浙江杭州迄今已连续四年名列国内城市“幸福指数”排行榜榜首。浙江省委常委、杭州市委书记王国平在接受《中国新闻出版报》记者专访时说，读书、看报、上网是杭州“幸福指数”的核心要素。为了将这个“幸福指数”保持下去，该市作出了大力发展文化创意产业的战略决策，并将新闻出版作为文化创意产业的核心，把杭州打造成“国内领先、世界一流”的全国文化创意产业中心，打响“创意杭州”品牌。
三分天下有其二
说起杭州市发展文化创意产业的初衷，王国平先给本报记者讲了一个寓言：非洲大草原上，每天清晨，羚羊醒来便懂得自己要跑得比狮子快，否则其命运便是狮子的口中餐。同样，每天清晨，狮子醒来便懂得自己要跑得比最慢的羚羊快，否则就会被饿死，成为兀鹫的口中餐。不管你是狮子还是羚羊，每当晨光降临，你就要比别人跑得快，才能生存，才能成功。
王国平在言谈中表达了对阿联酋新崛起的沙漠城市迪拜的尊敬。他说，近年来，迪拜抓住发展机遇，发挥比较优势，在中东沙漠中迅速崛起，已成为世界上发展最快的城市之一，创造了“人间奇迹”。
“杭州人现在就是想学迪拜。”王国平诙谐地说，干了被人骂，是骂一阵子；不干被人骂，要骂一辈子。杭州和迪拜一样，都没太多的资源。杭州学习迪拜，就是要学习它“无中生有”的本事。杭州最终要把文化创意产业作为自己的支柱。到年底，杭州将成为世界上第一个有无线宽带城域网的城市。王国平对此信心十足。
王国平说，新闻出版产业在文化创意产业中是最基本、最核心的元素。杭州发展文化创意产业是被“逼”出来的。杭州缺地矿资源、缺港口资源、缺政策资源、缺项目资源，杭州最大的资源是环境和人才，而文创产业只要有环境和人才就能解决问题。杭州对文创产业的定义就是“人脑”+“电脑”+“文化”。“我们经过认真研究，认为文创产业是杭州的比较优势、竞争优势，今后也可能成为产业优势，所以我们喊出口号：要做全国文创产业中心城市之一。”
谈到杭州的发展模式，王国平说，杭州要建立的现代产业体系，即“3+1”模式：“3”就是第一、第二、第三产业，这是城市安身立命的基础；“1”就是文化创意产业，这是城市腾飞的翅膀。杭州市委、市政府将文创产业细化为八个门类，包括现代传媒业、信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业等；在其下再细化为80多个小类，其中有三分之二的内容都与新闻出版产业相关。王国平表示，杭州市委、市政府目前正在大力扶持符合条件的文化创意企业改制上市，上市企业享受市政府《关于促进企业上市的若干意见》规定的诸多优惠政策；同时，鼓励知识产权入股，支持文化企业通过引进战略投资者、吸纳社会资本等形式，推进股权多元化，激发活力，生成动力。如最近经新闻出版总署批准，在杭州市余杭区落地的由人民出版社和浙江一民营企业共同组建的文化企业———人民书店，就是杭州市吸纳社会资本投资新闻出版产业的一个成功实践。
现代传媒业是文创产业的龙头，主要是指依托现代高科技特别是信息、数字技术的广播影视业、新闻出版业。王国平告诉记者，今后杭州将依托杭报集团、文广集团、杭州出版社等重点骨干企业，走多媒体、跨媒体经营之路，推动纸质媒体与广播电视媒体合作。据尼尔森公司最新调查，目前杭州数字电视渗透率高达93%，在全国城市中名列第一。王国平表示，杭州将加快推进有线与无线网络“天地合一”，加快实现宽带通信网、数字电视网、下一代互联网、有线与无线网络“四网融合”，成为全国乃至全世界第一个向市民、企业提供无线宽带城域网的城市。
王国平说，据华尔街预测，到2020年互联网将给全球带来20万亿美元的市场交易额。据摩根士丹利预计，未来20年内全球70%的商务交易将通过网络进行。杭州已是国家电子商务、电子政务和信息化综合试点城市。而“阿里巴巴”更成为中国第一家市值超过200亿美元的互联网公司，排名全球第五。“阿里巴巴”的发展奇迹充分说明，杭州发展电子商务大有潜力、大有可为。
谈起动漫游戏业，王国平更是如数家珍，杭州发展动漫游戏产业条件优越：IT 产业发达，有能提供良好技术支撑的NEC、三星、诺基亚、华为3COM等一批国内外知名企业；杭州有8所高校开设了动漫游戏专业。举办国际动漫节以来的4年间，杭州具有自主研发能力的动漫企业增加到113家，动漫产品年生产能力从2000分钟提高到1畅5万分钟。设计服务业主要是指以先进装备制造设计、服装设计、包装设计、模型设计等为重点的工业设计业，建筑设计以及装潢、图文制作、建筑模型等相关行业，环境规划设计、园艺设计、城市色彩设计等新兴设计业态以及广告业等。这些，都与新闻出版产业在内容或形式上，有着密不可分的联系。
打响“创意杭州”品牌
如何发展文化创意产业？王国平说，杭州的目标是到2015年形成产业规模巨大、产业特色鲜明、创新能力强大、文化品位较高、创业环境一流、专业人才集聚、知名品牌众多、产权保护严密、公共服务完善的文化创意产业群，把杭州打造成以文化、创业、环境高度融合为特色的“国内领先、世界一流”的全国文化创意产业中心，打响“创意杭州”品牌。到2010年的具体目标为，三年内把文化创意产业打造成为杭州的新兴主导产业，产业增加值以年均20%以上的速度递增；初步建成25个以上具有区域特色的文化创意产业园区或基地，建筑面积总量超过100万平方米，集聚文化创意企业数量超千家。
说到传统出版与高新技术相互结合的新兴业态数字出版，王国平认为，以互联网为流通渠道，涵盖电子图书、手机阅读、网络游戏等新形式，是21世纪出版业发展的方向和潮流，是产业发展的必然趋势和新的经济增长点。杭州以城市为主体积极申报国家级数字出版产业基地，对于杭州建设文化名城、促进传统出版业数字化转型、提高文化创意产业总体竞争力、发展杭州文化总体实力无疑具有重要意义。现在，杭州在数字出版方面已经拥有雄厚的基础，在动漫、电子商务、软件技术等方面都具有得天独厚的优势。拟建立的杭州市数字出版产业基地，将以杭州市现有的产业布局为基础，以数字内容产业为核心，以版权交易为手段，通过融资，建成国内一流的集原创、研发、生产、孵化、培训、交易、运营为一体的综合性数字出版产业带。
王国平向记者透露，自今年起，杭州市文化创意产业专项资金规模将提高到每年1畅52亿元，并根据实际需要逐年递增。杭州目前正在积极申报国家级数字出版基地，以城市为主体申报国家级数字出版基地，能最大限度突破园区限制，整体推动杭州数字出版产业的发展。如果申报成功，国家出台的一系列优惠政策以及“绿色通道”就能让杭州相关产业优先受益。预计在基地建成后，经济收益以及带动相关产业的收益将超过10亿元。日前，由杭州日报报业集团与杭州文化广播电视集团共同投资的杭州汉书数字出版传播公司已经正式成立。在这样一个大环境下，杭州汉书数字出版传播有限公司作为新闻出版总署批准成立的杭州市唯一电子音像出版社以及国内第一家以“数字出版”命名的公司，将给杭州的申办工作起到添砖加瓦的作用。
将版权保护“示范”到底
据了解，杭州市已成为全国第四大软件产业基地，其中12家企业进入中国软件百强行列。杭州市的动漫游戏产业经过几年的大发展，目前已经形成了杭州国家动画产业基地、国家动画教学基地和杭州数字娱乐产业基地为核心的动漫游戏产业区，走上了集约化、规模化的发展道路。预计到2010年，杭州市动画制作能力将达到3万分钟，动漫游戏产值18亿元，带动相关产业收入180亿元。而所取得的这一切成绩，都与杭州近年不断加大版权保护力度，倾其全力做好文化创新企业的版权保护工作息息相关。
去年6月，国家版权局已经正式批准杭州市作为全国版权保护示范城市，这在全国是首家。王国平表示，一年多来的实践证明，这一殊荣的取得，对该市建设创新型城市，提升城市文明形象，发展版权相关产业，进一步提高城市“幸福指数”起到了十分重要的推动作用。
创建全国版权保护示范城市是一个系统工程。王国平介绍说，近年来，杭州市努力改变版权保护工作“一阵风”的方式，变“突击战”为“持久战”、“阵地战”，抓住重点宣传对象、重点宣传任务，针对不同的对象运用不同的宣传手段，分别对政府机关、大型企业以及大中学校、城市务工群体、部队等进行了充分宣传，通过培训骨干、广场宣传、发放宣传资料、图板巡展、巡回讲演、媒体报道、赠送正版读物、组织研讨、倡导正版正货、邀请知名人士拍公益广告等形式，有效地增强了版权保护工作的宣传效果。在打击侵权盗版行为上，杭州充分发挥全市宏观文化体制调整的优势，在加强版权部门执法的同时，充分发挥文化执法总队在打击侵权盗版中的作用，积极开展联合执法行动。在努力运用好传统手段，加强版权保护管理的同时，努力增强版权保护管理的科技含量，筹建杭州市版权管理保护平台，去年已经投资100万元，进行了一期平台建设，目前已投入使用，二期平台正在规划建设中。
目前，杭州市版权保护管理平台，除在版权宣传、版权管理、版权登记、版权贸易、打击侵权盗版等方面发挥重要作用外，正拟与相关厂家协作，共同推出大型软件租用系统，即将相关企业急需的软件，尤其是价格较贵的专业软件置于平台上，供需要的企业租借使用，以解决部分企业，尤其是中小企业因采购专业软件而需付出高昂的费用，同时也避免部分企业因为软件昂贵而使用盗版软件。杭州市的版权保护工作在发展创意文化产业，吸引外来投资、构建生活品质之城等方面正发挥着重要作用。
王国平进一步介绍说，首个“全国版权保护示范城市”荣誉的取得为杭州市带来了不可估量的经济和社会效益。去年该市组织部分企业参加第十四届北京国际图书博览会上的版权贸易，部分企业达成版权贸易意向总额多达600万元。杭州市版权保护平台正式启用后，按设计预期，如每年软件租用企业达到500家，企业租用的软件每套按20万元计算，则如果企业自身购买软件经费就达一亿元，而租用费用一次可能仅需几百元、几十元甚至是几元。“全国版权保护示范城市”这块金字招牌，在吸引外资上也具有很大优势，给相关企业创造了非常好的版权保护条件。
“我也爱看网络小说”
“一个人是否能融入幸福的现代生活，读书、看报、上网是一项重要指标。我们倾力打造以新闻出版产业为核心的文化创意产业，其目的就是提高广大市民的生活品质，让杭州与世界同步，让杭州人民更幸福！”王国平对记者说。
对于飞速发展的互联网出版，王国平深有感触。他认为，目前传媒业碰到的最大的挑战是互联网。互联网可以说是一网打尽，把传统的所有的传媒都能打尽，包括出版。“我也是个爱读书的人，对一些内容比较好的网络小说，也很爱看。传媒业怎么应对互联网的一网打尽的态势？我认为所有的传媒都要充分利用互联网，传媒业一定要向多媒体发展。过去看起来电视要压倒平面媒体，现在看起来互联网要压倒电视，人人可以在互联网上办电视，在互联网上出书，在网上办刊物。现在纸质的书籍能发行三五万册就很了不起了，而网络小说在网上的点击率非常惊人，甚至二三流的网络小说的点击率都超过了一流作家图书的发行量。它们是先在网上发行，再印成纸质书。我现在看到很多网络小说，它具有一些独特的风格，适合现代人的生活。”
市委书记爱上网，也爱看网络小说，更十分关注新闻出版产业发展的桩桩件件，极大地影响并激发了杭州文创产业的发展，巩固了新闻出版作为文创产业的核心地位。“杭州以后最大的公司是什么？就是杭报和杭州文广集团合并以后的传媒集团。经过若干年的发展，一个人获取信息的渠道可能就三种：一是电视，但也是电脑的终端；二是手机，可以看电视加互联网；三是公共场所的信息终端。无论是报纸、书刊、电视台等传统阅读终端，都可能并可以整合在这三大终端里。因此，现在我们未来的研发创意，都应围绕这三大终端的开发和利用来展开。”王国平认为，媒体的发展现在到了关键时刻，地方领导更要高度关注。
王国平最后向记者表达了他的这样一个感受：在互联网时代，包括文化创意在内的所有产业的发展都有一个鲜明特点，就是“快”吃“慢”。现在已经不是“大鱼”吃“小鱼”，而是“快鱼”吃“慢鱼”。在这个瞬息万变的时代，一个城市快速接受和更新自己的理念、技术，培育新产业，十分重要！
原载于《中国新闻出版报》2008年8月18日头版
合作者：王 冰
