城市极道和黑道的产生，与社区的经济发展水平有关，也与社区秩序混乱有关，但说到直接的社区原因，那是社区的统治制度造成的。在任何时代，极道都是封建皇权统治和原始统治制度的产物。极道的存在，表面山看是统治机器放纵和不作为的结果，但是其深层原因，则是社区统治权力过分集中的结果。近一二年来，不断有民众上书，状告中心团体不作为，致使极道猖獗。于是中心团体下决心要彻底消灭极道黑道势力。可是极道隐匿于市，难以分辨。而且现在的极道并不再明目张胆地舞刀弄棒杀人越货，而是向各个经济和行政权力机构渗透，在掌握了经济和行政权力以后，公开或悄悄地吞噬社区财产和人民财产。
更有甚者，现在极道已经成为境外恐怖组织向境内渗透的主要渠道。二者狼狈为奸，极道为恐怖组织提供内线和庇护伞，而恐怖组织则为极道提供训练有素的武力和暴力手段。这样一来，一方面加强了极道的渗透能力，而且增强了恐怖组织接近目标的能力。许多为整治和打击极道而上书的民众惨遭毒手，大量的社区财富甚至某些社区公共设施变成了极道和恐怖组织的资产。
有迹象表明，极道组织已经渗透进了军队和安全机构，这已经对团体安全构成了致命威胁。所以，中心团体接受了仙城议会的建议，请求仙人支援。
起初，仙城议会的建议和中心团体的要求是请仙人提供侦查和搜索的帮助。但是通过向怀军和孔曦的演示，中心团体官员发现仙人能更加机动和隐蔽地接敌。这是一方面，另一方面，请求仙人支援的决定本来是极其机密的，却发现这个消息竟然已经传了出去，有情报显示极道组织和恐怖组织已经知道了中心团体请求仙人支援的这个决定。显然，极道组织已经渗透进了中心团体。借了这个理由，向怀军建议完全由东唐军实施对于极道和恐怖组织的剿灭行动，团体的武装力量则配合行动，实施外围封锁和内部渗透。
现在，向怀军以东唐军统帅的身份被任命为剿匪总指挥。此次为救灾向怀军带来的东唐军总共九个师二十七万人，向怀军命令一个师返回东唐星汇合留守的一个师执行星际安全任务，留下了八个师二十四万人参加剿匪行动。
刑侦部副组长陈实，清华大学博士，龙朔国最大极道组织的二号头目，刚才接到大头目的电子邮件，命他迅速查清东唐军的来历和底细，这着实让他犯了难。除了地震灾害通报上报道的有关东唐仙人参加救灾的消息和他亲眼见到向怀军发动光暴炸平了京郊靶场的靶墙这个情况以外，他无法从任何渠道获得有关东唐军的信息。凡是能动用的侦查人员和手段都动用了，仍然是一无所获。
陈实，一米八三的个头，健壮的身体透着帅气。早年家境贫寒。考上清华大学后，虽然有团体资助，但是也仅仅是学费和基本生活费用有了保障，他非常羡慕那些家境殷实的同学。他学习异常刻苦，希望毕业后能获得一个好工作，能够出人头地，能够发财致富，能够大权在握。大二那年，同年级的一位女同学投怀送抱成了陈实的女朋友。女朋友虽然算不上是校花，但也是十分清丽和丰满。两人是在床上确定关系的，这在已经成为淫窝的大学里是司空见惯的。从此，陈实深陷其中不能自拔。他向同学借了很多钱，在校外租了房子，为女朋友买了许多衣服、首饰和其他物品以讨其欢心。
陈实的女朋友叫泰萍简，陈实做梦也没想到，这位如花似玉丰满圆润的女朋友泰萍简竟然是极道分子，并且还是极道组织内的公妓。为了满足骄奢的生活需要，陈实到处借钱，从同学那里已经很难借到钱了，后来泰萍简介绍了几个极道分子借钱给陈实，债台越筑越高。其实，这都是极道组织有意的安排。极道组织已经对那些小混混不屑一顾，他们需要的是像陈实这样学习刻苦有培养前途的人。就这样，陈实被拉下了水，正式成为了龙朔国头号极道青龙帮的成员。
在极道组织的资助下，陈实获得了博士学位。毕业后，被安排进入了刑侦部的计算机与互联网安全部门。此后，陈实平步青云飞黄腾达，一路升到了刑侦部副组长的位置。将近二十年来，极道组织没有为陈实布置任何任务。陈实的任务只有一个，那就是千方百计的升官。极道组织动用了一切手段帮助陈实升官，甚至不惜牺牲帮内小混混和飞女的生命。有一次陈实统计了一下，发现自己升到副组长这个位置，帮内总共牺牲了六百多个小混混和八百多个飞女的生命，各地监狱里还关着三千多个小混混和飞女，可谓是一将功成万骨枯。
陈实并不知道青龙帮的大头目在中心团体中担任着什么职务，但是假如大头目担任了团体领导级的职务，这也不会令陈实感到意外。就在三年前，青龙帮元老会对陈实下达了命令，命令他要在下一届选举中获得团体评议院副领导的职务。为此帮内布署了一系列大规模的国际性走私贩毒破坏以及网络盗窃活动，这些活动的目的只有一个，就是为陈实提供立功的机会。元老会许诺，在陈实官至副领导之前不会给他安排其他任务。这次由大头目传达来的查清东唐军情况的命令，使得陈实甚感意外，不过陈实也感到，东唐军确实对青龙帮和其他极道组织构成了严重威胁。
陈实并不是傻瓜，他绝对不相信自己是青龙帮唯一的二号人物，甚至大头目也未必是唯一的。无论是帮内地位还是在团体中的任职，都不会是这样的。帮内等级森严，而元老会则掌握着绝对的权力和力量。
陈实泰萍简在刑侦部里是公认的模范夫妻，他们的女儿陈芳芳则是刑侦部家属大院的一枝花。可是这一家三口全是极道分子。陈芳芳曾经有过数十个男朋友，绝大多数是帮内的小混混，都在陈实指挥的打击行动中被消灭了。
