近期，浙江省委宣传部和浙江省发改委联合编制《浙江省文化产业项目投资指南》，首次全面公布了投资文化产业的市场准入信息，为民营资本投资文化产业明确了方向。日前，由温州企业家林作敏先期投资两亿元的浙江人民书店有限公司宣告成立，这是国内发行业改革方面作出的又一新探索，也成为近年浙江民间资本涉水发行业的缩影。
挟天时地利大步进入
据了解，《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》出台后，浙江省随即制定《文化建设“四个一批”规划》，并成立“文化产业促进会”。去年8月，浙江省委宣传部和浙江省发改委联合编制《浙江省文化产业项目投资指南》，首次全面公布投资文化产业的市场准入信息，为民营资本投资文化产业指明了方向。资料显示，浙江全省目前已有民营文化企业4万余家，投资总规模逾230亿元，总收入达300亿元以上，从业人员50余万人，涉及影视、印刷、出版物发行、艺术品经营等10个行业。
浙江有深厚的“文化基因”，民营资本充裕，很多民营企业看好印刷发行、版权服务、广播电视、电影服务、动漫和网络文化服务等领域的发展。近年来，浙江省解放思想，遵照“非禁即入”的原则，放手发展民营文化企业，一些有意进军文化产业的民营企业逐渐成长为龙头企业，横店集团、广厦集团等一大批涉足文化领域的民营企业脱颖而出。一系列支持政策的出台，无疑为民营资本注入发行业增添了活力。
目前，浙江省已形成新华书店、出版社自办发行、邮政系统发行、出版物批发专业市场、数量众多的各类民营书店、超市便利店等多元市场主体、多种经济构成、多条流通渠道、多样经营形式共同发展的市场体系。出版物互联网营销、直邮发行等现代分销方式不断发展。政策取向日趋公平，对非国有发行单位的限制性政策已基本消除。
政府的鼓励和有力引导，大大激发了民企投资文化产业的热情。目前浙江文化产业的增长幅度已高于浙江GDP的增幅。到2010年，预计浙江的文化产业增加值将占生产总值的7%以上，形成网络文化服务、动漫、影视、广告、会展、旅游文化服务、出版发行等一批具有竞争力的重点文化产业，并形成5个以上产值超100亿元、10个以上产值超50亿元的重点文化产业区块。
据有关部门统计，温州民间游资在1500亿元左右。在国家经济宏观调控之后，嗅觉灵敏的温州人，在寻求下一个投资热点时，纷纷把目光投向了出版发行等文化产业。据悉，多家温州民企在此之前就已“试水”发行业，温州里仁电脑公司早在4年前就开始做电子出版物的销售等经营活动。随着出版发行体制改革的深入，国家允许民间资本等各种资本进入发行业。这一突破壁垒的政策，使许多温州民企纷纷加入了“涉水”的行列。
多样化合作带来生机
浙江省出版界一资深人士指出，浙江的民营企业纷纷涉水出版发行业，从动机来说，一类是利益驱动型，一类是事业型。浙江省有数以千万计的读者，出版业蕴藏着强大的商机。在一些圈外人看来，这是一块一直掌控在国家手上的大蛋糕，十分诱人。因为他们对这一行本身不太了解，有的民营企业在缺乏市场调研的前提下，盲目投资，结果与预期相去甚远。该人士认为，如果从做事业的角度来做，会更多地发现这个行业具有很大的发展空间。一些新兴民营企业家有着这样那样的文化情结，他们尝试进入发行业，在一定程度上，也是对文化身份的一种向往。
据了解，浙江民企涉水出版发行业的形式以合作为主。如广告发行方面的合作，金华永信房产曾经在2003年，承办江西景德镇新创《瓷都晚报》的广告与发行。以这种经营为突破口，实现企业与媒体的多方位合作。除此之外，杭州市区现在有数十家以工作室名义运作的机构，大多是跟省外和北京高校出版社合作，主营发行等业务。
浙江民营企业资本的大量注入，民营企业家的竞争意识和经营机制给整个出版物发行业带来了生机和活力。“报刊和图书说到底是一个特殊的商品，得按它的属性和市场规律办事。”通过与民营资本的合作，一些新闻出版的业内人士也改变了原先“皇帝女儿不愁嫁”的想法。毋庸置疑，民营资本注入的目的是为了回报，要在出版物市场上立于不败之地，必然要求出版社有精品。如是合作使产品的内容更丰富，包装更精彩，更满足市场需求。
资本品牌联姻前景看好
去年，来自义乌的民营企业家朱德相以380万元、高于起拍价近3倍的天价“夺”得浙江教育书店的控股权。浙江教育书店的股权构成为：朱德相占65%，浙江教育出版社占35%。浙江教育书店成立于1997年，为浙江教育出版社（国有）全资子公司，在业内颇具知名度。由于体制和经营等方面的原因，浙江教育书店的年利润逐步萎缩，在偌大的图书市场中平均年利润一度只有20万元。这促使浙江教育出版社产生“嫁女”的念头。
花380万元买个品牌和网络，到底值不值？“它的有形资产可能值不了这么多钱，但无形资产就不好说了。”朱德相说。浙江教育书店拥有图书和音像两张批发许可证，这是其他许多经营文化产业的民营企业无法具备的，“可以让我们在短时间内拥有一个快速进入这一领域的平台”。此外，该书店在业内的知名度，也是民营文化企业短期内所无法企及的。“我一直都有涉足教育文化产业的想法，特别是国家在这方面出台鼓励非公资本进入文化领域的政策之后。但是我一时找不到合适的切入点，浙江教育书店的拍卖给我提供了机会。我有资本和团队的优势，对方则有品牌和资源的优势，两者相融，扬长避短，可以闯出一番大事业来。”朱德相如是说。
时过一年，朱德相经营状态怎么样？“压力太大了，从经营业绩来说不是太好。但我认为，文化产业本身有一个培育期。社会荣誉给你了，同时也给了你一份社会责任。但我坚信，浙江教育书店的前景是比较光明的。”他说。
今年国庆前夕，由浙江民营资本注入的人民书店在北京正式宣告成立，它将以全国31家人民出版社融合多元资本打造的人民版图书连锁直营专卖体系。目前，浙江人民书店有限公司已率先在全国成立。据悉，人民书店的信息管理中心设在北京。而人民书店的总部和物流基地设在杭州余杭区。投资方目前正在余杭建设现代化的物流基地，总投资达5亿元人民币，建筑面积为13畅9万平方米，其中，1万多平方米用作人民书店的物流、展示、网站的管理运营。在已建成的人民书店杭州总部大楼内，一、二层将按照全国各人民出版社设立展示专区，三层则用作全国人民版图书综合分类设立选购专区，四层用作人民书店网站运营与管理。图书信息查询管理与物流配送将采用计算机信息化技术。
作为杭州谛都置业有限公司的董事长、中国电子企业协会的理事，林作敏在资本积累到一定的高度后，把目光投向了出版行业。他以温州企业家敏锐的市场嗅觉，积极与人民出版社合作。他表示，人民书店要紧紧依托全国各地人民出版社的品牌优势和网络资源，近期将投资200万元用于开发图书出版信息化管理系统，开发成功后将免费赠送给有关出版社，用信息化技术来管理。“我们要在全国建立健全属于自己的图书连锁直营体系。”面对未来，林作敏信心满满。
着眼长远呼唤保障
一些浙江民企老板认识到，出版物发行等文化产业从播种到收获有一个相当长的过程，不可能一蹴而就。企业都追求利润最大化，一些民营企业家在经营受挫后，认识到“专业的事必须交给专业的人来做”，于是便找行家一起做。有的民营企业家则从一开始就有长远打算，有规划有步骤，舍得投入而并不急于求成。
杭城一家成立于2003年前后的民营报刊发行公司，鼎盛时期从业人员达到二三百人，在杭州市区设有16个发行站。该公司一位负责人表示，发行业具有广阔的发展前景，但民营发行公司单独建网络的成本很高。政府有关部门应积极引导发行业走市场化道路，大力引进民资，通过开放来搞活市场。
据了解，杭州现代小学数学教育研究中心目前正在积极筹划吸纳200万元民营资本，以成立一家具有总批发资质的图书公司。位于杭州市登云路的文化商城现已入驻民营的图书批发公司100多家。来自甘肃的民营企业家葛梅芳说，她于2003年初到杭州创办了图文天下图书有限公司，注册资金200万元，现在年销售额达到600多万元，已与国内300多家出版社建立合作关系。她认为，民营企业与新闻出版部门合作，互信很重要。该公司跟出版社合作，从先付款到先放货到延长账期充分说明了互信的重要性。
据了解，在“两厢情愿”的情况下，一些出版社跟民营企业开展了拓展经营市场方面的合作。然而，由于政策的不到位、沟通匮乏，经营不对路，一些民营企业铩羽而归，甚至连初期投资的数百万元都打了水漂儿。为此，在杭州从事出版发行工作30余年的胡先生呼吁：政府应建立健全民营企业进入发行业的保障机制，以鼓励更多的浙江民营企业进入。
原载于《中国新闻出版报》2007年11月14日5版
