幽州，州牧府中，此时林凡正坐在上首听着田丰汇报这今年幽州的发展情况。
“主公，由于主公带来的高产作物，又鼓励农民开垦土地，并且上次攻打草原获得的牛马无数，今年我幽州耕地面积增加了60%，粮食产量直接翻了十倍，每家每户都有余粮，主公前些时日提出的粮食战略储备和鼓励百姓生育应该提上日程了。”田丰站在下边说道。
林凡点了点头，：“那好，这事你们先去准备，我打算对幽州进行大范围的改革，你们先看看吧。”说着便示意旁边的亲兵将一叠文件挨个发给了众人。
众人拿到雪白的纸质文件，纷纷低头默默的看了起来。
这白纸自从林凡当了幽州牧之后就开始安排人研究了，不过令他不爽的是卫生纸还没办法批量生产。
林凡才来汉末的时候那用的可是厕筹，额，不得不说这名字真文雅，不过这厕筹还有一个不文雅的名字叫搅屎棍，他也是上次回现实世界弄钢材的时候上网查了一下才知道的，以前的时候林凡还以为搅屎棍就是搅屎的棍子呢。简单的说，就是大便后用来拭秽的木条或竹条。据记载这种厕筹十九世纪还在中国和日本的部分地区使用。
不得不说这个东西是真难使，不仅不干净不说，弄不好还会弄自己一手。（呕.....受不了了。）
林凡用了一次之后便受不了了，上次回去的时候林凡直接在现实世界的超市中买了几百包的卫生纸，搞得买卫生纸的导购小姐还以为林凡打算自己开店买卫生纸呢，一直拉着林凡推销他公司的卫生纸。
一刻钟后，众人看完了林凡发给他们的改革办法，田丰站起身来说道：“主公，这是否有所不妥，如若按照主公的要求改革，首先便是百姓现在识字率太低，如若实行主公所说的地方议会制度，极有可能被一部分有心人利用，造成地方分裂。”
林凡惊愕的看着田丰，没想到他能考虑的如此长远，“元皓无需担心，这只是一个最终的目标罢了，事情得一步步的办，现在先将幽州的政务院组建出来，以后的政务你们需要独立处理，不过这个监察院、立法院和执法院需要独立运行，任何部门不得干涉。”
田丰见林凡如此说，也就不再说别的了。
林凡见田丰没有异议，便问郭嘉道：“军部改革的事奉孝感觉如何。”
郭嘉起身说道：“主公，此举甚妙，参谋部只有调兵权，兵部只有训练权，作战部只有带兵权，却没有调兵权，三者互相节制，可以有效的防止反叛的可能。嘉没有异议。”
“那好，这件事情就这样了，军事部门直接对我负责，政务院没有大事就独立处理。现在天下战乱四起，等各部门组建完毕后，也是该开疆扩土的时候了。”
现在是初平四年，也就是公元193年，现在各处诸侯肆意征伐，不顾百姓生死，真应了曹操蒿里行中的那句诗“白骨露於野，千里无鸡鸣，生民百遗一，念之断人肠。”百姓何其苦也，所以林凡不打算在等了，尽快的统一天下才是解救这些受苦受难的老百姓的最好办法。
初平四年，暮春三月初一。
三年前，林凡北击草原，将匈奴、鲜卑等一众大小部落一网打尽，并将部落中的青壮全部组成军队，此时幽州光这些草原人组成的军队就有六十万人之多，而汉人军队才三十万人，林凡之所以敢这么做，无非就是靠着自己无人可敌的念能力。有这么多的大军，而且经过这三年的建设及发展，幽州已经发展到了一个瓶颈期，是时候向外扩张了。
林凡先以并州各郡官员欺压百姓，并且并州盗匪多次劫掠幽州商队为由，由关羽为主将，贾诩为军师，领兵五万前去讨伐。
又以剿灭董卓余孽为由，由赵云率领五万兵马，并命郭嘉为军师，攻打雍。
这两地都是小诸侯和小军阀乱战之地，有这十万人足以。
次日，军营教场中，林凡看着眼前这无边无际的士卒，高声喊道：“汉室衰微，国家不幸，各地诸侯连年大战，导致民不聊生，值此之时，正式我等大丈夫匡扶天下之时，用我等手中刀剑杀出一个太平天下。”
“杀！杀！杀！杀！杀！杀！”台下士卒激动的叫喊。
“云长此去虽无凶险，但凡是要多听从文和军师的计策，切莫意气用事！”林凡对单独领兵的关羽嘱咐道。
“尊大哥令！”关羽抱拳说道。
“文和先生与我二弟当勠力同心，切莫藏私啊！”林凡大有深意的看了一眼贾诩说道。
“额。。。主公但请放心，诩自当尽心竭力！”贾诩是真的怕了他这位主公了，这主公似乎对他极其了解，当初来投林凡，只不过想找一个安身之所，哪知被林凡知晓他就是贾诩贾文和后就被抓了苦力，虽说被人看重是一件很值得高兴的事情，不过对于他这个看惯了鸟尽弓藏，兔死狗烹之事的老狐狸来说，保命才是第一位的，其他的什么都是浮云，这也是他历史上在曹操帐下从来不主动献计的原因。
历时三月有余，两边纷纷传来捷报，林凡便命田丰为并州刺使，沮授为雍州刺史，代替林凡管理这二州之地。
此时林凡正在城外等候，因为今天就有军士来报，两路大军今日便可到达。
林凡看了看手表，现在已经十点多了，正在此时，就见远处有大量骑兵混合这烟尘飞奔而来，只见其中打头一骑乃是一身材高大，相貌英俊，身披银甲手拿亮银枪的武将，正是三国著名的猛将赵云赵子龙。
此时赵云也看见林凡亲自出来相迎，心中甚是激动，便命左右副将先去兵部交了兵权，自己赶紧催马前行，等到近前翻身下马道：“主公，末将不辱使命，已将占据雍州的李傕、郭汜击杀，雍州现已属主公矣！”
“哈哈哈！辛苦子龙了，此次攻打雍州子龙当属第一功也！”
“云不敢当，全仗郭军师计谋、将士用命。”赵云谦虚道。
林凡上前拍了拍赵云的肩膀，“我知子龙有勇有谋，莫要谦虚了，唉，对了，奉孝现在何处？”林凡突然发现这么久了郭嘉还没有过来，便问了出来。
赵云这时露出尴尬的神情说道：“郭军师昨夜小酌了几杯，现在还在马车上熟睡呢。”
“这个郭奉孝，就是改不了这爱喝酒的毛病，看来得给他找个老婆管着他些才好。”林凡有些恨铁不成钢的说道。
正在两人说话间远处又有大队人马前来，林凡看见旗帜上大大的关字，便呵呵笑道：“出征并州的云长也回来了！”
等关羽赶到近前，众人一番寒暄自是不提，是夜，林凡便在府中大宴群臣，期间林凡便问郭嘉为何此次征讨雍州却没有当今陛下的消息。
郭嘉呵呵一笑，起身说道：“正要禀报主公此事，陛下现在已安置在军营，敢问主公如何打算？”
林凡看了看四周，见众人一脸淡然，没有丝毫表现出对汉献帝的忠诚，反而有些人表现出一丝对汉献帝的不屑。
又看见郭嘉那一脸的高深莫测的在那里看着自己微笑，好像在说快来问我吧，林凡见他一脸臭屁的样子，便笑了笑装作不解的问道：“我是如何打算？还请奉孝教我！”
郭嘉呵呵笑了两声，：“敢问主公想自己当皇帝，还是一心忠于汉室只想当个诸侯王。”
林凡一愣，随即反应过来便笑道：“自己当皇帝如何，忠于汉室又如何？”
郭嘉神秘的笑道：“如果主公想自己当皇帝，应当奉天子以讨不臣，而如果主公只想做个诸侯王，那就杀掉这个皇帝，因为他会对主公形成掣肘。而且那些忠于汉室的大臣也会随时给你找麻烦，如实一个处理不当将会陷入万劫不复之地。”
林凡看着众人笑了笑，随即厉声说道：“我乃是大汉的幽州牧，当然便是大汉的臣子，怎可背弃朝廷自立为王，这岂不是陷我于不义之中吗？”
这台下坐着的众人哪个不是老狐狸，一听这话便放下心来了，他们的前程和林凡是息息相关的，可谓一荣俱荣，一损俱损，如果林凡只想当个诸侯王，那他们的以后的成就也就很有限了，如果林凡想自己当皇帝，那就不一样了，现在坐在这间厅内的文臣武将都能混一个开国功臣，从龙之功啊那可是天大的功劳了。
如此一来，便通告各路诸侯幽州牧林凡奉迎天子迁都至蓟县，改蓟县为天京，因此次救驾之功被汉献帝封为丞相、秦国公，掌管朝中大小事务，享有“赞拜不名、入朝不趋、剑履上殿”等特权。这当然不是小皇帝自愿的，不过他如今落到了林凡的手中，还不是林凡说什么就是什么吗？
