【慈善事业】 加快推进海原厚德慈善产业园区建设，引进慈善项目10个，入驻企业56家，解决就业岗位3000个；实施扶残助残计划，410名残疾人得到项目援助；积极开展志愿服务工作，志愿服务人数达到4.1万人；广泛开展经常性社会捐助活动，开展全市“慈善一日捐”等活动，募集慈善资金900多万元；实施贫困地区小学“爱心衣橱”等13个慈善救助项目，救助资金规模达到0.7亿元，受益人数3.6万人；培育了中卫市温馨一家托老中心等10个公益性慈善组织；建成爱心超市7家，建设了海原县宁南慈善医院并投入使用；完成福利彩票销售额812.8万元，募集彩票公益金61.1万元。（张建斌）
【社会事务】 在全区率先出台《中卫市社会组织评估管理办法》，落实统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制；大力培育发展社会组织，新审批社会组织25个，全市社会组织达到540个；培育孵化社会组织16个，培训社会工作骨干和人才100人；加强社会组织党建工作，采取“挂靠联建”方式，建立党组织274个，覆盖社会组织312个，覆盖率达到64%。加强区划地名管理服务，积极开展平安边界联建和省界联检工作，实施了与甘肃白银市、庆阳市两市行政区域界线第三轮联合检查工作；完成了中国政区大典中卫分卷编纂任务；配合城市建设工作，新制作道路标牌32块，发挥地名标志服务社会功能。关注流浪群体救助服务，健全完善中卫市救助管理中心各项制度，深入开展“流浪乞讨儿童救助行动”，及时为616名（其中，儿童6名）生活无着流浪人员提供了衣食住宿、购票劝返等救助服务。规范婚姻登记管理服务，开展文明服务、优质服务和预约服务，依法办理结婚登记9990件、离婚登记1047件、收养登记8件，婚姻登记合格率100%。完善殡葬公共管理服务，在全区率先制定出台了《中卫市困难群众殡葬救助暂行办法》，对困难群众遗体火化接运等四项费用共2400元，实行政府补贴，起到了示范引领作用；倡导文明祭扫、生态殡葬新风尚，沙坡头区公墓入葬率达到71.4%，中卫市被评为全区殡葬示范单位。积极培育规范监管社会福利企业，15家福利企业安置残疾职工1419人，切实保障了残疾职工的各项权益。
（张建斌）
【防灾减灾】 健全完善应急救援体系，指导县（区）、乡镇、村（社区）制定救灾应急预案，及时核报灾情30次，为7.3万户、9.89万名受灾群众发放救灾资金1710.3万元、救灾粮1237.5吨，切实保障灾民基本生活。着力深化防灾减灾工作，制定方案，强化宣传，发放宣传资料3.8万份，创建了1个国家级、5个自治区级综合减灾示范社区；组织全市27.8万名干部群众参加防震减灾演练，增强了全民防灾减灾意识和能力。规范救灾物资仓库管理，代储、协议储备了价值2200万元的救灾物资。（张建斌）
【基层民主】 深入推进基层民主管理工程，对26个“难点村”“重点村”进行集中治理，顺利推进全市420个村的第九届村“两委”换届选举工作，村（居）务公开栏和村民监督委员会建有率达到100%；加强村（居）干部培训，培训村（居）干部263人次，进一步提高了村（居）干部自身素质和服务能力。城乡社区建设不断加快，新改扩建城镇社区5个、农村社区25个；有序推进“清廉社区”“节水型社区”和“综合减灾示范社区”创建工作，创建五星级社区5个；扶持发展公益服务性社会组织13个，深化了基层群众自治、村（居）务公开和民主管理；推广社区“网格化”管理经验，充分发挥社区在基层社会管理服务的平台作用，基本实现了社区公共服务、志愿互助服务、便民利民服务全覆盖。落实社区工作者待遇，社区工作者工资待遇平均上调502元，并统一缴纳各种社会保险，社区办公经费由原来的1耀1.2万元提高到1.5耀2万元；针对困难党员、困难村干部以及特殊困难群众看病就医存在困难的情况，制定并出台了《中卫市困难村干部和困难党员救助办法》。（张建斌）
【优抚双拥】 落实士兵退役金制度和扶持退役士兵创业优惠政策，为2559名重点优抚对象发放抚恤优待医疗等各项补助1375万元；为576名义务兵家庭发放优待金289.2万元；接收退役士兵304人，安置退役士兵71人，发放待安置期间生活费11万元；在全区率先挂牌成立中卫市退役士兵职业技能培训基地，对全市178名退役士兵进行职业技能培训；投入专项补助资金463.9万元修缮零散烈士墓和烈士陵园129个。认真落实重点优抚对象维稳工作包保责任制，签订重点对象维稳工作协议书，维护社会稳定。认真落实全国“双拥模范城”创建规划，筹资75万元慰问了27个驻卫部队，72家地方单位和驻卫部队开展共建活动，组织了庆八一专场文艺晚会、领导军事日等活动，地方政府积极为部队办实事4件；驻卫部队积极参与地方经济建设，承担抗旱救灾等急、难、险、重任务，植树14万株，为地方企业、学校军训员工和学生1.8万人，副团级以上干部开展“1+1”捐资助学活动，为21名困难学生捐资2.1万元，和地方清真寺结成文明共建对子44个，融洽了军地、军政、军民关系。全面落实军队离退休老干部两个待遇，建立“两高期”和“暖巢”服务机制，着力打造“中卫军休品牌”，市军休所在全区军休运动会和党史知识竞赛中荣获11个奖项。（张建斌）
【自身建设】 着力加强党建党风廉政建设，聘请行风政风评议员和民主监督员20名，认真组织开展了行风政风民主评议和政协常委评议民政工作活动。开展“送温暖”活动，“两节”期间为3706户困难户送去救助金111.2万元；认真落实“321干部下基层”活动， 15名党员干部3次深入联系户，自筹资金为帮扶户给予每户600元的资助，帮助他们解决生活困难。着力优化民政发展环境，深入开展“学党章，守纪律”活动，查找影响民政发展环境的各类问题11个、意见建议69条，经梳理归纳为3类12条并实施整改，进一步健全和完善了民政事业发展的长效机制。妥善接待群众来访，办结市长信箱39件，各类****件64件，办结人大代表建议和政协委员提案27件，办结率达100%；扎实做好全系统综合治理、计划生育、安全生产、依法行政等综合性工作，在创新服务中树立了民政良好形象。（张建斌）
人口和计划生育
【概况】 至2013年9月底，全市人口出生率控制在了12.41译以内，较自治区下达指标14.33译低1.92个千分点；出生政策符合率88.78%，较自治区下达指标86.57%高2.21个百分点；育龄群众避孕节育措施落实率达到88.44%，较自治区下达指标高3.44个百分点，及时率达到90.9%，较自治区下达指标高5.9个百分点；出生人口性别比为106颐90，较自治区下达指标110.19低3.29个点；创建少生快富整村推进村20个、示范点46个、示范户439户，实施少生快富工程项目户1361户，落实1颐1配套奖励政策及配套资金落实的全覆盖；5304名少生快富纯女户家庭落实缴费补贴176万元，为2.82万名独生子女、二女户、少生快富户家庭成员兑现缴费补贴310万元；按新标准兑现独生子女家庭保健费6526人381.98万元；将国家免费孕前优生健康检查作为民生实事，全面实施，全员覆盖，共计完成检查对象8312对。全市共投入计划生育经费5363万元。（蔡怀明）
【统筹解决人口问题】 市委、市政府高度重视人口计划生育工作，从全市经济社会发展的战略高度出发，调整充实人口计划生育工作领导小组，明确成员单位职责，强化“一把手负总责”和“一票否决”制；研究确定了治理山区和流动人口出生率“两大重点”；制定了抓山区和生态移民区出生人口控制、流动人口服务管理、“两非”打击、利益导向、孕情监控和干部责任落实的“六抓措施”；将人口出生率、少生快富项目等五项重点指标细化量化，以责任“五定”方式，层层签订责任书，并实施周报表、月例会、季督办和孕情监控零报告、重点问题现场办公等措施；强化了计划生育成员单位“一卡通”帮扶责任制、人口信息月报制度和部门履职配合汇报制度，各成员单位之间配合协作，及时提供住院分娩、户籍人口、婚姻登记、新农合参保人数、流动人口服务管理等基础信息，基本实现了资源共享，全市统筹解决人口问题工作机制顺利推进。
（蔡怀明）
【落实农村计划生育惠民政策】 各级组织着力从政策层面和制度保障上加强人口计划生育利益导向，使更多的计划生育家庭优先分享改革发展的成果。全市全面实施了计划生育少生快富工程项目，落实了1颐1配套奖励政策；开展了少生快富整村推进工程，少生快富“三项制度”全面落实；按新标准兑现了独生子女家庭保健费，并实行“一卡通”发放机制；实施了《少生快富纯女户参加社会养老保险暂行办法》，计划生育家庭全面对接新农保政策，少生快富纯女户家庭缴费补贴惠民政策落实到位。（蔡怀明）
【计划生育免费民生项目】 将国家免费孕前优生健康检查项目作为民生实事，加强基础设施建设，发挥基层计划生育站所跟踪服务作用，全面落实国家基本免费服务项目；开展了出生缺陷干预、妇科检查、健康咨询、婚前检查等计划生育服务，出生缺陷发生率稳步下降。全市通过孕前优生健康检查项目的实施，筛查出高风险人群1358人；各级计划生育服务机构累计为5.8万人提供了B超、“四术”等服务，避孕药具免费发放5.96万人次，免费药具获得率达到100%。
（蔡怀明）
【出生人口性别比治理】 建立实施了计生牵头，公安、卫生等部门配合协作的打击“两非”和计划生育综合执法联动机制，对全市医疗卫生机构执行终止妊娠审批登记报告制度和B超机使用管理、孕情跟踪服务情况进行专项督导检查和治理，全市出生人口男、女性别比为106颐90。（蔡怀明）
【流动人口服务管理】 创新实施了“三个类型管理、四个及时登记、五个情况清楚、六项免费服务”的流动人口服务管理新模式，建立和充实了全员流动人口数据库，及时接受、核查、反馈流动人口信息，跟踪服务。与区内外63个市县区签订《流动人口计划生育工作双向服务管理协议书》，强化乡镇、县（区）、省际间的相互协作，基本实现信息互通经常化、工作互动常态化、资源共享制度化。全市在规模企业、园区、商贸市场、商场、社区等流动人口集聚区域建立“流动人口之家”214个，为流入育龄妇女提供计划生育服务1.88万人次，为流出育龄妇女办理“婚育证明”1.1万本，流出成年育龄妇女办证登记率97.22%，流出已婚育龄妇女综合避孕率92.18%，流动人口免费服务率95.14%。（蔡怀明）
【人口计划生育宣传教育】 通过媒体、宗教场地、农村文化阵地和“5·29协会纪念日”“7·11世界人口日”等载体，突出“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”主题，采取知识培训、技术服务、政策咨询、阵地宣教、文艺演出等形式，广泛深入宣讲计划生育国策，倡导婚育新风，普及生殖健康、优生优育知识，营造浓厚的舆论氛围，促进了群众婚育观念的进一步转变。全市建设人口文化广场63个，文化大院216个，生育长廊96个，生育文化园108个；制作灯箱广告674个，建设国策墙638块，刷写标语3338条；建设“******人口文化屋”11个，设立专柜12个，装入图书8000余册；组织文艺演出437场次，参与人数19.38万人次；举行知识竞赛215场次，参加43000人次；制作计划生育宣传精品23万份，举办培训班52场次，培训育龄群众4.2万人次，咨询指导1.87万人次，优生健康教育1.76万人次，群众对计划生育政策和优生知识的知晓率达到91.36%以上。（蔡怀明）
