不一会，几架日本人的飞机出现在指挥部上空，盘旋飞行，地上的双方就这样僵持着。到了下午，日本军冈村宁次派参谋小笠原中佐到指挥部，请周镐到日本军司令部商谈解决办法。周镐一到日本军司令部就被软禁起来。
就在周镐被软禁以后，在国民党政府的暗中撑腰下，日本人将被抓的汉奸全部释放，宣布解散南京指挥部，十一少虽然率领指挥部里的人员拒绝了这一命令，但还是被迫迁出了中储行大楼，全部搬到了三元巷的警员训练所静候周镐的消息。
接着就传来这样的消息，说是蒋委员长的命令，南京再次由日伪军负责维持社会治安。南京的一些汪伪派系报纸还登出了这样一些大标题新闻，大喝其彩：“一日皇帝周镐昨日被日军缴械”，“南京指挥部鸟兽散”……周镐主持领导的接管南京日伪政权的行动，就这样流产了。
不久，汉奸实权派、南京警备司令任援道奉戴笠之命，到日本军司令部交涉，将周镐转押到自己的警备司令部。戴笠抵南京后，又派人将周镐转至上海关押审查，其罪名是接管南京日伪政权时犯有贪污罪。
在软禁中，周镐先还摸不着头脑，他想，自己作为沦陷区汪伪首都军统最高负责人，身负戴笠重命，一不贪污，二不腐化，戴笠为何要关押自己，谁都知道南京指挥部成立之初，周佛海就拿出50万元中储券作为经费，而指挥部仅二天就不复存在，贪污之名何罪之有？他给军统京沪区区长程克祥写了一封长信，替自己申诉，并希望程能替他在戴笠面前说几句话。很快他就收到程克祥给他写来的长达四页的回信，信中说：“你在沦陷区的所作所为，完全是你个人的主张，京沪区不能替你负责，只能是你自食其果。”并向周镐表示爱莫能助，婉言拒绝了周镐的请求。至此周镐无路可走了，虽然软禁的生活条件优越，但他感到不解，感到愤怒，常常发脾气，渐渐地，他也晓得了一些内情：日本人之所以敢抓他，竟是周佛海出卖了他。周佛海对日本人说不认识周镐这个人。日本人向重庆方面核实，竟答称：国民政府丝毫不知道这支胡作非为的部队。周镐看到报纸上国民党大小官员复员还乡，大发接收财，更加心灰意冷，他感到自己已被愚弄了。
其实，戴笠怀疑周镐接管南京日伪政权的行动系受了共产党、****的指使，还以为他在首都的好多行动系周镐自作主张。戴笠不能容忍部下这样不服从命令，他认为，如果让冈村宁次向周镐投降的话，就要打乱******的统一部署，那1945年9月9日9时何应钦的受降典礼还怎么搞？周镐的行动有损于重庆政府的正统形象！还有一个重要的原因就是，周镐处在周佛海与重庆联络的关键位置，周佛海与重庆勾搭的来龙去脉，周镐知道得一清二楚，而且周镐当时已被军统和戴笠认为非常不安分，这些内幕如果泄露于公众舆论界，如何了得？
周镐落难后不久，十一少接到军统高层的绝密电文，让他速回上海，继续为军统效力！
当晚，十一少又去了趟中山陵，秘密会见了柳老板，将那卷偷拍的傀儡名单胶卷交到她手中。
柳老板听说他明早便要远赴上海，不禁有些感伤道：“十一少，你可知我为何要来南京？只因我在延安听说了你和夜上海头牌牡丹的爱情传奇！你是个人物，所以我来了。我是个直肠子，说实在的，我本想与你来一段露水情缘，可惜我没有那个福分了。”
十一少不禁有些恍惚，说道：“承蒙柳老板抬爱，十一少不敢当！”
柳老板忽而莞尔一笑：“有缘再见时，定要你拜倒在我的石榴裙下！”一滴泪水竟从香腮滑落。
十一少眯缝着眼睛看她一眼，说道：“珍重，告辞了！”
柳老板看着十一少的身影消失在长夜，回身要关门，暗夜里一把手枪伸过来，一个冰冷的声音说道：“不许动！”那人满脸胡茬，头发乱糟糟的，然而身形高大，目光如鹰，柳老板一眼便认出，此人是那日在华特酒店中被她胁迫过的颜龙！
