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第7章 党务工作者(1)

党务工作者担负着党的各项工作和党的各项事务。他们在党领导的活动和自身建设的过程中,在各个层次各个方面,履行自己的重要职责。

一、18类党务工作人员

1、基层党委书记

党的基层委员会书记的简称。基层党委书记要由党的基层委员会全体会议选举产生,并报上级党组织批准。基层党委书记是基层党的委员会的主要负责人,主持基层党委的全面工作。

2、基层党委委员

党的基层委员会委员的简称。按照党章规定,党的基层委员会委员由党员大会或代表大会选举产生,每届任期3至5年。基层党委委员按照分工,在基层党委书记、副书记的领导下,负责基层党委某个方面的工作,如党委组织委员负责组织方面的工作,宣传委员负责宣传方面的工作,等等。

3、党支部书记

党支部委员会书记的简称。党支部是党的基层组织,党支部书记是党支部的主要负责人,由党的支部委员会选举产生;不设支部委员会的,由党员大会选举产生,报上级党组织批准。党支部书记根据党章规定的基层党组织的基本任务,在党支部委员会的集体领导下,按照党员大会、党支部委员会的决议,负责党支部的日常工作。

4、党支部委员

党支部委员会的组成人员,由党员大会选举产生。党支部委员在党支部委员会的集体领导下,在上级党组织和有关部门的指导下,按照分工,负责党支部某个方面的工作。党支部委员的职数和设置,应根据本支部党员的数量和实际工作需要来确定,不同的地区、行业和单位可有所不同。为便于表决,最好设置成单数。一般情况下,党支部委员会由3至7人组成,可分别设党支部书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员等;党支部委员多的,还可视情况设党支部副书记、青年委员、统战委员、妇女委员等。

5、党小组组长

党小组的主要负责人。党小组是在党支部的直接领导下,对党员进行管理的一种组织形式。党支部为加强对党员的管理,根据本支部党员的数量、分布情况以及工作需要,将党员划分成若干个党小组。党小组通过自己的活动,来实现党支部的决议,担负党支部分配的工作,保证党支部各项工作任务的完成。党小组不是党的一级组织。

6、党委书记、副书记

这里是指县以上党的各级委员会的书记、副书记。县以上党的各级委员会的书记、副书记要由相应的党的委员会全体会议选举产生,并报上级党的委员会批准。

根据党章规定,县以上党的各级委员会的书记、副书记有任期和党龄要求,分别是:党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会的书记、副书记,每届任期5年,必须有5年以上的党龄。党的县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的委员会的书记、副书记,每届任期5年,必须有3年以上的党龄。

7、党委常委

一般是指县级以上党的地方各级委员会常务委员会的组成人员。党的基层委员会一般不设党委常委。一些党员人数较多、工作范围较宽、驻地又比较分散的大型厂矿企业、大专院校等,为了便于开展工作,加强集体领导,根据工作需要和党员人数,报请上级党委批准,也可以设立党委常委会。这些设立党委常委会的单位,要注意发挥党的基层委员会的作用。党委常委会一般由若干人组成,由党的委员会全体会议选举产生,并按干部管理权限报请上级党的委员会批准。县级以上党的地方各级常务委员会,在委员会全体会议闭会期间,行使委员会的职权;在下届党的代表大会开会期间,继续主持经常性工作,直到新的常务委员会产生为止。

8、党委委员

党的地方各级委员会和党的基层委员会的组成人员。地方各级党委委员由党的地方各级代表大会或党员大会选举产生。党章规定,党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会的委员,必须有5年以上的党龄;党的县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的委员会的委员,必须有3年以上的党龄;党的地方各级委员会的委员的名额,由上一级委员会决定;党的地方各级委员会委员出缺,由候补委员按照得票多少依次递补。党的基层委员会委员由党员大会或党员代表大会选举产生。在党的委员会中,所有委员都是平等的同志关系,不存在特殊委员,讨论决定问题时,都享有同等的一票。

9、党委候补委员

一般是指县级以上党的地方各级委员会的候补成员。候补委员由县级以上党的地方各级代表大会选举产生。候补委员的名额由上一级委员会决定。候补委员的排列以得票多少为序。党章规定党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会的候补委员,必须有5年以上的党龄;党的县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的委员会的候补委员,必须有3年以上的党龄。候补委员在委员会全体会议上有发言权,没有选举权、被选举权和表决权。

10、纪律检查委员会书记、副书记

纪律检查委员会书记是党的纪律检查委员会的主要负责人,主持纪律检查委员会的全面工作。副书记协助书记的工作。党的地方各级纪律检查委员会的书记、副书记,由党的地方各级纪律检查委员会全体会议选举产生,并由同级党的委员会通过,报上级党的委员会批准。党章规定,党的基层委员会是设立纪律检查委员会,还是设立纪律检查委员,由它的上一级党组织根据具体情况决定。

11、纪律检查组组长

党的纪律检查委员会向国家机关派驻的党的纪律检查组的负责人。按照党章规定,纪律检查组组长可以列席该机关党的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持。

12、纪律检查员

党的各级纪律检查委员会中设置的一种职务。党章规定,党的中央纪律检查委员会根据工作需要,可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。按照党章规定,纪律检查员可以列席派驻机关党的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持。从职务设置看,中央纪律检查委员会设正副局级、正副处级纪律检查员;省、自治区,直辖市纪律检查委员会设正副厅级、正副处级纪律检查员;地(市、州、盟)纪律检查委员会设正副处级、正副科级纪律检查员;县(市、区、旗)纪律检查委员会设正副科级纪律检查员。

13、党组书记

在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立的党组的主要负责人。党组的成员,由批准成立党组的党组织决定。党组的书记,由批准成立党组的党组织任免。党组书记主持党组的全面工作,是党组领导集体贯彻执行党的路线方针政策的领导者和组织者。党组书记作为党组领导班子的成员,在党组会议讨论问题和决策过程中,同其他成员都是平等的,只享有一票的决策权。在党内,党组书记又是一名普通党员,要参加所在党支部的组织生活,主动向党组织汇报思想,自觉接受党组织的监督。

14、党组成员

党组的组成人员,由批准成立党组的党组织任免,不需要经过选举。党组成员一般有若干人,具体人数由批准成立党组的党组织决定。党组成员一般由本单位担任行政领导职务的党员领导干部组成;党组成员必须3人以上;党组成员一般要有3年以上党龄,厅(局)级及其以上国家机关的党组成员,一般应有5年以上的党龄。

15、工委书记

党中央和党的地方各级委员会派出的党的工作委员会的主要负责人,负责主持党的工作委员会的全面工作。根据党章规定,党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关;党的各级领导机关派出的工委书记不用选举产生,由派出工委的党中央和党的地方各级委员会任免。

16、工委委员

党中央和党的各级地方委员会派出的党的工作委员会的领导成员。工委委员由派出工委的党中央或党的地方各级委员会任免,不用选举产生。工委委员的数量一般应是单数。

17、组织员

为做好发展党员和党员教育管理工作,党委设置的一种职务。组织员是党委的组织员,一般由党委组织部门代管。组织员的主要职责是:做好发展党员工作;做好党员教育管理工作;上级党委组织员负有指导下级党委组织员工作的责任;承担和完成党委交给的其他工作任务。从目前情况看,各省、自治区、直辖市党委一般配备厅局级组织员;地(市)级党委一般配备县(处)级组织员;县级党委一般配备科级组织员。

18、党的机关工作人员

在党的机关工作的除勤杂人员以外的全体工作人员,如县委办公室的干事、市委组织部的主任科员等。党的机关工作人员也包括党的机关的职能部门和内设机构的负责人,如党委办公厅正副主任、党委组织部正副部长、党委宣传部正副部长、党委统战部正副部长等和办公厅秘书处处长、组织部干部处处长、组织部党员管理处处长、宣传部新闻处处长、统战部有关业务处处长,等等。

二、党务工作者应具备的能力素质

(一)党务工作者的政治素质

我们党是工人阶级的政治组织,党务工作者要解决的问题主要是政治方面的问题,其工作方式也是政治工作方式。因此,党务工作者必须坚定共产主义信念,坚定无产阶级立场,坚定正确的政治方向,不断增强党性,自觉地执行党的基本路线和纲领,全面提高自己的政治素质。

1、坚定的共产主义信念

共产主义信念,是指对共产主义思想、理论和社会制度具有深刻的理解,坚信共产主义事业的正确性和必然性,并且对共产主义理想进行执著的追求。

党的长期的奋斗历程告诉我们,共产主义信念是共产党人的精神支柱和力量源泉。与其他岗位的党员、干部比较,党务工作者尤其要真正解决共产主义信念问题。因为党务工作者的言论和行为直接关系到党的形象,关系到共产主义事业的形象。党务工作者只有树立坚定的共产主义信念,才能产生巨大的精神动力和政治责任感,以高度的积极性和创造性,脚踏实地地在党务工作岗位上,为共产主义的伟大事业添砖加瓦;才能有坚强的革命意志和清醒的政治头脑,不论风云如何变幻,都能为了党的事业辛勤耕耘,努力拼搏,为搞好党务工作不怕艰难险阻,为共产主义事业不惜牺牲个人的一切;才能树立起崇高的共产主义情操和良好的职业道德,不图名、不图利、不争权、不夺势,把做好党务工作作为人生的一大快事,以“螺丝钉”的精神,把自己牢牢地拧在党务工作岗位上。

2、坚定的无产阶级立场

党务工作是阶级性、党性极强的工作,要做好党务工作,必须要有坚定的无产阶级政治立场。毛泽东同志明确指出:“我们是站在无产阶级和人民大众的立场。对于共产党员来说,也就是要站在党的立场,站在党性和党的政策的立场。”在新的历史时期,坚定的无产阶级立场主要表现在对共产主义理想和四项基本原则的坚信不移上。这是党务工作者观察问题、思考问题和处理问题必须坚持的正确立场。只有坚持这一正确的立场,才能在任何情况下都能忠于党,忠于人民,忠于祖国,热爱自己的本职工作,时刻与党中央在思想上政治上保持—致,全心全意为人民服务,为完成党的各项任务而努力奋斗。

3、坚定正确的政治方向

党务工作中有大量的业务工作和事务活动,都具有很强的实践性。而这些业务工作和事务活动又有很强的政治性,其工作好坏都会在人民群众中造成很大的政治影响。这就要求党务工作者在自己的具体工作中必须克服盲目性,时刻注意政治方向问题。从事具体业务工作和事务活动的党务工作者,尤其要打好坚实的马克思主义理论功底。只有把江泽民同志提出的“领导干部一定要讲政治”的指示精神落到实处,才能增强工作中的原则性、系统性、预见性、创造性,使自己始终保持正确的政治方向。

4、坚强的党性原则

我们党在长期的革命和建设的实践中,形成了全党必须遵循的一整套党性原则。它的主要内容是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的理论基础和行动指南。在新的历史时期,要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,坚持党的基本路线和纲领不动摇;坚持党的最高纲领,为实现共产主义奋斗到底;坚持党的根本宗旨,全心全意为人民服务;坚持党的组织原则,按照民主集中制原则,保持全党在思想上政治上的高度一致和组织上行动上的统一;坚持党的群众路线,保持同群众的密切联系,坚持开展批评与自我批评,勇于坚持真理,修正错误。党务干部应自觉地按照上述原则锤炼自己的坚强党性,并同违反原则的言论和行动进行斗争,这是党务干部最重要的政治品德。在新的历史时期,具有坚强的党性,必须坚持四项基本原则,把一切言论和行动置于四项基本原则的指导之下,这是具有坚强的党性原则的最重要的体现。

(二)党务工作者的思想素质

掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。把党的思想建设放在首位,是我党自身建设的宝贵经验和优良传统。江泽民同志在“十六大”报告中指出:党在思想理论上的提高,是党和国家事业不断发展的思想保证。必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置。加强党的思想建设,根本的是坚定不移地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党,充分发挥党的思想理论优势。党务工作者要继承和发扬这个政治优势,就必须提高自身的思想素质,努力提高自己的马克思主义理论水平,带头学习和实践“三个代表”重要思想,掌握科学的世界观和方法论,掌握正确的思维方式,使自己适应党的思想建设的需要,为加强党的思想领导作出自己的贡献。

1、具备较高的马克思主义理论水平

江泽民同志在党的“十六大”报告中提出:开创中国特色社会主义事业新局面,必须高举邓小平理论伟大旗帜,坚持贯彻“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是全党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。

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