常智光道：“其实文治方面，只要按照律法实行就可以。说到律法，恐怕没有比安国衙役更合适人选，只不过衙役突然提升到四品，实在说不过去。只能是从国内指派官员来。此地文官还得管武事，所以要选一个能文能武的人。”
马千乘苦笑：“大人，这朝廷上下官员你都是知道的，哪有什么能文能武的官员？此地贫困，又多事之地，谁又愿意来呢？”
“我倒是知道，前几年有个进士叫李光，派遣知开化县令，颇有声名。和王锡爵大人有交情，此人也是王锡爵大人向我推荐的，说此人甚有本事，并且暂无家眷。其和内阁高拱有积怨，高拱早就放言要整死他。如果放在此地来，可以说是一举两得。”
马千乘笑道：“大人是觉得，派谁不是派吧？”
“也不能这么说。这李光还是比较乐意接触商人的，而丝绸之路主要服务就是明商，所以必须要有个亲商崇法的人在这里，才比较合适。”
马千乘道：“原来大人都算计好，末将孟浪。不过看这年景，末将是可以回大明过年节，大人恐怕暂时是回不去了。”
常智光苦笑：“没想到一出来就要一年。”目前虽然是八月，但是从这里回到西北道就要花费两个月的路程。马千乘要走也要等到九月才能上路，而自己要走要么是十二月，要么就是开春。
常智光其实已经打算好，开春上路。来得时候急了，没有留意大漠风情，一心赶路，也没有享受难得一见异域风土人情。这公费旅游总是不能白折腾自己，至于安国，赵信已经被任命为代理知县，特补了个功名，没什么好担心的。
常智光知道伴随着自己离开，这条兵道就会变成商道，大明对玉州支援就会慢慢减少，如果现在不能让玉州尽快自给自足的话，恐怕将来难以立足。最简单，就是火药的补给就不成，常智光火药配方威力够了，但是储存的条件实在太差。即使想尽办法，两年已经是最高期限，再下去火药就无法使用，而威慑四方的火器不能使用的话，将大大降低实力。
但在玉州开设军工厂显然是不现实的，陆路大规模运输成本高，困难多，自然灾害多，如何解决呢？常智光想到了海路，通过海路来补给玉州。但这海路也不简单，三条路线，北路是出白令海峡，转到地中海。南路是从非洲南部绕行抵达地中海，东路是朝东过美州大陆。这么看来海路比陆路更要艰难十分。
常智光叫来了章栏，一开始就说了这个比较麻烦的局面：“明军在此地可能会孤立无援，甚至无法使用火器，国内将来最多只能是几年一次补给。你有没心理准备？”
章栏爽快回答：“回大人的话，没火器之前，我们西北禁军又不是不会用刀。再者，大人也说了，在这地方要四两拨千斤，要善于利用各民族之间的矛盾，不是全靠蛮力。”
“恩，记住，东正教虽然被天主教攻打，但是他们和伊斯兰教仍旧有很大的信仰矛盾。等李光上任后，我准备给他安排一名伊斯兰教的妻子，你们放心，可以娶小老婆的。但是你们要记得，你们两人都是无信仰者，甚至连道、佛都不可以信仰。我想没多久，天竺人就会在这里开寺院，到时候将进一步复杂。”
章栏拍胸脯道：“大人放心，末将在一日，这地方就一日叫玉州。”
接下来是外交，玉州和波斯还处在蜜月期，和大秦和大食关系也不算差。但是东正教的大秦和伊斯兰教的大食却是冲突不断。还好两边的国家都遭到重创，所以目前不会有大规模的战争发生。
经过常智光的不懈努力，四方终于坐到了和谈桌上，并且发表了一份玉州声明。声明中说，波斯和大食将返还给大秦部分土地，条件就是大秦承认未归还土地属于两国所有，四方划定边境线。两方发生战争之后，将由另外两方进行评估，对恶意挑衅者将联合打击。
声明还对宗教进行规定，异教在他国布道，必须得到许可。还重要一条是，将在玉州一个中等城市开设商业交易区，任何国家不得以任何借口攻击抢掠商队。
另外，大明在今年将撤走让各方都感觉威胁的大部分军队，还有明方将支持三方对明国内的贸易。明将在国内寻找商人，在三方国家帮助建立高品质造纸厂、印刷厂、陶瓷厂。
玉州成立真正有意见的只可能是大秦一家，但在四方中这一家又是实力最弱的，再加此地最高武官娶了大秦贵族的女子和主教支持的态度，所以大秦暂时还是可以接受的。常智光估计，如此安排一来，战争要起，也是等章栏逝世以后的事。
章栏的婚礼是在九月赶在马、李两人带军离开前举行。由于声明书签定不久，所以各方都派人参加本次婚礼。婚礼过程是传统的中式婚礼，当然也有少量的西方元素。当天，常智光就当场任命为章栏为玉州节度使。
过了几天，马千乘率部开始东回，只留下八千禁军，这八千中自愿留下来只有三千人。和厢军不同，厢军的性质有点象国家雇佣买断的劳工，脸上刺字。他们是愿意恢复自由，在当地娶妻生子。禁军待遇要好许多，最后让大家抽签，才把人选了出来留下。不过，常智光也慷慨，把黄金议事厅所有挖下来的黄金宝石，平分给这八千人，并且承诺，回明后，将运送价值五十万贯的钱和物分给大家，并且全部家小免赋税三十年，条件之丰厚，让留下的禁军大喜。
十月，李光在护送下到任，此人没有任何抱怨被流放此地。第二天就已经开始了解民情，熟读当地律法，并且很快开始学习当地语言。虽然常智光规定是汉语不能丢失，但是身为地方长官，通晓语言是必须的。
十二月，李光接替常智光，开始布政。其上任后果然没有辜负期望。举事公正，尊重民俗，比起常智光毫不逊色，当地居民皆是放下心来。下旬，李光大婚，这个婚来得不容易，常智光在大食和波斯之间头疼了非常久。最后波斯比较有诚意，出嫁一名十六岁的貌美温柔正牌公主，才把这个事情解决。而波斯出这么大血本，自然目的不全在此，而是希望和大明国内开始往来，常智光自然欢迎。
一月，常智光准备回明，各方送来礼物，有宝石，有战刀，还有两名波斯舞娘。波斯从北魏开始对中原一直有往来，最早要追述到魏晋南北朝时期，使者往来达到几十次，还留下珍珠、驯象还有最为珍贵的王家银币。还有部族逃到唐朝中原请求复国，唐朝派兵送其返回阿富汗一带成立波斯督护府。先前还平静，唐朝军队一撤，督护府就被阿拉伯人灭了。
公元650年——1290年是波斯的伊斯兰教时期，虽然常智光这时代波斯各族分裂，但战争很少，对中原都有好感。但由于瓦刺的阻隔，双方一直没有交流，而本次，则成了两国重新建立外交友好关系的契机。
