（三）党员党组织管理信息系统
在对党员党组织进行管理的过程中，需要对相关的信息进行搜集、储存、统计分析等操作。将管理信息系统技术应用于党员党组织管理中，可以有效地实现对党员和党组织信息的管理。
1、管理信息系统的定义
管理信息系统（MIS）是20世纪80年代才逐渐形成的一门新学科，其应用已经深入到各行各业。随着电子政务的推行和发展，管理信息系统在政府中的应用已经越来越普及，如国土资源管理信息系统、公安综合信息系统、交通调度管理信息系统等。
管理信息系统是对一个组织（单位、企业或部门）进行全面管理的人和计算机相结合的系统，综合运用计算机技术、信息技术、管理技术和决策技术，并与现代化的管理思想、方法和手段结合起来，辅助管理人员进行管理和决策。
2、管理信息系统的特点
（1）面向管理决策。管理信息系统是继管理学的思想方法、管理与决策的行为理论之后的一个重要发展，是一个为管理决策服务的信息系统，能够根据管理的需要，及时提供信息，帮助决策者作出决策。
（2）综合性。从广义上讲，管理信息系统是一个对组织进行全面管理的综合系统。一个组织在建设管理信息系统时，可根据需要逐步应用个别领域的子系统，并进行综合，最终达到通过管理信息系统进行综合管理的目标。
（3）人机结合的系统。管理信息系统的目的在于辅助决策，但是最终决策只能由人来做，因此管理信息系统必然是一个人机结合的系统。在管理信息系统中，各级管理人员既是系统的使用者，又是系统的组成部分。在管理信息系统的开发过程中，需要正确界定人和计算机在系统中的地位和作用，充分发挥人和计算机的长处，使系统整体性能达到最优。
（4）现代管理方法和技术手段相结合的系统。人们在管理信息系统的实践中发现，如果只简单地采用计算机技术提高对信息的处理速度，而忽略先进管理方法的使用，管理信息系统便不能充分发挥其作用，只是从一定程度上减轻管理人员的劳动强度。因此，在开发管理信息系统时，需要融合先进的管理思想和方法。
3、管理信息系统的基本功能
从客观上看，管理信息系统对信息的处理包含了从信息搜集到信息使用的整个过程，主要有：信息收集、信息传输、信息存储、信息加工和信息输出等。
（1）信息收集。信息管理系统的首要任务是把分散在组织内外各处的信息收集并记录下来，整理成信息系统要求的格式和形式。
（2）信息存储。信息的存储需要考虑信息的组织形式，以方便信息的处理和检索。信息存储需要从物理保存及逻辑组织两方面进行考虑。物理保存是指安排适当的地点，寻找适合的介质来存放信息，例如记录在磁带、磁盘等磁性介质上。逻辑组织则是指按照信息的逻辑内在联系及使用的方式，把大批信息组织成合理的结构，从而提高查找的速度，为使用信息的人员提供方便。
目前，信息一般都是存储在磁带或磁盘上，利用操作系统对其中的信息进行合理的管理和使用。
（3）信息处理。对于采集得到的信息，需要经过一定的加工处理，才能得到所需的信息。如对账务数据的统计、结算、预测分析等都需对大量信息进行处理，从而得到管理所需的各种综合指标。
（4）信息输出。信息输出是指根据不同的需求，将经过解释的信息以不同的形式和格式进行输出。输出的信息一般是直接供用户查询或使用的，因此应该采用易读易懂、直观醒目的格式。
（5）信息传输。在收集、使用信息的过程中，有时需要把信息从一个子系统传送到另一个子系统，或者从一个部门传送到另一个部门，即数据通信。随着计算机网络技术的高速发展，主要的传输方法是通过计算机网络。或者，以可移动的存储介质为手段实现文件的传输。目前，可移动的存储介质包括软盘、U盘、可移动硬盘等。
4、党员党组织管理信息系统的层次结构
党员党组织管理信息系统由相互联系和相互制约的多个部分组成，不同的组织部门对党员党组织管理的功能需求也有一定差异。在此，仅介绍一种典型的党员党组织管理信息系统的层次结构，即网络通信平台、硬件平台、系统软件平台和应用系统，而且在每个层次上都离不开系统管理和安全管理功能作为支撑。
5、党员党组织管理信息系统的基本应用
（1）党员党组织统计报表管理。传统的党组织和党员统计报表往往是每年或每半年进行布置，由基层填写后层层汇总上报。这种传统统计方法主要有速度慢、准确性较差、具有延迟性等弊端。
在使用党员党组织管理信息系统以后，基层对党员的管理实现了自动化，信息存储于本地数据库中，并可以与上级党组织的数据库进行实时的数据同步。这样，在中心数据库中，存储了所有党员的信息，可以根据统计的要求及时、自动地生成准确的报表，从而彻底摆脱传统的党员党组织统计信息层层上报的形式，提高党的办事效率，并节约大量的人力、物力和财力。
（2）党员组织关系管理。有党员组织关系转移权的各级组织，在日常工作中，需要对党员的组织关系转移进行管理。对转出组织的党员，需要开具介绍信，并将党员的相关资料转移到接收单位；而对转入组织的党员，需要注册党员的基本信息，并接收相关资料进行保存。
在使用党员党组织管理信息系统以后，由于中心数据库中存储了所有党员的信息，党员组织关系转移时，只需凭借调出单位的组织关系介绍信到目标单位的党组织报到注册信息即可。相关的转移信息在规定时段的信息上报时，可以逐级向上级组织部门报送。
（3）流动党员管理。为了实现对流动党员的有效管理，必须使用先进的信息技术，建立完善的管理平台。
首先，要在基层党组织中建立完善的党员信息库。各基层党委要及时将流动党员的相关情况录入党员基本信息数据库中，实行信息化管理，做到联系对象明确、联系责任落实。信息库中的内容要包括流动党员的基本情况、联系人与被联系人的电话、流动去处等，以便实现流动党员数量、去向、思想、职业“四个明白”。
其次，建立流动党员网。通过网络，流动党员能够学习党的最新文件、参加组织生活等，增强流动党员对党组织的归属感。
（4）发展党员管理。发展新党员是基层党组织的主要职责之一，因此党员党组织管理信息系统必须具有对入党积极分子的管理功能，以便不断吸收党外的先进人士成为党员，为党补充新鲜血液，发展壮大党的力量。
发展党员的前提和基础是对入党积极分子进行有效管理，主要包括：入党积极分子的基本信息管理，组织对其考察情况的管理、政审情况的管理、发展结果的记录和统计分析，等等。
（5）党组织管理。以严密的组织体系将各级党组织联系成一个有机整体，是中国共产党发挥整体战斗力、稳定社会的重要保证。转型期经济和社会的不断进步，对党组织的管理提出了新的要求。根据经济、社会的发展趋势，研究和探讨党组织在新形势下的合理有效的组织架构，并在党组织建设中引入先进的信息技术，紧跟时代发展的步伐，是党组织需要重视的问题。
电子党务在党组织管理中的应用形式丰富多彩。主要表现在：
①促进党组织横向交流。利用先进的信息平台和信息网络等手段，增进党的各级、各类组织间的及时有效的交流，提高党务工作的效率，降低党务工作成本。
②实时掌握下级党组织变动情况。对党组织机构的科学化和规范化管理，是实现党员党组织管理信息系统的重要基础。通过系统的使用，上级党组织可以有效管理和监督下级党组织的增加、解除或合并情况。
③对下级党组织的按期换届选举情况进行监督和管理。目前，在部分地方和单位有不按党章规定召开各级党的代表大会的现象。为了消除这种现象，除了从制度上保证外，还可以通过电子党务平台，对会议申请、参会代表的选择、党委候选人的确定、选举结果、会议档案等各个环节进行严格管理。
另外，通过系统设置，可以及时发现没有按时召开党代会的下级党组织，并通过系统对其进行提示和警告，实现相关的监督工作。
④管理党组织其他事宜。例如，通过党员党组织管理信息系统还可以有效监督党组织生活的开展情况，并可以及时了解一个组织或支部党费的管理情况，增加党费使用的公开性、透明性。
（四）电子党务与办公
电子党务系统的建立可以为党务工作人员的办公提供多种多样的支持，表现在党务办公自动化的实现、视频会议系统的应用、部门间信息的整合与共享、辅助领导决策的作用等几个方面。在电子党务推行的初期，则主要表现在实现公文流转与会签等功能的办公自动化系统的实现，以及可以有效降低会议成本、提高会议效率的视频会议系统的应用等一些方面。
1、党务办公自动化
（1）办公自动化系统。
随着科学技术的进步，办公室已经成为管理各类信息的中心。从信息的角度来看，办公室就是人们处理信息的场所。而办公自动化在短短的几十年内不断地丰富和完善，技术和工具的发展也日新月异，各式各样适用于不同行业的办公自动化系统不断涌现。但是，仍未形成统一的、严格的概念。
20世纪80年代中期，我国制定了办公自动化的发展目标及远景规划，同时，国务院电子振兴办公室自动化专家会议对办公自动化作了如下定义：办公自动化是利用先进的科学技术，不断使人的办公业务活动物化于人以外的各种设备中，并由这些设备与办公室人员构成服务于某种目标的人机信息处理系统，其目的是尽可能充分利用信息资源，提高工作质量、工作效率，并辅助决策、达到既定的目标。
办公自动化作为一门综合性的学科，涉及的理论和技术很多，如计算机技术、通信技术、系统科学和行为科学等都是办公自动化的支撑技术。一般来说，办公自动化系统覆盖的领域有以下6个方面：
①数据处理。主要包括办公信息的日常管理、业务统计数据的处理和部分数据的定量化分析处理等。
②文档管理。主要包括文件、报表、档案等各种数据存储、查询和管理，各类公文的准备、起草、汇报、下达、审批等。
③信息通信。通过计算机技术，互联网技术，卫星、微波等通信技术，将各类办公信息，如语音、图像、文字、数据等，传送到办公室业务涉及的各个地点。
④音像处理。包括语音输入、电视／电话会议、音／像的监控及数据的存储和通信等。
⑤日程管理。自动编排办公业务、工作计划，准备工作文件，记录工作情况等。
⑥辅助决策。提供决策者所需的数据或文档数据查询，提供现代化的高质量的通信系统，以扩大决策者获取各类数据的能力，使其各种上报、下达、审批、批转等工作不受物理位置和决策者所处环境的限制。
（2）办公自动化系统的组成。办公自动化系统的组成部分可以分两大类：硬件和软件。其中，硬件主要包括：
①计算机设备，如桌面微机、中小型计算机、便携机等；
②网络及其附件，如局域网、广域网、电讯网等；
③传真和扫描仪设备；
④图像处理设备，如多媒体设备、高清晰度大屏幕终端等；
⑤语音处理设备，如电话、语音邮件系统，电话会议系统等其他各类自动化的办公设备。
在软件方面，目前市场上的办公自动化软件很多。一般来说，办公自动化系统软件能够实现日常事务、公文管理、资料管理、系统维护、档案管理、会议管理等多项功能。
2、党务办公自动化系统
由于党务事务的特殊性，党委办公自动化与其他公司或企业的办公自动化系统有所不同。在党委内部，针对不同级别、不同职责的部门，对办公自动化系统的功能需求也有较大差异。
一般来讲，党委办公自动化系统通常包含公文管理、档案管理、会议管理、公共信息、资源管理等方面。
（1）公文管理。公文制发和收文阅办是党委日常办公中最重要的应用之一。由于公文处理流程的多样性，并且常常会因为领导的更换而变更，党委办公自动化的公文管理必须具备灵活的工作流程定义功能。一个典型的公文管理系统通常包含以下功能：收文处理、发文处理、公文监控、委托办理、权限管理、流程定义等。
（2）档案管理。党委办公自动化系统的档案管理主要完成文件材料的收集、文件材料的分类、文件材料的组卷、卷内材料组织与卷内目录的编写、案卷目录的编制与封卷、移卷、案卷销毁和案卷借阅等。
