术界多集中于对陕甘宁边区历史的研究，缺少对其他革命根据地，尤其是西北根据地的深人研究，中国知网上2000年后关于西北革命根据地的各类文章只有10多篇，缺乏以新的视角对西北革命根据地的研究，没有发表关于西北革命根据地红色文化资源开发利用的文章。由于以上原因，西北革命根据地红色文化资源的历史见证价值至今仍不为大多数陕西人所知，甚至包括在文博方面工作的专业人员。许多人把陕甘宁革命根据地和西北革命根据地相混淆，把西北革命根据地误认为是陕甘宁革命根据地。所以，西北革命根据地的许多红色文化资源没有得到很好的开发，没有实现其价值和发挥它应有的作用。
(三）缺少整体开发，精神教育价值没有充分实现
当前文化管理体制仍然采用计划经济的管理方式，其弊端主要是管理机构交叉重叠、政出多门、政企不分，政府管得太多、太死，条块分割、部门分割的本位思想严重。资源的配置采用计划性行政手段，忽视市场和人们的真正需求。在这种体制下，红色文化资源的市场开发因为涉及到文化管理的多个部门和单位，所以必然要增加开发的难度。
西北革命根据地在中国革命史和陕西革命史上都具有非常重要的地位，具有丰富的红色文化资源。虽然西北革命根据地文化资源丰富，但是，陕西对西北革命根据地红色文化资源的开发仅限于渭华起义纪念馆和照金陕甘边革命根据地纪念馆两地，其他众多的物质形态的红色文化资源没有得到开发利用。再者，没有将西北根据地红色文化融入到文学艺术、广播影视、新闻出版、音像制品、网络服务、策划展览等行业之中，西北根据地红色文化没有得到有效的传播，在精神教育方面没有形成一种合力，很难发挥西北革命根据地红色文化资源的精神教育价值。
管理体制的障碍等因素对陕西红色文化资源整体开发的影响，具体体现在渭华起义纪念馆和照金革命根据地纪念馆的发展中。渭华起义纪念馆的行政管理权属于华县文物局，渭华起义纪念碑的管理权属于华县民政局，两个文物单位紧紧毗邻，但联合开发却存在着行政管理上的鸿沟；渭华起义纪念馆属于业务部门，但其各方面都受华县文物局管理，没有自主性，不能独立进行文化资源开发。照金革命根据地纪念馆也存在着双重管理问题，纪念馆的行政管理属于耀州区民政局，但纪念馆在业务上要接受耀州区文物局的领导。正是这种权责不清的管理体制，造成纪念馆业务的缓慢发展。地区和部门利益的分割，使陕西红色文化资源的开发利用不能形成一种合力。
(四）产业化开发缓慢
陕西红色文化资源的产业化开发刚刚起步，发展缓慢。陕西红色旅游业是基本的文化产业，陕西红色文化影视业、新闻出版业、文娱演出业、会展业、网络文化业等深度的文化产业开发更需要认真规划，着力进行，以充分实现陕西红色文化资源对经济发展的推动力。
造成陕西红色文化资源产业化开发缓慢的原因有以下两点：
1.受地方社会经济发展水平的制约，缺乏资金投入
陕西红色文化资源的开发利用离不开资金的支持。无论是红色文化资源的开发研究，还是红色遗址的保护和建设等，都需要一定的资金投入。目前，从我省红色资源开发利用来看，主要依靠地方政府的财政投入，缺乏资金保障，这既制约了红色文化资源开发与利用的进程，也不利于陕西地方经济的发展。
2.营销策划、创意研究薄弱，开发利用缺乏深度
陕西红色文化是革命斗争时期所形成的革命精神，内涵丰富、意蕴深刻，具有重要的历史和现实意义。但是，在红色文化资源的开发利用中，人们往往只注重其历史文化价值或只重视既得利益的开发利用，没有从发展先进文化、提供精神动力、做好红色文化产业等方面下功夫，没有看到红色文化所蕴涵的时代价值，营销策划薄弱，开发利用的深度不够，红色文化资源蕴藏的巨大潜能还远远没有发挥出来。
当前，红色文化资源开发利用的主体力量是各级政府以及相关的文化主管部门，由于长期服务于意识形态建设，文化产业中“宣传型”人才济济，但“经营型”人才却比较缺乏。即使是当前主管文化经营的领导，也大多是半路出家，观念陈旧、经验缺乏、产业意识淡薄、创新精神不够，因此，不能有效地驾驭红色文化资源开发利用活动。在发展红色文化产业方面，缺乏一批文化修养高、创新能力强、懂经营、善管理的文化产业管理干部，以及适应市场经济发展要求的文化创意、包装、营销人才和复合型文化经营管理人才。
一当今社会是一个科技迅猛发展的社会，科学技术在经济社会发展中的作用越来越重要。但是，陕西红色文化资源的开发基本上沿袭过去的传统模式，以静态式、陈列式为主，形式单一，没有对红色文化产品进行精心包装和策划，使红色文化不能为广大青少年及广大群众所喜闻乐见，没有发挥其应有的作用。
