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第32章 到工交战线工作

19ω年,新疆维吾尔自治区党委工业交通工作部同自治区经济委员会合并。自治区副主席伊敏诺夫兼主任,我任党组书记、副主任。副主任还有自成铭、椅南声、达吾提、沙塔尔、段尚志等同志。斐建海为秘书长。

经委的职责是根据年度国民经济计划,制定季度计划(或增产节约计划),保证完成工业生产和交通运输任务;按照各企业的生产任务,调度电力、供应原材料、调拨汽车和火车运力,解决生产中的实际问题。

1958年大炼钢铁和之后发生的共产风、浮夸风,使得国民经济比例失调、粮食歉收。随后党中央确定执行调整、巩固、充实、提高的方针。

新疆农业情况较好。但由于有人虚报粮食产量,在三年困难时期,拜城发生了饿死人的严重事件。自治区确定坚决执行“调整”八字方针。

在这期间,经委主要抓了以下几项工作:

一、积极支援兰新铁路的建设。解放以后,新疆没有一条铁路,货物运送和旅客往来全靠汽车。由于新疆面积大,各族人民居住在相隔数十、数百公里的绿洲上,交通十分不便。各族人民都热切盼望铁路早日通到乌鲁木齐。修筑从兰州通往新疆的铁路要穿越河西走廊、八百里瀚海、吐鲁番盆地、天山峡谷,才能到达乌鲁木齐。在这些地段上,夏季炎热,冬季奇寒。修路职工睡地窝子、吃玉米饭,十分辛苦。我多次到施工现场,给修路职工讲形势任务,讲民族政策,传达各族人民对修路职工的殷切希望,极大地鼓舞了职工的筑路热情,常常加班加点工作。自治区很重视对铁路职工的主、副食供应,及时督促地方有关单位积极解决实际问题。特别是在铁路修到哈密时,由于缺少枕木,施工进度受到影响。新疆林业部门立刻组织生产了部分枕木以支援筑路单位,铁道部的领导感到很满意。以上这些工作,推动了兰新铁路按计划修到乌鲁木齐。新疆党、政领导和各族人民都很高兴。

二、给新疆石油工业提出了长期奋斗目标。克拉玛依油田开发不久,曾涤同志和我到了克拉玛依。他听了张文彬局长、秦峰副局长的汇报,到独山子、乌尔禾现场了解了勘探、采油、炼油的实际情况,同基层干部和工人座谈。在石油局的党委会议和干部大会上,充分肯定了克拉玛依的开发成就,表扬了石油工人不怕困难、勇干创业的革命精神,鼓励他们要进一步努力,加快新疆石油工业的发展,缓解国家石油紧缺的局面。并对新疆石油工业的发展提出了希望:努力把石油生产能力提高到年产1000万吨;大力开发塔里木盆地的石油资源;提高炼油能力,充分满足新疆工农业、运输业所需要的汽油、柴油、煤油,积极供应全国各地急需的润滑油。

三、狠抓企业管理,实现扭亏增盈。新疆工业基础薄弱。新建的厂矿企业大都技术落后,管理不严。1959年时,亏损企业多,盈利企业少,亏损额大,盈利数小。根据国务院有关部委的指示,狠抓扭亏增盈,以减少财政负担,增加财政收入。在自治区党委领导下,采取了下述的有力措施:关闭了产品质量低、成本高的小炼铁高炉和小煤窑,集中力量办好乌鲁木齐八一钢铁厂和有现代化设备的大型煤井。自治区经委每年每月对盈亏大户下达增盈减亏指标,并要求将盈亏指标逐级分解到车间、班组,定期检查落实情况。如未达到指定指标,必须检查原因,提出下一步改进办法。调派厅、处级干部长期深入到扭亏增盈任务较大的企业,现场督促检查,帮助工作。经过两年多的努力,新疆工业、交通运输业经营性亏损已经消灭,只有少量政策性亏损(如支农产品不能按成本确定出厂价格)。盈利数也有较大增长。广大职工和自治区党政有关部门都很满意。四、积极组织工业支援农业。新疆农村经过土地改革和农业合作化后,农民的生产积极性很高,粮食总产量也有很大提高,除满足本区需用外,还有余粮可支援缺粮地区。但是,新疆农业除生产建设兵团外,单产低,也不够稳定。主要原因是农业机械化水平低,使用化肥少,水利设施落后。要使农业生产再上新台阶,必须有工业力量的支援。根据自治区党委的指示,除每年春耕、夏收时派工业部门和厂矿干部到农村帮助工作外,还积极组织支农产品的生产。如乌鲁木齐八一钢铁厂生产的锯钢,这是制造拖拉机易损配件所需的材料;十月拖拉机厂生产轮式拖拉机,配上相应的拖车,既可在农田翻地播种,又可作田间运输;新疆水泥厂扩大生产并新建了一些小水泥厂,解决修渠筑坝所需的材料;积极支援生产建设兵团新建化肥厂,待主厂房和生活区建成后,又帮助改进工艺设计,生产出了合格的化肥;要求炼油厂生产汽、柴油,以充分满足广大农村和生产建设兵团的需要五、重视发展轻工业。新疆轻工业原材料丰富,但工业产值中轻工业所占比重很低,不能满足各族人民日常生活用品的需求。根据毛主席论十大关系的文章和1958年的经验教训,把发展轻工业放到工业建设的重要位置。要求七一棉纺织厂提高产品质量,增加花色品种。积极支援生产建设兵团在石河子和阿克苏等地新建棉、毛纺织厂和畜产品加王厂,生产毛料布和皮鞋、皮箱等市场需用的商品。根据新疆耕地较多的情况,有计划地发展制糖厂。为满足人民的生活需求,扩大了陶辑、搪瓷、家具、文化用品等的生产规模。

六、积极支持基础工业和基础设施的建设。在调整工作的后期,建成了一座容积255立方米的炼铁高炉和相应的炼钢转炉。筹建和初步开工建设红雁池电厂、六道湾年产90万吨煤的一号立井和哈密三道岭露天煤矿。改善了乌鲁木齐通往南北疆各地、州的公路路况,整修被水、沙损害的公路地段,使汽车运输能够顺利通行。为保证西藏阿里地区军民日用品的供应,组织308筑路队修通了由叶城到阿里的新藏公路。彻底改变了使用骆驼、驴、马驮运物资到阿里的情况,在改善阿里人民生活、巩固边防上起了积极的作用。对重点基建项目,经委从材料供应和运力上都给予了优先保证。

七、按照缩小的生产规模和合理定员,精简了一批职工。做好政治工作,妥善地遣返农村。各工交企业保持了安定的生产秩序。

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