长期以来，对于无证驾驶车辆发生交通事故的，全国大多数的劳动和社会保障部门大多不认定为工伤。
2004年1月1日施行的《工伤保险条例》，将《企业职工工伤保险试行办法》不应认定为工伤的“犯罪或违法”规定变更为“犯罪或者违反治安管理”。可见不是全部违法的行为，都属不应认定工伤的情形。
那么无证驾驶是否违反治安管理？
2006年3月1日施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，但不构成刑事处罚的，适用治安处罚。该法第六十四条具体规定以下两种情形给予治安处罚：
（1）偷开他人机动车的。
（2）未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的。
该法并没有规定无证驾驶车辆的行为违反治安管理，而在《道路交通安全法》中规定了无证驾驶属违法应处罚行为。可见，无证驾驶车辆的行为违法，但不属于违反治安管理的行为。
根据以上所述，无证驾驶车辆发生交通事故的，不能以无证驾驶为由而不认定工伤。
