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第62章 工作事务类的写作(3)

板块结构法多用于阐述性较强的决定。这种写法,就是把全文分成几个部分,每一部分叙述一个中心意思。这种结构的决定,一般都具有较强的理论特色,对现实具有重大的指导意义,同时也是重要的历史文献。因此,运用板块结构法写决定时要有充分的理论准备。

此外,有关表彰和处分的决定,一般由标题、正文、制发机关和制发时间组成。正文包括受表彰或犯错误者的情况,主要事迹或错误事实,决定的事项。这类决定一般都附有典型材料或案情调查报告。

1、处置性决定就是处理、布置并告知具体内容的决定。它属于决定的一种,因其内容多为表彰先进、安排人事、设置机构等处理问题的措施,所以将它从决定中单列出来加以介绍。

写作要点:

处置性决定仅由两部分构成:

(1)标题及时间标示:处置性决定的标题,应写明发文机关、事由及文种类别,发文机关可以是行政机关,也可以是某次会议做出的决定,如属后者,也应明确写出。标题下的时间标示,可能是成文的时间,也可能是会议通过的日期,都要认真标明。

(2)正文:处置性决定的正文通常并不限长,开头用简短语句说明原因或根据,下面再写决定事项,表彰先进或处理问题的决定,一般还要加上一些号召语。稍长一点的决定,正文多采用这种三层式的结构。

机构、人事安排的决定用语要简练,表彰内容的决定要写清单位、人员名称、先进事迹、表彰形式,应避免空洞笼统,但也无需写清具体的理由。

处置性决定,如无特殊必要,多不写受文单位,不落款,发文单位见于标题之中,时间见于标题下的标示。

2、公布性决定是一种在会议上直接公布某个议案的具体内容时使用的公文,用途比较单一,有时也用于公布会议批准的某项法规条约等。

写作要点:

公布性决定由两部分构成:

(1)标题及题下标文:标题与其他公文略有不同,它的发文机关是某次会议,所以标题应写清会议全称、事由和文种类别(决定)。题下标示是会议全称及通过日期。

(2)正文:公布性决定是公布某次会议的议案,通常仅需把议案的主要内容或被批准的法规、条约的名称写明就行了。正文很简短,用语精要。

公布性决定的发文机关包含在标题之中,日期即会议通过日期,不需另外写出。

3、部署性决定是党和国家行政机关为部署所属全局工作,或采取某种重大举措而使用的一种公文,用它来对重大行动做出安排。部署性决定有时也由会议直接发出,或经某次会议讨论后发出。

写作要点:

部署性决定由两部分构成:

(1)标题和时间标示:标题由发文机关、事由和文种类别组成。事由的用语要高度概括和准确,防止标题过于冗长。标题下的时间标示是发文日期,也可以是某年某月某日某次会议通过的,会议名称要用全称。

(2)正文:部署性决定的正文,一般先要写清决定做出的原因、目的和意义,以使下级机关领会决定的意图,便于贯彻执行。接着写清决定的具体事项,可分条分类叙述和说明,说明做什么和怎样做,以及做得好应给予的奖励,不执行将受到的惩处。每项内容均应明确具体。

部署性决定的中心部分是有关决定的具体事项部分。说明决定的目的和意义时,要有简单的分析论证,叙述具体事项要庄重,详细并切实可行,有关奖惩的用语要注意把握分寸。

十三、报告的概念和写作要点

报告是向管理者汇报工作、反映情况、提出建议、答复管理者机关的询问或要求时使用的公文,是一种陈述性的公文。报告的性质,主要是向管理者机关陈述下情,供领导机关和领导同志了解情况,处理问题,指导工作,正确决策之用。一般不要求批复。

报告按内容分,可以分为工作报告、情况报告和建议报告三种。按性质分,可分为综合报告和专题报告两种。按行文的目的分,可分为呈报性报告和呈转性报告两种。

1、工作报告

除标题外,正文部分大致可以分为开头、主体和结尾三个部分。

(1)开头:简要交待起草报告的原因和目的,概述报告的主要内容和结果。然后,用“现将有关情况报告如下”或用“现就如何开展这项工作提出以下意见”来承上启下。

(2)主体:即报告的事项部分。主要是汇报情况,包括工作的进展、取得的成绩、存在的问题以及今后的打算;或者是一个问题的几个方面;或者是一项工作的几项建议。这一部分是报告的主干部分,一般内容较多。如果内容单一,可分自然段,分层叙述;若文字较多,可分条列项,逐条陈述,必要时还可加小标题。

(3)结尾:报告的结尾一般由公文的专用语“请审阅”“特此报告”等作结,若是建议性报告,则须用“以上报告如无不妥,请批转各地执行”等语来结尾。

2、调查报告

是各级党政机关和单位团体日常使用的一种公文,是在对某件事情或某种情况进行周密调查,占有丰富材料的基础上,进行分析研究,然后写成的一种有叙有议的文章。这种文章的标题有时直接写“调查报告”字样,有时仅标明“调查”、“调查记”、“考察报告”、“经验”、“纪实”之类的文字,有的甚至不出现上述文字标记。

调查报告的用途很广,科学研究、新闻报导中都有应用。但作为机关应用公文,它通常是领导机关为了了解情况,研究制定政策、法规,解决处理问题,总结经验,有目的地派人深入调查之后写成的书面材料。

调查报告根据内容性质,有多种不同类别,如:研究社会情况调查报告、围绕某个事件进行调查的专题调查报告、就一个大问题进行调查的综合调查报告、反映典型经验的调查报告、揭露某些问题的调查报告,等等。其中又以典型经验调查和重大问题调查两类为各级机关单位最常用。

典型经验调查报告,是管理者领导机关对某个带有发展方向性质的新生事物、新鲜经验和先进典型专门进行调查形成的主要公文,通过总结典型经验,寻找其发展规律,昭示优越性,指出推广它的意义。

写作要点:

典型经验调查报告的格式通常由标题、正文、落款三大部分构成:

(1)标题:标题包括被调查对象、事由(调查内容)和文种类型三部分,文种类型一般仅标出“调查”二字,而不常用“调查报告”这一全称,也有的用“经验”“好路子”“做法”等字样来表示。还有的采用一两个主题词或句子做正标题,另加一个副标题标明被调查的单位和事由。

(2)正文:正文通常由前言、主体和结尾三部分组成。前言多简明扼要地说明调查目的(或缘由)、时间、范围及调查报告即将报导的主要内容等;主体部分要对被调查单位的先进典型事迹、取得经验的详细具体的措施和方法做细致陈述,摆事实,讲道理。在写法上,多采用分小标题分条列项的写法。正文的结尾部分,主要是针对报告中的经验和原因,做必要的分析研究,揭示其典型意义;有的还要展望一下发展趋势,提出进一步发展的方向等。

(3)落款法定作者、日期:法定作者多数即文章的作者,有时也署“××调查组”;日期为制文日期。典型经验的落款有两种表示法:一种是署在正文的右下方;另一种是作者署在标题之下,日期仍署在文尾。

典型经验调查报告的写作要求是:深入调查研究,实事求是,不虚美;眉目清楚、观点和材料统一,要揭示出事物的典型意义。

3、述职报告

是担任一定领导职务的干部,根据制度规定或工作需要,定期或不定期向管理者部门领导或干部员工大会陈述履行职责情况的书面总结材料。述职报告是干部的自我汇报,对干部的考核任免工作具有一定的参考作用。

述职报告是“报告”的一种,与报请性公文中的报告以及事务性文书中的总结有相似之处,但不同于一般的报告和总结。

述职报告有以下主要特点:

(1)制作主体的特定性

报告的制作主体是党政机关、社会团体和企事业单位,总结的制作主体除上述的以外还有公民个人,而述职报告的制作主体只限于担任一定领导职务的干部。

(2)述职的公务性兼自我性

述职报告之所以与报告相似,就在于二者均具有公务性。但它写作的目的不是反映所在单位、部门或所辖系统工作的全貌或某方面工作情况,而是侧重陈述自己根据任职的职责在其中做了哪些工作,有什么政绩。同时,述职报告之所以近似于总结,是因为二者均具有自我性特点,都要以第一人称来写。但单位的总结是总结回顾整个单位的工作,述职报告中总结的是个人在任职岗位上所做的工作。本单位、本部门即使工作成绩突出,但如属他人分管的或者自己没有做的工作,都不在述职的范围之内。可见,述职报告中的所谓总结,是围绕所任职务的总结,其公务性兼自我性特点既将它与单位的工作总结区分开来,又将它与公民个人所写的工作总结、思想总结、学习总结等区分开来。

(3)内容的规定性

一般报告和总结的内容涉及面很广,有关整体工作、单项工作及新情况、新问题、新举措都可以报告,在工作、学习、思想等方面有了心得体会都可以总结。而述职报告的内容,根据当前组织人事部门考核领导干部的有关规定,要求从任职以来或某一阶段本人的德、能、勤、绩四个方面来述职,具有比较严格的规定性。

写作要点:

述职报告一般由首部、正文、结束语和尾部四部分组成,各部分内容和写法要求如下:

(1)首部:主要包括标题和主送机关或称谓两项内容。

①标题:一般写为《述职报告》或《我的述职报告》。也有的采用正副标题形式,正题概括报告的主题,副题标明文种。

②主送机关或称谓。用于书面行文的写明主送机关;用于口头宣讲的写明称谓,如“同志们”“全体干部、员工同志们”等。这项内容应顶格写,其后用冒号。

(2)正文:述职报告的结构一般由开头、主体、结尾等部分组成。

①开头:即前言部分,一般包括两方面内容。一是任职简介,说明自己从什么时间起任什么职,并对述职的内容和范围作必要交代;二是简要概括评价任职以来的工作情况。

②主体:这是述职报告的核心内容,根据管理者布置的述职要求,在回顾自己任现职以来或某一阶段全面工作情况的基础上,从德、能、勤、绩四个方面进行总结。

③结尾:概括评价自己的工作并简要说明自己的体会及今后打算。

(3)结束语:作为向上呈报的述职报告应该有结束语。通常用“特此报告”“专此述职”等收束全文。

(4)尾部:包括署名和时间两项内容。罢免写明述职人的单位、职务和姓名,于其下写年、月、日。

4、紧急通知

是党政机关对所属范围内的下级机关和单位,告知某些紧急事项而做出相应的指示部署时使用的一种公文。紧急通知必须是涉及面确实很广,需要大范围协同办理或者广泛注意的紧急事项,如防火、救灾、防汛,以及一些地方与军队、各级行政管理部门与公、检、法协同办理的紧急恶性犯罪现象等。

写作要点:

紧急通知文体由标题、正文、签署(落款)三部分构成:

(1)标题:紧急通知的标题也多由发文机关名称、事由和文种类别(紧急通知)组成,有时可省去事由和发文机关,但“紧急”二字必须标明。

(2)正文:紧急通知正文的结构:先顶格写出受文单位;次分段写清发布紧急通知的原因,要突出其紧急和事态的严重;再写紧急通知的具体事项以及要求落实的措施。

(3)落款:要写上发文机关、日期。

紧急通知的写作,对于原由部分,要突出“紧急”二字,可摆事实、数据作证,以引起足够的重视,但又不要夸大其词;对措施和要求部分,要具体明确,切实可行。

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