要吸收入党积极分子参加党内的有关活动。党组织吸收入党积极分子听党课，列席接收新党员的支部大会，参加新党员入党宣誓仪式以及参加党内其他有关活动，能使他们更直接地了解和熟悉党内生活，培养他们的组织观念，亲身体会党员的义务和权利，增强他们的政治责任感和光荣感。同时，党组织也可以通过让入党积极分子参加党内活动，了解和考察他们对党的认识、入党动机、思想觉悟等方面的情况，以便更有计划地对入党积极分子进行培养、教育。
要给入党积极分子分配一定的社会工作，并要求他们在工作中像共产党员那样起先锋模范作用，使他们在实践中改造世界观，在联系群众中懂得一个共产党员的责任，增强党员意识，锻炼工作能力，从而促使他们尽快地成熟起来。
入党积极分子要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况。
入党积极分子还要向党组织提出入党申请，向党组织表明自己的政治态度和入党愿望。
党支部每半年对入党积极分子考察一次，考察结果要有记载，以作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。
党组织对入党积极分子定期考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等。
入党积极分子要正确对待党组织的考察。首先，态度要端正，对党组织指出的缺点或提出的批评，要认真考虑，在实践中改正，要相信党组织会全面、客观、公正地评价自己。其次，要克服困难，努力完成党组织交给自己的社会工作和其他任务，以实际行动表明自己对党组织和党的事业的忠诚。第三，要自觉接受并主动配合党组织对自己进行政治审查，如实向党组织表明自己的政治态度和政治观点，汇报本人历史、家庭和主要社会关系的情况，主动提供需要证明或调查的线索，协助党组织搞清问题。
申请人被确定为入党积极分子后，党支部要及时为其指定培养联系人，对一般积极分子，可指定一名或两名正式党员负责培养，对重点积极分子要指定两名正式党员负责培养。被指定的培养联系人应是经过一定时期党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，积极发挥先锋模范作用的正式党员。
党支部要有入党积极分子名册，认真登记，并为入党积极分子分别建立档案，进行规范管理。管理工作由支部组织委员负责。要随着对入党积极分子培养教育的不断深入，逐步积累、完善档案材料。一般入党积极分子档案应具备以下材料：入党申请书；自传；思想汇报；党小组推荐材料或团组织“推优”材料；《入党积极分子培养考察登记表》；本人向党组织交代说明有关问题的材料等。
（三）对入党积极分子的考察
1、对一般入党积极分子的考察
对入党积极分子考察的具体内容包括以下几个方面：
（1）考察政治立场。着重考察他们在十一届三中全会以来的政治态度，特别是在重大政治斗争中的表现。
（2）考察思想觉悟。主要看他们入党动机是否端正，是否坚信共产主义，是否树立了全心全意为人民服务的思想，是否有为社会主义现代化建设献身的精神，是否做到了个人利益服从党和人民的利益，是否对党忠诚老实。
（3）考察工作表现。主要看是否认真负责地做好工作，努力钻研技术、业务知识，不断提高业务、技术水平和工作能力。
（4）考察组织纪律观念。主要看能否自觉遵守党纪国法和各项规章制度以及社会秩序、社会公德。
（5）考察群众观念。主要看他们能否广泛联系群众，维护群众的正当权益，是否坚持原则，敢于同坏人坏事和不良倾向作斗争。
（6）考察入党积极分子本人的历史、家庭主要成员和与其关系密切的主要社会关系情况。
党支部每年要定期对入党积极分子进行考察，考察意见要形成文字材料，肯定考察对象的成绩，指出缺点和今后的努力方向。由培养联系人、党小组长和党支部书记分别将考察意见认真负责地填入《入党积极分子培养考察登记表》。
考察可以采取以下几种方法：定期与随机考察相结合；民主评议与个别了解相结合；党内与党外考察相结合；定性与定量考察相结合。
2、对重点入党积极分子的考察
重点入党积极分子是在一般积极分子基础上确定的，是指经过党组织一年以上培养，各方面表现比较突出的入党积极分子。根据《中国共产党党员发展工作细则（试行）》要求，对重点积极分子应该进行必要的政治审查。没经政治审查的，不能发展入党。政审工作一般在基层党委指导下，由党支部负责。
（1）政审人员的条件：一是必须是中共正式党员；二是党性强，作风正派，是非观念明确；三是与被审查人员无亲缘关系。
（2）政治审查的主要内容：一是对党的路线、方针、政策的态度；二是本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；三是家庭主要成员及与本人关系密切的主要社会关系的政治表现。
（3）政治审查的基本方法：一是同本人谈话；二是查阅有关档案材料；三是向有关单位和人员了解以及必要的函调或外调。调查取证，一般采取函调方式，要从严控制派人外出调查。
（4）证明材料的要求：
一是出证要求。证明材料可由入党积极分子原所在单位（学校、部队）的党组织出具，也可由原所在单位（学校、部队）的同志（同学、战友）出具。由党组织出具的证明材料一份即可，但须加盖一级党组织章（支部无章，由支部书记签名盖章后，到上级党总支、党委盖章，用行政章代替无效）。由个人出证，需两人两份证明材料，由发展对象原所在单位（学校、部队）的同志（同学、战友）出具，并签名盖章（按手印无效），经出证人所在单位支部书记对出证人情况予以证实后，署明出证党支部名称并盖章（支部无章的支部书记要签名盖章，再加盖上一级党组织章）。外调取证工作要在支部综合政审材料形成前完成。
二是个人出具材料的内容应包括：交代与被证明人的关系；证明的时限；被证明人当时思想、工作表现情况；出证人姓名、出证时间等；支部对出证人身份的证明；支部书记签名盖章；加盖党组织章（由个人出证，要严防两人两份证明材料在内容上的雷同，更不能联名出证）。
三是党组织出证应重点写清证明的时限，被证明人的主要思想、工作表现等。
九、预备党员的接收
（一）党员发展对象的确定
党的基层组织在全面细致地做好入党积极分子工作的基础上，要有计划地确定组织发展的对象。一般说来，要求入党的积极分子要经过两年以上培养，条件基本成熟的，可确定为年度计划发展对象。其主要程序是：
（1）培养联系人向党小组汇报对入党积极分子的培养考察情况，提出可否列为年度计划发展对象的意见。
（2）入党积极分子所在的党小组要认真负责地对其评议，向支委会（不设支委会的应向支部大会）提出能否列为年度计划发展对象的意见。
（3）征求党内外群众意见。党支部应召开党内外群众座谈会，征求党内外群众意见。对群众反映出的问题，支委会要进行调查核实，并把有关情况向群众反馈。
（4）召开支委会，对入党积极分子档案材料及各方面反映情况进行审查，作出是否确定为年度计划发展对象的决定。
（5）对从事财务工作的计划发展对象进行财务审计。
党的基层组织的支部或小组要对计划发展对象写出政审综合材料。政审综合材料是党支部在调查、考核的基础上对发展对象作出全面评价的重要材料，也是上级党委审批党员的主要依据之一。因此，当积极分子被列入发展计划后，党支部委员会应及时把他的全面情况综合起来形成材料，以备讨论其入党时向党支部大会报告。
在接受党组织审查时，每个申请入党的同志都要忠诚老实，不能回避和隐瞒问题。要向组织说真话，对审查中发现的问题和亲属中的问题，要积极主动地向党组织提供情况和线索，积极配合党组织搞好审查。
在党支部或小组提出政审材料后，按照组织部门发展党员工作的统一要求，基层党委要对所属支部上报的计划发展对象进行超前考察。超前考察工作由基层党委负责。
（二）预备党员的接收
1、确定入党介绍人
在确定为发展对象和完成发展前的各项具体工作后，党的基层组织要为发展对象确定入党介绍人。
对确定入党介绍人工作的基本要求有：
（1）按照党章规定，发展党员必须有两名正式党员做介绍人。
（2）入党介绍人由发展对象自己约请或由党组织指定。由党组织指定的，也要经本人同意，不能硬性指派。
（3）介绍人应当是政治思想好，熟悉党的基本知识，党性较强，作风正派，能够发挥党员的先锋模范作用，有较强的责任心，在党员和群众中有一定的威信，对发展对象过去和现在的情况比较了解，并能向党组织作负责介绍的正式党员。一般来说，可由入党积极分子的培养联系人担任，因为培养联系人了解发展对象的思想和工作情况。
入党介绍人的主要任务有：
（1）通过同被介绍人一起工作、学习，进行家访谈心以及向周围群众调查等途径，认真了解被介绍人对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、现实表现、个人经历及家庭成员和主要社会关系等方面的情况，并如实地向党组织汇报。
（2）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、权利和义务，对其进行党章和党的基本知识教育，提高其对党的认识，端正入党动机。
（3）指导被介绍人填写“入党志愿书”，并认真填写自己的意见，向党支部大会负责地介绍被介绍人的情况。在接收预备党员的党支部大会上，在对自己所介绍的人进行表决时，入党介绍人不能投弃权票，也不能投不赞成票。如认为被介绍人尚不具备党员条件或因某种原因认为自己不适合当入党介绍人，可事先向党组织提出。
（4）被介绍人被批准为预备党员后有责任继续对其进行教育和帮助。
2、发展对象的短期培训
《中国共产党发展党员工作细则（试行）》明确规定，基层党委要对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般为5至7天（或不少于40学时）。培训内容主要是党的基本理论、基本路线和基本知识，党的优良传统和作风以及其他有关知识。学习的文件和材料主要是《中国共产党章程》、《中国共产党党员权利保障条例》、《关于党内政治生活的若干准则》以及中央组织部组织局编写的入党教材等。
短期培训的方式，应针对培训对象的特点，采取灵活多样的形式。一般可采取自学、授课（辅导）、讨论（交流）相结合的方式，也可请优秀党员和老党员作报告、讲传统、谈体会。
3、听取党内外群众的意见
《中国共产党章程》第五条规定：“党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。”
党的基层组织听取党内外群众意见，通常采取以下几种方式：个别访谈；召开座谈会；进行公示。
4、填写入党志愿书
入党志愿书是党组织接收和审批新党员的主要依据。它记载着入党申请人入党时的主要情况和全部入党审批过程。在上级党组织批准其转为正式党员以后，《中国共产党入党志愿书》就成为党员本人档案材料中的重要内容。
入党志愿书是共产党员的资格证明。发放和填报入党志愿书，是党组织宏观控制发展党员数量，调整和改善党员队伍的分布、构成状况的重要手段，也是履行入党手续的重要一环。因此，印制和管理入党志愿书，是一项政策性很强的工作，必须严肃认真地对待，加强统一管理。
入党志愿书由中共中央组织部统一制定。各省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关工委、中央国家机关工委组织部，铁道部、中国民航总局政治部、解放军总政治部组织部有权翻印。根据需要，经上述党组织授权，地（市）级和军队师级党委也可以翻印入党志愿书。
发展对象填写入党志愿书要严肃认真，忠诚老实。填写前，入党介绍人应将表内项目向入党申请人解释清楚。由党支部指定代填入党志愿书的党员，必须忠实于发展对象的口述内容，不得任意发挥或添枝加叶。请人代笔填写的入党志愿书，除本人签名盖章外，代笔的党员也要签名盖章，并应注明本人不能亲笔填写的原因。
在党支部党员大会讨论吸收新党员前，党支部委员会要对发展对象填写的入党志愿书及其有关情况进行审查。经过审查，确认发展对象符合党员条件、手续完备的，即可提交支部大会讨论。
（三）支部大会讨论
1、党支部大会接收预备党员的主要程序
（1）发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况以及需向党组织说明的有关问题。
（2）入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。
（3）党支部委员会向党支部大会报告对发展对象审查的情况及征求党内外群众意见的情况。
（4）与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行讨论。
（5）发展对象对党支部大会讨论的情况表明自己的态度。
（6）采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收发展对象为预备党员的决议。
2、召开接收预备党员的党支部大会应当注意的事项
（1）要保证出席人数。如果有表决权的正式党员实到会人数不足应到人数的一半，支部大会不能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。
（2）发展对象及入党介绍人必须参加党支部大会。如发展对象不能参加会议或两名入党介绍人均不能参加会议，党支部大会应改期召开。如一名介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告，可以召开党支部大会。
（3）在召开接收预备党员的党支部大会前，党支部委员会要通知支部全体党员。开会时，主持人要引导大家充分发表意见。
（4）党支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
3、党支部委员会向党支部大会报告对发展对象的审查情况应包括的内容
（1）发展对象的基本情况和表现。
（2）对发展对象的政治历史、直系亲属和主要社会关系的审查情况。
（3）其他需要向党支部大会说明的问题。
（4）征求党内外有关群众意见的情况。
（5）对发展对象填写的入党志愿书和对有关材料进行审查的情况。
党支部大会讨论接收预备党员时，对发展对象有不同看法和意见是正常的，要通过充分讨论，使大多数人统一认识，并在此基础上，按少数服从多数的原则作出决议。如果讨论中持两种意见的人数接近，则不要匆忙表决，可暂时休会，待进一步酝酿后，提请下一次支部大会讨论决定。
