经济发展的实践使人们认识到，优良的环境具有磁石般的吸引力，引来了才，引来了资，招来了商，兴了一方经济，富了一方百姓。环境问题也引起人们的普遍重视，特别是经济发达地区和城市，尝到环境良好的甜头，对环境问题高度重视，一把手亲自抓，环境建设搞得比较好。
榆林经济开发区经过几年的运作，也深刻地认识到环境是发展经济的基础，但环境建设处在萌动阶段，许多方面还不尽如人意，如服务意识差；部门之间扯皮，办事拖拉；农民对创立开发区不支持，人为设置工作障碍等等，严重影响开发区的发展。目前，改善环境，成为榆林经济开发区一个重要的着力点。
榆林经济开发区建设环境改善环境要注重六个方面：一是开发区按照党的十六大精神的要求，按“封闭式管理，开放式运行”的模式和“精干、效能”的原则及国际惯例的要求设立工作机构，在内部管理体制上，解决开发区软环境建设问题。二是创新服务，当好投资者“保姆”。按照世贸组织规则的要求，进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，着力营造一个机构精干、工作高效、服务优良的管理服务体制，不断提高管理水平和服务质量。应充分建立比较完备的服务体系，创设企业服务中心、“马上办”办公室和企业绿色通道，对重点企业办理事项实行急事急办、特事特办，促进“以外引外”，在全区营造“富商、安商、亲商”的良好氛围；加大主动服务力度，为投资者提供全程主动的优质服务。服务就是投资环境，服务就是生产力，服务就是招商。开发区职能部门要树立主动服务意识，上门服务；树立服务无止境意识，明确不同阶段不同的服务重点和企业不同的需求，主动与企业交朋友，把企业的事当作自己的事，做到与企业在心灵上沟通、思想上共鸣、感情上交融，难事上咨询，整合服务力量，真正为企业做到全天候、全方位、全过程的“保姆式”服务。三是硬环境建设不搞假、大、空，不搞“盆景工程”。要按一规划，分期实施，成熟一片，开发一片，出让一片，收益一片，然后再投入，再开发，实现良性循环。万万不可好大喜功，要政绩，要场面，拿银行贷款，搞超前投资，搞不切合实际的建设。如开发区32条主次干道，总长78.11公里，其中南北长8公里，先修哪一条，后修哪一条，都要做项目可行性分析与研究，不能一人说了算，造成国有资产闲置。四是统一规划，合理布局，搞好环境的总体策划与总体设计，这是开发区硬环境建设的核心层。“富规划，穷开发”，总规――控规――修规三个层次的规划，经济技术指标要相吻合；绿地率、容积率、建筑密度、建筑造型、立面设计严格按规划运作，特别是小区修建性详规，要由开发区专家委员会把关，建筑单体设计要由专家委员会会审，充分听取专家的意见。要舍得在规划方面花时间，花精力，花资金，即要舍得在设计阶段花钱，不要在拆迁方面投资。五是在开发区创办“民营工业园”，用“园区经济”制度，发展私有制经济，如在一类工业加工园区，可以把食品、农副产品加工、建材等工业项目集中布局，在地价方面给予优惠，使其尽快成为开发区新的经济区域。六是适应加入世贸组织的需要，实施政策创新。当前，市政府2002年49号文件对投资5亿元以上的产业项目，在土地和收费上给以极大的优惠，开发区要抓好跟踪招商工作，力争一两个产业项目入区；同时，还要兴建一个商贸工业园区，凡是进入该园区的流通企业，三至五年内营业税财政先征后返，激活开发区市场，实现以人兴区的目标。
榆林经济开发区经营环境要注重五个方面：一是要创品牌，搞优良环境、驰名环境，提升环境的竞争力；二是要扩大环境的宣传和范围，让国内外广大投资者都知道；三是要降低环境成本，以尽可能低的代价去搞环境建设；四是要有专人、得力的人去搞环境经营，特别是要着力搞好招商引资；五是要搞好中介服务，最大限度地发挥环境效益。
建设环境，经营环境，是榆林经济开发区面临的两大主要任务。环境好了，外资、东资可来，市内民间资金可来，二产可兴，三产可旺。由此，下大力气、花硬工夫完成两大任务，是开发区一切工作的着眼点和出发点。让我们努力工作，共同建设好开发区的环境，迎接开发区美好的春天。
（2002年6月15日）
