“以德治国”是最大限度地培养、弘扬和依靠人类自律精神，通过道德传承、道德教育、道德规范、道德机制、道德创新，提高全体社会成员的道德素质、道德修养、道德觉悟，激励积极、健康、向上、文明的思想行为，约束消极、堕落、颓废、野蛮的思想行为，调整各种利益关系，规范社会互动过程，维护正常秩序，形成良好风气，不断增强国家治理和国家发展的自觉性、公正性和创造性。
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